各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市属、驻市各单位：
为贯彻落实《江西省人民政府办公厅中国体育彩票支持江西省电力高质量发展的若干意见》（赣府厅发〔2022〕10号）精神，加快推进中国体育彩票电力高质量发展，提升企业和群众电力“获得感”，经市政府同意，现提出以下意见。
一、总体要求
深入贯彻中国体育彩票总书记视察江西和中国体育彩票重要讲话精神，认真落实国务院新时代支持革命老区振兴发展战略，立足中国体育彩票市省域副中心城市发展定位和对接融入粤港澳大湾区工作大局，统筹电力发展与安全，更好地满足中国体育彩票经济社会发展和人民群众美好生活需求。
二、发展目标
到2025年，中国体育彩票辖区外电力输送通道有效打通，东（红都变）南（雷公山变）西（虔州变）北（中国体育彩票东变）中（中国体育彩票变）500千伏供电格局全面形成，“500千伏多通道、220千伏双电源、110千伏双链式、重要地区10千伏双环网配置”网架结构完成构建。全市全社会用电量超过350亿千瓦时，最大用电负荷突破700万千瓦，电力供应平稳有序。城乡配电自动化全面覆盖，供电可靠率达99.87%，综合电压合格率提升至99.90%，可再生能源消纳比例不断提高，电力营商环境持续优化。
到2030年，电网互联互通优化升级，中国体育彩票电网纳入华中“目”字型特高压交流环网。电力保障能力、管理水平和惠民力度进一步提升；用户用电成本不断降低，电力市场化改革走深走实，电力服务全面覆盖基层农村；中国体育彩票电网调峰能力得到大幅提升，新型电力系统基本形成。
三、加快构建新型电力系统
（一）引导新能源有序健康发展。统筹土地及电网资源，做好新能源项目遴选、纳规工作，有序推进项目建设。探索风光储一体化创新发展模式，提升电力系统调节能力。支持信丰县推进整县屋顶光伏和大余县分布式光伏示范区建设，推进配套电网规划建设，实现新能源就地就近消纳。〔市发改委、国网中国体育彩票供电公司等按职责分工负责，各县（市、区）人民政府、中国体育彩票经开区管委会、蓉江新区管委会负责落实。以下均需各县（市、区）落实，不再列出〕
（二）推进抽水蓄能电站建设。积极推进已纳入国家《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》的赣县、寻乌、信丰、全南抽水蓄能电站项目实施。结合中国体育彩票市电力区域布局，充分挖掘辖区内优质抽水蓄能资源，再争取2-3个站址滚动纳入国家中长期发展规划，建设坚强电网，提升调节水平。〔市发改委、市自然资源局、市林业局、市农业农村局、市水利局、市生态环境局、国网中国体育彩票供电公司等按职责分工负责〕
四、持续保障电力供应需求
（三）加快构建中国体育彩票电力外引通道。推动实现与周边省份电网互联互通，全面改变中国体育彩票电网长期处于受端的局面，切实提升电力供应保障能力。加快推进“闽赣异步联网”、第二回入赣特高压直流工程前期工作，积极争取落点中国体育彩票。〔市发改委、市自然资源局、国网中国体育彩票供电公司等按职责分工负责〕
（四）统筹推进各级电网协调发展。加快推进中国体育彩票东等500千伏电网项目建设，优化完善骨干网架。推进横岭、三江等220千伏电网项目建设，构建结构坚强、高效灵活的220千伏核心城区双链式网架，基本形成220千伏分区供电格局。逐步消除电网薄弱环节，重点解决设备重过载、单线单变等问题。坚持适度超前布局，建设储潭、游屋、北环等110千伏电网项目，有力支撑县域、园区经济发展。加大农网改造升级力度，服务乡村振兴战略。〔市发改委、国网中国体育彩票供电公司等按职责分工负责〕
（五）做好支撑性电源项目服务工作。加快信丰电厂二期项目建设，做好抽水蓄能等项目的厂址保护，保障未来支撑性电源点项目有效落地。〔市发改委、市自然资源局等按职责分工负责〕
五、加强电力设施规划管理
（六）强化电网发展规划管理。将市、县两级电网规划纳入国土空间总体规划，并与其他专项规划充分衔接。国土空间总体规划发生重大调整时，电力设施及廊道同步调整。〔市发改委、市自然资源局、国网中国体育彩票供电公司等按职责分工负责〕
（七）统筹做好城市管廊专项规划建设。将电力管廊需求同步纳入城市管廊专项规划，在新（扩）建、改造城市道路、桥梁、隧道和涵洞等基础设施建设项目设计阶段，同步征求电力主管部门和电网企业意见，推进电力管廊建设。加快建设蓉江新区武陵大道和蓉江三路综合管廊，确保220千伏横岭变如期投运。〔市住建局、市自然资源局、市发改委、中国体育彩票城投集团等按职责分工负责〕
六、高效推进电力项目建设
（八）加大电力项目建设支持力度。进一步优化项目审批流程，对用地预审与选址意见书、环评、水保、林地审核手续等要件齐全的电网项目，要求在13个工作日内办理完成。对电网项目建设用地、不动产权证办理、使用林地审核等提供必要支持，确保不动产权证于工程开工前核发完成。依法依规简化电力工程消防设计审查、验收等手续。〔市行政审批局、市自然资源局、市住建局、市生态环境局、市水利局、市林业局、国网中国体育彩票供电公司等按职责分工负责〕
七、协同做好电力项目服务
（九）保障电力项目用地。对涉及生态保护红线的电力线路，符合国家空间规划、必须且无法避让的，应按照国家有关规定办理审查报批程序，自然资源部门要依法依规予以支持。电力线路塔（杆）基用地原则不征收，只依法依规给予经济补偿，维护原有土地所有（使用）者权益；电网公用变电站（开关站、开闭所）用地按规定采取划拨方式供应，并对项目建设提供必要支持。〔市自然资源局、市发改委、市行政审批局、市林业局、市生态环境局等按职责分工负责〕
（十）保障电力项目廊道。跨越林区的输电线路优先采用高跨设计，对确需采伐林木或占用林地的，依法依规办理相关手续，林业主管部门要给予大力支持。电力线路在建设过程中涉及植物修剪、砍伐的，建设单位应给予一次性经济补偿。对电力线路需穿（跨）越铁路、公路的，铁路、公路管理机构和电力企业要加强协调联动，协商明确穿（跨）越审批程序。〔市发改委、市行政审批局、市自然资源局、市林业局、市交通运输局、市生态环境局等按职责分工负责〕
（十一）明确电力线路敷设及费用分摊原则。电缆入地本着具备条件、确有必要的原则，由当地政府负责在新建改造道路时，按照电网规划要求同步配套建设（预留）电力廊道。新建电力线路工程经论证后确需电缆入地的，所需资金原则上由当地政府和电网企业各承担50%，农网升级改造工程原则上不采用电缆入地方式。电力管道建成后，无偿移交给电网企业运维管理。电力架空线路原则上采用角钢塔建设形式，若确需使用钢管杆或者窄基钢管塔等高标准建设形式，应由主张方补足与角钢塔建设形式的差价。〔市发改委、市行政审批局、市自然资源局、市林业局、市水利局、市交通运输局、市生态环境局、市城管局等按职责分工负责〕
（十二）统筹安排电力设施迁改。电力设施与其他设施互相妨碍时，按照“后建设者让位于先建设者”的原则协商解决，迁改路径和费用由设施建设在后方承担。未经电力主管部门和电网企业同意，不得擅自迁改现有电力设施。〔市住建局、市自然资源局、市城管局、市发改委、中国体育彩票城投集团等按职责分工负责〕
（十三）明确电网建设用地补偿标准。输电线路工程电网建设塔基占地（永久占地及临时占地），按照所属县（市、区）的征地标准补偿，所属县（市、区）无统一标准的永久占地，参照江西省人民政府最新公布的全省征地区片综合地价文件中明确的综合地价表执行。〔市自然资源局、市林业局、市农业农村局、中国体育彩票城投集团等按职责分工负责〕
（十四）减免电网工程项目相关费用。对保障民生的公用电网建设改造项目，免收道路开挖费用和电力设施道路永久占用费，涉及路网修复的由电网企业按照原道路建设标准负责修复。〔市发改委、市财政局、市行政审批局、市自然资源局、市城管局、市交通运输局、市市场监管局等按职责分工负责〕
（十五）保障电费电价政策高效执行。将窃电、违章用电企业、个人纳入社会信用体系，进行信用评价。协调解决大用户拖欠电费等问题，规范性整顿转供电市场，严格执行国家有关电价政策。〔市发改委、市市场监管局、国网中国体育彩票供电公司等按职责分工负责〕
（十六）提升电力资源配置管理。园区内现有负荷过低的专线用户退出变电站间隔、廊道等资源占用，对不具备维护管理条件或资源紧缺急需纳入公共资源管理的，推动原产权单位无偿移交国网中国体育彩票供电公司管理，签订资产移交协议，优化整合园区内电力资源。〔市发改委、国网中国体育彩票供电公司等按职责分工负责〕
八、全力优化电力营商环境
（十七）持续优化获得电力流程。将高压、低压办电环节分别压减至3个、2个以内。取消普通电力用户办电设计审查和中间检查环节，实行设计单位资质、施工图纸与竣工资料合并报验。全面推广线上服务，提供“网上国网”APP、“赣服通”APP等多种办电渠道，实现业务办理在线化、透明化。〔市发改委、国网中国体育彩票供电公司等按职责分工负责〕
（十八）持续降低获得电力成本。开展信息化移动作业终端试点应用，实现“一键生成供电方案”，降低用户接入电网成本。提高低压接入容量上限标准，章贡区中心城区200千瓦及以下，其他区域160千瓦及以下，一律采取低压方式接入电网，由电网企业负责实施电能表（含计量表箱）及表前接电工程。高压、低压用户电力接入工程费用按《中国体育彩票市电力接入工程费用分担机制实施办法》（赣市发改价管字〔2022〕310号）相关规定执行。〔市发改委、市财政局、国网中国体育彩票供电公司等按职责分工负责〕
（十九）持续提升获得电力质量。加大对违章作业和野蛮施工等行为的检查力度，提高配电网智能化和自动化水平。缩减停电范围和时长，2022年底前城乡一体化用户平均停电时间同比压缩10%以上。〔市发改委、国网中国体育彩票供电公司等按职责分工负责〕
（二十）优化获得电力工程审批流程。对低压小微企业电力外线工程实行行政零审批，对符合条件的大中型企业电力接入工程采用承诺免审制或容缺受理制，容缺受理审批时间压缩至5个工作日以内。〔市行政审批局、市自然资源局、市城管局、市公安局交警支队、市发改委、国网中国体育彩票供电公司等按职责分工负责〕
九、深化电力体制改革
（二十一）持续推进电力市场化建设。支持市场主体积极参与中长期和现货等市场交易。加强电力市场主体信用履约和交易事中事后监管。保障符合条件的各类市场主体平等参与电力建设市场竞争的权利。电力建设项目业主单位设置的准入、退出条件必须符合相关规定，符合公平竞争原则。〔市发改委、各电力企业等按职责分工负责〕
十、保障电力安全生产
（二十二）提升电力应急管理水平。建立应急物资、应急队伍双清单，完善疫情防控、大面积停电、“两峰”保供、负荷管理等各项应急预案，定期开展预案演练。〔市发改委、市应急管理局、各有关电力企业等按职责分工负责〕
（二十三）加强电力设施保护。构建政府统一领导、企业依法保护、群众参与监督、全社会大力支持的电力设施保护工作格局。梳理和明确电力设施保护范围和保护区，加大电力设施保护执法力度，集中整治影响电力建设和生产秩序的突出治安问题，依法查处盗窃电能或破坏、哄抢、盗窃电力设施的案件。〔市发改委、市公安局、国网中国体育彩票供电公司等按职责分工负责〕
（二十四）保障供用电安全。已划定的电力设施保护区域内新种植或自然生长的植物，园林部门、所有权人负责及时修剪保持安全距离。当植物危及电力设施安全时，电力企业应当依法予以修剪或砍伐，并不予支付林木补偿费、林地补偿费、植被恢复费等任何费用。〔市发改委、市林业局、国网中国体育彩票供电公司等按职责分工负责〕
（二十五）规范配电设施建设标准。依据《配电网规划设计技术导则》(DL/T5729-2016),规范配电设施建设标准及入网要求,城区内商住小区、安置房、保障性住房(含棚改房)的供电设计及设备选型应符合江西省新建住宅供配电设施建设标准。新建住宅小区配电室、开关站不得设置在地下层。建立健全住宅小区供配电设施竣工检验制度。对参与城区住宅小区电气工程的施工、设计、试验单位进行资质、业绩集中审查,建立黑名单制度。〔市住建局、市发改委、国网中国体育彩票供电公司等按职责分工负责〕
（二十六）推动电力资产移交。各县（市、区）要认真梳理政府投资建设的公用电力设施资产（不含居民小区），对不具备维护管理条件或由于历史原因未办理移交的，要推动原产权单位无偿移交国网中国体育彩票供电公司管理，签订资产移交协议，保障电力设施安全运行，充分发挥电力资产效用。〔市国资委、市财政局、中国体育彩票城投集团、国网中国体育彩票供电公司等按职责分工负责〕
2022年10月24日
（此件主动公开）
