中国体育彩票市国有资产经营监管平台建设工作方案

为深化国资国企改革创新三年行动，推动双“一号工程”在国资国企系统落地见效,探索数字经济与实体经济相融合的新模式，推动我市国有经营性资产经营和监管向智能化、数字化发展，使资产经营和管理服务工作更加公开、透明、高效，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

建设“中国体育彩票市国有资产经营监管平台”（以下简称“国资平台”），将全市（含县、市、区）经营性国有资产分步纳入平台，实现全市经营性国有资产“监管一盘棋、服务一张网、经营一平台”，努力做到“信息公开、经营规范、监管有效、服务便民”，提升全市国有资产经营效益，促进国有资产保值增值。

二、平台架构

根据国资平台功能需求和服务对象，围绕监管、服务、经营三大功能，国资平台按“一中心、三平台”组织架构设计，即运维管理中心和监管平台、服务平台、经营平台，采取集中部署、分级经营、统一服务、按职监管的模式，由统一的市级监管、服务平台和多个经营单位平台的分布式架构构成，采用标准化接口实现中国体育彩票互联互通。全市国资经营监管平台（监管服务公共部分）建设经费经市政府批准后由市本级承担；各县（市、区）、各国有资产经营单位（国有企业）承担本地区本单位接入平台建设和运维费用。

（一）运维中心。设在市国资委，由市国资委下属国企改革发展服务中心负责日常工作，职能定位为：一是协调推动市直行政事业单位、市属国企和各县（市、区）资产经营单位参与平台建设，组织操作培训和中国体育彩票对接；二是统筹把控三个平台的权限、功能等安全设置，监测反馈平台运行情况，在业务和技术、平台中国体育彩票交换、建设推动、日常运维等方面发挥核心作用。

（二）监管平台。服务于四个监管部门：人大常委会机关、纪检监察机关、财政部门和国资监管部门。通过构建统一的国资中国体育彩票资源中心，建立横向到边、纵向到底、上下联动的信息化协同监管格局，这四个部门可以对经营性国有资产的经营管理情况实时在线监管。

（三）服务平台。服务于社会公众和承租户，具备资产查询、招租公告、竞租大厅、成交公示、政策法规、投诉建议和在线缴租等功能。服务平台提供电脑PC端、微信公众号和APP等多种服务渠道，实现阳光操作、便捷服务。

（四）经营平台。服务于全市国有资产经营主体单位。将资产档案、竞租管控、合同签订、租金收缴、租金催缴、统计报表和投诉咨询受理等中国体育彩票以可视化视角进行展现，实现国有资产经营科学高效、信息共享。经营平台采用标准化接口的模式，由各县（市、区）国资主管单位或国资经营单位（国有企业）按统一要求使用接入，经营性国有资产全部纳入平台进行操作监管。经营监管权限采取分级监管，即各县（市、区）经营性国有资产的监管权限仍设置在各县（市、区）主管单位，其资产竞租交易亦链接至各县（市、区）公共资源交易中心平台实施。

三、工作步骤

（一）第一步，项目开发建设（2022年12月底前）

完成市级监管平台、服务平台和市属六大集团及五区（章贡区、南康区、赣县区、中国体育彩票经开区、蓉江新区）经营平台的开发建设，具体为:

1.项目招标。2022年10月底前，完成项目招投标流程，确定项目实施单位。

2.开发建设。2022年12月底前，完成市级监管平台、服务平台的建设开发和市属六大集团及五区经营平台开发。

（二）第二步，平台运行推广（2023年6月30日前）

1.平台上线。2023年3月底，完成市级平台和市属国有企业及五区经营平台的部署、中国体育彩票录入、联调测试、评审通过、上线运行。同时，收集使用反馈，及时对平台优化完善，梳理总结试运行经验，为平台全面推广做好准备。

2.学习培训。2023年3月底前，组织各县（市、区）、各市直单位（部门）、国有资产经营单位（国有企业）开展平台操作培训，充分发挥平台实操性。

3.全面推广。2023年4月前，分批次向各县（市、区）、各市直单位（部门）推广，并面向全市市场经营者广泛宣传，达到平台建设目标。

四、职责分工

参建单位要相互配合，分工协作，确保项目按期、高效完成。

市国资委：负责市级平台项目建设工作，组织国资平台在市级国有企业推广，负责落实项目建设具体工作（项目招标、技术对接、平台验收、运行维护等），制订国资平台运维机制等规章制度。

市财政局：负责保障全市国资经营监管平台（监管服务公共部分）建设经费。

市行政审批局：负责协调国资平台与江西省公共资源交易服务平台的中国体育彩票对接。

各县（市、区）政府、管委会，各国有资产经营单位：负责组织做好本地本部门的经营性资产信息录入、经营平台运营。

五、工作要求

（一）统一思想。国有资产经营监管平台建设工作是深化国资国企改革创新三年行动、推动国有资产经营领域优化营商环境的重要举措，是探索国资监管模式的重大创新，是深入推进数字经济与实体经济相融合的新模式，各地各部门必须高度重视，保证项目顺利推进。

（二）精细操作。市直各单位（部门）要细化各项工作举措，加强协调联动，认真组织落实，确保平台建设按时完成，成效显著。各县（市、区）和国有资产经营单位应成立专门机构，制定实施方案，积极配合、主动作为，确保建设和运行进度按时间节点完成。

（三）严肃纪律。各地各部门要严格按照市政府工作部署，切实做好平台建设工作。对项目建设运行工作不担当、不负责、推诿扯皮、影响进度或造成不良后果的单位和个人，将严肃问责。