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中国体育彩票市人民政府办公室中国体育彩票印发中国体育彩票市深化政务服务“一件事一次办”改革工作方案的通知

赣市府办字〔2022〕123号

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：

经市政府同意，现将《中国体育彩票市深化政务服务“一件事一次办”改革工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

2022年12月5日

（此件主动公开）

中国体育彩票市深化政务服务“一件事一次办”

改革工作方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅中国体育彩票加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32号）、《江西省政务服务“一事通办”工作方案》（赣政务明电〔2022〕27号）和《江西省人民政府办公厅印发中国体育彩票加快推进“一件事一次办”“异地通办”提升政务服务效能实施方案的通知》（赣府厅字〔2022〕117号）等文件精神，深化我市政务服务“一件事一次办”改革，打造政务服务升级版，进一步提升企业群众办事体验，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以中国体育彩票新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照国务院、省委省政府中国体育彩票“放管服”改革的决策部署，以“打造新时代第一等营商环境”为工作目标，从企业群众办成涉及多个部门、多个事项的“一件事”角度出发，聚焦企业群众关切的高频政务服务事项，强化中国体育彩票共享、精简办事材料、注重业务协同、再造审批流程，深化“一件事一次办”改革，实行一次告知、一表申请、一套材料、一次提交、限时办结，不断提升企业群众满意度和改革获得感。

（二）工作目标

2023年3月底前，市级层面牵头推动不少于200项“一件事一次办”服务事项（含国家部署的13项）上线中国体育彩票市政务服务网和“赣服通”中国体育彩票分厅（事项清单见附件1），各县（市、区）牵头再上线不少于50项高频“一件事”。2023年底前，市级层面牵头再梳理上线不少于200项“一件事一次办”服务事项，各县（市、区）牵头再上线不少于50项。2024年底前，企业和个人全生命周期重要阶段涉及面广、办理量大、办理频率高、办理关联性强的政务服务事项基本实现“一件事一次办”。

（三）工作规范

“一件事一次办”服务是指将企业群众原来需要前往两个及两个以上部门办理的多件事，通过梳理整合、流程再造，“打包”成企业群众眼中的“一件事”，实现只填一张表、只提供一套材料，“一次办好相互关联的多件事”的政务服务模式。

1.一份办事指南。以图文并茂的方式，为企业群众提供直观的“一件事一次办”服务办理解读指引，提高企业群众办事便捷性和体验度。

2.一次咨询引导。通过场景式引导进行个性化、交互式咨询指导，为企业群众提供符合当前办事场景的“一件事一次办”动态告知服务。

3.一张申请表单。推行全流程线上办理“多表合一、动态填报”，综合“一件事一次办”所涉及服务事项的每个申请表单，颗粒化梳理表单项，优化合并后形成一张申请表单。

4.一套申请材料。梳理“一件事一次办”所涉及服务事项，动态生成一套符合办理场景的联办材料清单，通过电子证照、网络核验、办结事项共享等方式实现材料免交。

5.一网协同审批。推行“容缺预审、并联审批”，各部门收到申请材料后，对非前置事项审批结果材料实行容缺预审。依托“一窗式”综合服务平台、“电子证照管理系统”等政务一体化平台同步获取相关前置部门的办理信息进行协同审批，推动多部门联合审查、并行审批，转变审批流程方式。

6.一窗统一发证。各部门通过省、市电子证照管理系统，按照统一标准制发电子证照，并将事项办结后签发的实体证照和法律文书，通过统一发证窗口直接送达或通过邮政快递免费送达。

二、通办范围

（一）推进企业全生命周期相关政务服务事项“一件事一次办”。围绕企业从开办、准营、生产、建设、注销等全生命周期的重要阶段，梳理集成在同一阶段需要到两个及两个以上部门办理的多个单一政务服务事项，为企业提供设立变更、准营、工程建设、抵押登记等集成化政务服务，提升市场主体办事效率，减少办事成本。

（二）推进个人全生命周期相关政务服务事项“一件事一次办”。围绕个人出生、入学、就业、结婚、生育、死亡等全生命周期的重要阶段，梳理集成在同一阶段需要到两个及两个以上部门办理的多个单一政务服务事项，为群众提供出生类、入学类、就业类、落户类、就医救助类、退休类、公民身后、车辆类、不动产登记类、房屋类集成化政务服务，切实提升群众办事便捷度，减少跑动次数。

三、工作措施

（一）优化“一件事一次办”服务流程

1.梳理“一件事一次办”事项清单。结合本部门（本地）依申请行政权力事项和公共服务事项职责，立足企业群众“办成一件事”视角，围绕企业层面的“企业设立变更”“企业准营”“工程建设”“抵押登记”事项类型以及个人层面的“出生类”“入学类”“就业类”“落户类”等事项类型，对照但不限于“一件事一次办”服务清单（见附件1、2），列出事项办理的材料清单、办理时限、事项与事项之间的办理顺序，梳理形成“一件事一次办”事项清单。〔牵头单位：“一件事一次办”事项牵头单位、各县（市、区）人民政府〕

2.优化再造办事流程。对照“一件事一次办”事项清单，深入开展调研，从便民利企实际出发，充分考虑应用电子证照、电子印章、电子签名等技术，将“一件事一次办”关联事项的办理依据、办理条件、申请材料、收费标准、办理时限、办理流程等进行整合优化，精简去重办理材料，压缩办理时限，推进“一件事一次办”服务统一受理、业务协同、一链审批。〔牵头单位：“一件事一次办”事项牵头单位、各县（市、区）人民政府〕

3.编制发布办事指南。按照优化后的“一件事一次办”服务流程，将分散在各部门的办事指引整合为“一件事一次办”服务办事指南，通过宣传折页、微视频、微信二维码、大厅指示牌等多种形式，帮助企业群众明晰“一件事一次办”办事流程。同时将精简后的办理材料清单汇总至“一件事一次办”事项清单，并予以公布。〔牵头单位：“一件事一次办”事项牵头单位、各县（市、区）人民政府〕

（二）强化平台及中国体育彩票支撑能力

4.升级建设“一件事一次办”支撑平台。各地、各部门要升级改造“一窗式”综合服务平台、“赣服通”中国体育彩票分厅等“一件事一次办”支撑平台或各牵头单位及责任单位的业务办理平台，优化升级平台功能，实现事项同步、表单统一、材料共享。建设“一件事一次办”办件分析与督办功能模块，提供办件分析及效能看板服务，实现办件节点随时查看，超期办件自动催办督办。〔牵头单位：市行政审批局、“一件事一次办”事项牵头单位、各县（市、区）人民政府〕

5.加强业务系统中国体育彩票对接。各地、各部门要以“一窗式”综合服务平台为枢纽，打通中国体育彩票壁垒，实现平台和业务整合。“一件事一次办”事项牵头单位和责任单位要负责本部门业务系统与政务一体化平台的互联互通、业务协同，落实一个事项“一个入口、一张表单、并联审批、一端出件、全网通办”。加强中国体育彩票的整合与共享，对“一件事一次办”涉及的多个政务服务事项的申请材料与表单进行归并去重和中国体育彩票共享，实现“中国体育彩票跑”代替“人工跑”。〔牵头单位：“一件事一次办”事项牵头单位、市行政审批局、各县（市、区）人民政府〕

6.深化电子证照归集应用。“一件事一次办”事项牵头单位和责任单位要优化升级业务系统，支持运用电子证照和电子印章功能，充分发挥电子证照、电子材料、电子印章等基础支撑能力，按照“凡是政府部门核发的材料，原则上一律免于提交；凡是能够提供电子证照的，原则上一律免于提交实体证照”，不断扩大电子证照应用范围，全面提升“一件事一次办”服务体验。〔牵头单位：市行政审批局、“一件事一次办”事项牵头单位、各县（市、区）人民政府〕

（三）推行线上线下“一件事一次办”服务

7.设立“一件事一次办”综合窗口。结合综合窗口改革，合理规划功能区和窗口布局，在市县两级政务服务大厅设立“一件事一次办”综合窗口，实现至少50件高频“一件事”可在综合窗口集中受理。及时公布事项清单，实现“一件事一次办”服务综窗受理、后台一链审批、窗口统一出件服务模式。同时在“一件事一次办”事项核心环节办理部门设立“一件事一次办”综合窗口，为群众提供便捷的政务服务。〔牵头单位：市行政审批局、“一件事一次办”事项牵头单位、各县（市、区）人民政府〕

8.上线“一件事一次办”服务专区。按照“成熟一件，配置一件，上线一件”的原则，依托中国体育彩票市政务服务网和“赣服通”中国体育彩票分厅政务服务平台，发布线上“一件事一次办”服务，实现前端统一受理、“一窗式”综合服务平台统一分发、业务部门一链审批。符合条件的“一件事一次办”服务同步接入帮代办平台。确保2023年底前市级牵头上线不少于400件高频“一件事”，各县（市、区）再上线不少于100件“一件事一次办”事项。〔牵头单位：市行政审批局、“一件事一次办”事项牵头单位、各县（市、区）人民政府〕

四、强化保障

（一）加强组织领导。成立由市政府市长任组长，市政府常务副市长任常务副组长，相关副市长、市政府秘书长任副组长，“一件事一次办”事项牵头单位主要负责同志为成员的全市深化政务服务“一件事一次办”改革工作领导小组。领导小组办公室设在市行政审批局，市行政审批局局长任办公室主任。建立牵头市领导定期调度，领导小组办公室定期通报工作机制，研究解决工作推进中存在的问题。

（二）精心组织实施。“一件事一次办”事项牵头单位和各县（市、区）要尽快制定本部门、本地的“一件事一次办”改革方案，建立协调推进机制。“一件事一次办”事项牵头单位要优化服务流程、编制办事指南、对接业务系统，推出更多优质“一件事一次办”服务。责任单位要配合牵头单位制定流程改造方案，做好本部门信息化改造。市行政审批局要协调并督促改革落到实处，为事项上线中国体育彩票市政务服务网和“赣服通”中国体育彩票分厅提供技术保障。市财政局要为“一件事一次办”改革做好经费保障。各县（市、区）及事项牵头单位要将工作方案及相关信息于12月15日前报送市行政审批局。

（三）强化监督考核。各地、各部门要加强“一件事一次办”事项办理的跟踪评估，建立健全业务评价和督查通报制度，加强跟踪问效，定期督查、通报改革进展情况。将“一件事一次办”改革落实情况纳入全市营商环境工作考核，对推进改革工作不力、工作落实不到位的进行通报批评，确保改革各项任务落到实处。

（四）加强宣传引导。各县（市、区）、“一件事一次办”事项牵头单位要加强对推出的“一件事一次办”事项的解读，提高广大企业群众对“一件事一次办”改革的知晓度和参与度，要充分利用新媒体、报刊、电视等媒体及时准确发布改革信息，正确引导社会预期，提升政务服务满意度，打造“一件事一次办”服务中国体育彩票品牌。

附件：1.市级牵头上线“一件事一次办”事项责任清单

2.县（市、区）“一件事一次办”事项指导清单

附件1

市级牵头上线“一件事一次办”

事项责任清单（200项）

（上线时限：2023年3月前）

类型	序号	一件事名称	牵头市领导	牵头单位	责任单位	事项层级
出生类（4项）	1	新生儿出生（婚育户一链办）	赖正文	市卫健委	市公安局、市医保局、市人社局	国家部署，市级落实
	2	公民婚育（婚育户一链办）	罗瑞华	市民政局	市卫健委、市公安局、市医保局、市人社局	国家部署，市级落实
	3	收养孩子	罗瑞华	市民政局	市人社局、市医保局、市公安局	市级牵头
	4	生育津贴申领	胡剑飞	市医保局	市卫健委、市人社局	市级牵头
入学类（4类）	5	中小学生转学	赖正文	市教育局	市公安局、市自然资源局、市住建局	市级牵头
	6	办理义务教育学生毕业证明	赖正文	市教育局	市人社局	市级牵头
	7	办理义务教育学生休学	赖正文	市教育局	市人社局	市级牵头
	8	办理义务教育学生复学	赖正文	市教育局	市人社局	市级牵头
就业类 (15项）	9	灵活就业	胡剑飞	市人社局	市医保局、市税务局、市行政审批局	国家部署，市级落实
	10	创业	胡剑飞	市人社局	市行政审批局、市医保局、市委组织部、市退役军人事务局、市残联	市级牵头
	11	高层次人才认定	胡剑飞	市人社局	市委组织部	市级牵头
	12	事业单位招聘工作人员	胡剑飞	市人社局	市教育局、市退役军人事务局	市级牵头
	13	办理职称评审	胡剑飞	市人社局	市卫健委、市教育局	市级牵头
	14	失业金申领	胡剑飞	市人社局	市行政审批局	市级牵头
	15	办理网约出租车驾驶员资格证	胡剑飞	市行政审批局	市公安局、市交通运输局	市级牵头
	16	护士执业注册	胡剑飞	市行政审批局	市卫健委	市级牵头
	17	办理巡游出租汽车驾驶资格证	胡剑飞	市行政审批局	市交通运输局	市级牵头
	18	办营业性道路货物运输从业资格证	胡剑飞	市行政审批局	市公安局、市交通运输局	市级牵头
	19	办营业性道路旅客运输从业资格证	胡剑飞	市行政审批局	市公安局、市交通运输局	市级牵头
	20	办理基层法律服务工作者执业许可	刘志强	市司法局	市人社局、各县（市、区）人民政府	市级牵头
	21	办理基层法律服务工作者执业变更	刘志强	市司法局	市人社局、各县（市、区）人民政府	市级牵头
	22	办理基层法律服务工作者执业注销	刘志强	市司法局	市人社局、各县（市、区）人民政府	市级牵头
	23	军人退役	罗瑞华	市退役军人事务局	市公安局、市人社局、市医保局	国家部署，市级落实
落户类（3项）	24	高校毕业生落户	刘志强	市公安局	市人社局、市教育局	市级牵头
	25	居住证办理	刘志强	市公安局	市住建局、市自然资源局	市级牵头
	26	留学人员落户	刘志强	市公安局	市人社局、市教育局	市级牵头
就医救助类（6项）	27	职业健康	赖正文	市卫健委	市人社局、市民政局、市司法局、市医保局	市级牵头
	28	扶残助困	窦良坦	市残联	市人社局、市医保局、市民政局	国家部署，市级落实
	29	大病救助申请	胡剑飞	市医保局	市卫健委、市民政局	市级牵头
	30	异地就医备案	胡剑飞	市医保局	市卫健委	市级牵头
	31	工伤待遇申领	胡剑飞	市人社局	市卫健委、市人社局	市级牵头
	32	工亡	胡剑飞	市人社局	市民政局	市级牵头
退休类（3类）	33	企业职工退休	胡剑飞	市人社局	市医保局、市住建局	国家部署，市级落实
	34	退休	胡剑飞	市人社局	市住建局、市医保局	市级牵头
	35	养老待遇领取认证	胡剑飞	市人社局	市民政局	市级牵头
公民身后（1项）	36	公民身后	罗瑞华	市民政局	市公安局、市人社局、市医保局、市住建局、市退役军人事务局、市残联	国家部署，市级落实
车辆类（11项）	37	非机动车上牌	刘志强	市公安局	市税务局	市级牵头
	38	机动车上牌	刘志强	市公安局	市税务局	市级牵头
	39	二手车过户	刘志强	市公安局	市税务局	市级牵头
	40	新能源汽车专用牌照申领	刘志强	市公安局	市人社局、市发改委、市工信局、市税务局、市交通运输局、市生态环境局	市级牵头
	41	办理机动车辖区内转移	刘志强	市公安局	市税务局	市级牵头
	42	办理机动车临时驾驶许可	刘志强	市公安局	市税务局	市级牵头
	43	办理机动车信息（号牌、所有人等）变更	刘志强	市公安局	市行政审批局	市级牵头
	44	办理机动车质押备案	刘志强	市公安局	市行政审批局	市级牵头
	45	办理机动车迁出辖区	刘志强	市公安局	市税务局	市级牵头
	46	办理机动车迁入辖区	刘志强	市公安局	市税务局	市级牵头
	47	助残代步车登记	刘志强	市公安局	市残联、市税务局	市级牵头
不动产登记类（2项）	48	二手房转移登记及水电气联动过户	陈阳山	市自然资源局	市住建局、市税务局、市不动产登记中心、中国体育彩票市水务集团有限责任公司、国家电网中国体育彩票分公司、中国体育彩票深燃天然气有限责任公司	国家部署，市级落实
不动产登记类（2项）	49	个人住房公积金贷款	陈阳山	市住建局	市人社局	市级牵头
房屋类（3项）	50	人才公寓申请	陈阳山	市城市住房服务中心	市人社局、市委组织部	市级牵头
	51	公租房申请	陈阳山	市城市住房服务中心	市民政局、市公安局、市住建局、市人社局	市级牵头
	52	廉租房申请	陈阳山	市城市住房服务中心	市民政局、市公安局、市住建局	市级牵头
民生服务类（5项）	53	公积金提取	陈阳山	市住建局	市人社局、市自然资源局	市级牵头
	54	丢失身份证补办	刘志强	市公安局	市行政审批局	市级牵头
	55	社会保险关系转移接续	胡剑飞	市人社局	市退役军人事务局	市级牵头
	56	社会保障卡申领	胡剑飞	市人社局	市公安局	市级牵头
	57	法律援助	刘志强	市司法局	市民政局、市退役军人事务局	市级牵头
企业设立变更类（36项）	58	企业开办	胡剑飞	市行政审批局	市税务局、市人社局、市住建局、中国体育彩票海关、市市监局	国家部署，市级落实
	59	开办营利性养老院	胡剑飞	市行政审批局	市民政局、市住建局、市税务局、市人社局、市市监局	市级牵头
	60	开办非营利性养老院	胡剑飞	市行政审批局	市民政局、市住建局、市税务局、市人社局、市市监局	市级牵头
	61	开办林木育苗企业	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市林业局、市税务局、市人社局、市市监局	市级牵头
	62	开办婚庆公司	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、市市监局	市级牵头
	63	开办三类医疗器械经营企业	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市城管局、市税务局、市人社局、市市监局	市级牵头
	64	开办二类医疗器械经营企业	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市城管局、市税务局、市人社局、市市监局	市级牵头
	65	开办一类医疗器械生产企业	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市城管局、市税务局、市人社局、市市监局	市级牵头
	66	开办心理咨询公司	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、市市监局	市级牵头
	67	开办翻译服务公司	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局	市级牵头
	68	开办婚姻服务公司	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、市市监局	市级牵头
	69	开办代理记账公司	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市财政局、市税务局、市人社局、市市监局	市级牵头
	70	开办道路客运公司	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市交通运输局、市税务局、市人社局、市市监局	市级牵头
	71	开办道路危险货物运输公司	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市交通运输局、市税务局、市人社局、市消防救援支队、市市监局	市级牵头
	72	开办专科医院	胡剑飞	市行政审批局	市卫健委、市住建局、市市监局、市税务局、市人社局、市消防救援支队	市级牵头
	73	开办放射诊疗类企业	胡剑飞	市行政审批局	市卫健委、市住建局、市市监局、市税务局、市人社局	市级牵头
	74	开办物业公司	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、市市监局	市级牵头
	75	开办垃圾处理公司	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、市市监局	市级牵头
	76	开办水产养殖公司	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市农业农村局、市市监局	市级牵头
	77	开办房地产开发公司	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、市市监局	市级牵头
	78	开办工程监理公司	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、市市监局	市级牵头
	79	开办面粉加工厂	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市市监局、中国体育彩票海关、市税务局、市人社局	市级牵头
	80	开办肉制品加工厂	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市市监局、中国体育彩票海关、市税务局、市人社局	市级牵头
	81	开办食品包材印刷厂	胡剑飞	市行政审批局	市市监局、市住建局、市文广新旅局、市税务局、市人社局	市级牵头
	82	开办特种设备生产厂	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市市监局、市税务局、市人社局	市级牵头
	83	开办酿酒厂	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市市监局、中国体育彩票海关、市税务局、市人社局	市级牵头
	84	开办调味品生产厂	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市市监局、中国体育彩票海关、市税务局、市人社局、市消防救援支队	市级牵头
	85	开办饮料生产厂	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市市监局、中国体育彩票海关、市税务局、市人社局、市消防救援支队	市级牵头
	86	开办食用油生产厂	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市市监局、中国体育彩票海关、市税务局、市人社局、市消防救援支队	市级牵头
	87	人力资源服务许可	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市人社局、市税务局、市公安局、市市监局	市级牵头
	88	开办广告公司	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、市消防救援支队、市市监局	市级牵头
	89	开办市政（房屋）建筑公司	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局	市级牵头
	90	开办资产评估公司	胡剑飞	市行政审批局	市财政局、市住建局、市税务局、市人社局、市市监局	市级牵头
	91	开办工程咨询服务公司	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、市消防救援支队、市市监局	市级牵头
	92	开办饲料生产公司	胡剑飞	市行政审批局	市市监局、市税务局、市人社局	市级牵头
	93	开办家政公司	胡剑飞	市行政审批局	市城管局、市税务局、市人社局、市市监局	市级牵头
个体工商户设立开办类（79项）	94	开办危险化学品企业	胡剑飞	市应急管理局	市市监局、市住建局、市税务局、市人社局、市行政审批局	市级牵头
	95	开办民办技工学校	胡剑飞	市人社局	市行政审批局、市教育局、市住建局、市税务局	市级牵头
	96	开办汽车驾驶培训学校	刘志强	市公安局	市住建局、市交通运输局、市税务局、市人社局	市级牵头
	97	开办律师事务所	刘志强	市司法局	市住建局、市税务局、市人社局、市行政审批局	市级牵头
	98	开办民办中等职业学校	赖正文	市教育局	市行政审批局、市住建局、市税务局、市人社局	市级牵头
	99	开办旅馆（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	100	开办地板、地砖零售店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	101	开办日用百货批发商店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	102	开办理发店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	103	开办办公用品店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	104	开办养生馆（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	105	开办废品收购店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市公安局、市生态环境局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	106	开办宠物医院（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市农业农村局、市税务局、市人社局、市消防救援支队、各县（市、区）	市级牵头
	107	开办电器店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	108	开从事网络销售食品网店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市委网信办、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	109	开办玩具店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	110	开办木材加工厂（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	111	开办洗车店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	112	开办渔具店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	113	开办金属门窗加工店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	114	开办电脑手机店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、市消防救援支队、各县（市、区）	市级牵头
	115	开办床上用品店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	116	开办箱包店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	117	开办窗帘店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、市公安局、市消防救援支队、各县（市、区）	市级牵头
	118	开办火锅店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市税务局、市人社局、各县（市、区）、市消防救援支队	市级牵头
	119	开办花店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	120	开办服装店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	121	开办美容美发店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	122	开办药店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、市医保局、各县（市、区）	市级牵头
	123	开甜品、冷品店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	124	开食品小作坊（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、市消防救援支队、各县（市、区）	市级牵头
	125	开办奶茶店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）、市消防救援支队	市级牵头
	126	开办眼镜店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、市消防救援支队、各县（市、区）	市级牵头
	127	开办烟酒店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市烟草专卖局、市税务局、市人社局、各县（市、区）、市消防救援支队	市级牵头
	128	开办烘焙店（面包房）（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）、市消防救援支队	市级牵头
	129	开办水果店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、市消防救援支队、各县（市、区）	市级牵头
	130	开办化妆品店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、市消防救援支队、市消防救援支队、各县（市、区）	市级牵头
	131	开办母婴用品店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、市消防救援支队、市消防救援支队、各县（市、区）	市级牵头
	132	开办烧烤店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	133	开办防盗窗店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	134	开办乐器行（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	135	开办舞蹈工作室（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	136	开办电脑维修店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	137	开办图文广告店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	138	开办干洗店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	139	开办家具店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、市消防救援支队、各县（市、区）	市级牵头
	140	开办餐饮店（300㎡及以上）（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	141	开办餐饮店（300㎡以下）（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	142	开办便利店（300㎡及以上）（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	143	开办便利店（300㎡以下）（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	144	开办超市（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）、市消防救援支队	市级牵头
	145	开办足浴店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市卫健委、市税务局、市人社局、市消防救援支队、各县（市、区）	市级牵头
	146	开办饮品店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）、市消防救援支队	市级牵头
	147	开办熟食店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）、市消防救援支队	市级牵头
	148	开办文具店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、市消防救援支队、各县（市、区）	市级牵头
	149	开办建材五金销售店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	150	开办粮油店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）、市消防救援支队	市级牵头
	151	开办饰品店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	152	开办韩式料理店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	153	开办日式料理店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
	154	开办茶叶专卖店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）、市消防救援支队	市级牵头
	155	开办灯具店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、市消防救援支队、各县（市、区）	市级牵头
	156	开糖果屋（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）、市消防救援支队	市级牵头
	157	开炒货店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）、市消防救援支队	市级牵头
158	开家电店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、市消防救援支队、各县（市、区）	市级牵头
159	开办电动车专卖店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、市消防救援支队、各县（市、区）	市级牵头
160	开办手机零售店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、市消防救援支队、各县（市、区）	市级牵头
161	开办涂料零售店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、市消防救援支队、各县（市、区）	市级牵头
162	开办寿司店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
163	开办打字复印店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市文广新旅局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
164	开办裁缝店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
165	开饭店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
166	开办茶馆（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
167	开办粉面馆（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
168	开办钟表店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
169	开办厨具店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
170	开办卫浴店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、各县（市、区）	市级牵头
171	开办洗浴店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、市消防救援支队、各县（市、区）	市级牵头
172	开办婚纱摄影店（个体户）	赖正文	市市监局、市行政审批局	市住建局、市税务局、市人社局、市消防救援支队、各县（市、区）	市级牵头
企业准营类（8项）	173	企业准营	胡剑飞	市行政审批局	市公安局、市税务局、市人社局、市城管局	国家部署，市级落实
	174	办理城市公共汽车经营线路许可	胡剑飞	市行政审批局	市交通运输局、市公安局、市住建局、市自然资源局	市级牵头
	175	办理烟花爆竹批发许可（首次申请）	胡剑飞	市行政审批局	市公安局、市应急管理局	市级牵头
	176	办理烟花爆竹批发许可（延续）	胡剑飞	市行政审批局	市公安局、市应急管理局	市级牵头
	177	办理烟花爆竹批发许可（变更）	胡剑飞	市行政审批局	市公安局、市应急管理局	市级牵头
	178	办理迁移古树名木	胡剑飞	市行政审批局	市城管局	市级牵头
	179	企业融资	胡剑飞	市行政审批局	市税务局、市工信局	市级牵头
	180	办理互联网站公安网安备案	刘志强	市公安局	市行政审批局	市级牵头
工程建设项目类（8项）	181	工程建设项目立项阶段（核准备案类项目）	胡剑飞	市行政审批局	市发改委、市自然资源局、市住建局、国家电网中国体育彩票分公司、中国体育彩票深燃天然气有限责任公司、中国体育彩票水务集团有限责任公司	市级牵头
	182	工程建设项目施工许可	胡剑飞	市行政审批局	市自然资源局、市发改委、市住建局、国家电网中国体育彩票分公司、中国体育彩票深燃天然气有限责任公司、中国体育彩票水务集团有限责任公司	市级牵头
	183	权限内港口工程建设项目竣工验收	胡剑飞	市行政审批局	市住建局、市自然资源局、市交通运输局	市级牵头
	184	工程建设项目用地审批和规划报建	陈阳山	市自然资源局	市住建局、市发改委、市行政审批局、国家电网中国体育彩票分公司、中国体育彩票深燃天然气有限责任公司、中国体育彩票水务集团有限责任公司	市级牵头
	185	我要申请夜间施工	何琦	市生态环境局	市住建局、市城管局	市级牵头
	186	工程建设项目竣工验收备案阶段联合验收与备案集成办理	陈阳山	市住建局	市自然资源局、市发改委、市行政审批局、国家电网中国体育彩票分公司、中国体育彩票深燃天然气有限责任公司、中国体育彩票水务集团有限责任公司	市级牵头
	187	既有住宅增设电梯	陈阳山	市住建局	市自然资源局、市行政审批局、市市监局	市级牵头
	188	一般项目挖掘道路施工	陈阳山	市城管局	市行政审批局、各县（市、区）人民政府	市级牵头
抵押登记类（6项）	189	办理一般抵押权首次登记	陈阳山	市自然资源局	中国体育彩票银保监分局	市级牵头
	190	办理一般抵押权注销登记	陈阳山	市自然资源局	中国体育彩票银保监分局	市级牵头
	191	办理一般抵押权变更登记	陈阳山	市自然资源局	中国体育彩票银保监分局	市级牵头
	192	办理最高额抵押权首次登记	陈阳山	市自然资源局	中国体育彩票银保监分局	市级牵头
	193	办理最高额抵押权注销登记	陈阳山	市自然资源局	中国体育彩票银保监分局	市级牵头
	194	办理最高额抵押权变更登记	陈阳山	市自然资源局	中国体育彩票银保监分局	市级牵头
涉企服务类（6项）	195	员工录用	胡剑飞	市人社局	市住建局、市医保局、市公安局、市教育局	国家部署，市级落实
	196	新设立企业参保登记	胡剑飞	市人社局	市税务局、市医保局、市住房公积金管理中心	市级牵头
	197	企业与员工解除劳动合同	胡剑飞	市人社局	市医保局	市级牵头
	198	涉企不动产登记（转移）	陈阳山	市自然资源局	市住建局、市税务局	国家部署，市级落实
	199	高新技术企业认定	何琦	市科技局	市税务局、市财政局	市级牵头
	200	企业简易注销	胡剑飞	市行政审批局	市公安局、市税务局、市人社局、市住建局	国家部署，市级落实

附件2

各县（市、区）“一件事一次办”

事项指导清单（108项）

类型	序号	事项名称
个体工商户开办类（98项）	1	开办自助餐厅（不含娱乐类项目）
	2	开办月子中心
	3	开办劳务派遣公司
	4	开办中医诊所
	5	开办诊所
	6	开办歌舞厅
	7	开办口腔诊所
	8	农民确权登记
	9	农民建房
	10	开办网吧（300㎡以下）
	11	开办包子铺
	12	开办清真餐馆
	13	开办咖啡馆
	14	开办农家乐
	15	开办烟酒类专卖店
	16	开办健身房
	17	开办生鲜乳收购站
	18	开办粮食收购站
	19	开办饮用水水站
	20	开办食堂
	21	开办农资经营店
	22	开办珠宝店
	23	开办奢侈品专营店
	24	开办画店画廊
	25	开艺术品经营单位
	26	开办西餐厅
	27	开办书店
	28	开办电影院
	29	开办游泳馆
	30	开办旅行社
	31	开办公共浴室
	32	开办攀岩馆
	33	开办游乐场
	34	开办游戏厅
	35	开办名表维修店
	36	开办家用电器修理店
	37	开办燃气销售网点
	38	开办营利性民办职业培训机构
	39	开办酒吧（300㎡以上）
	40	开办酒吧（300㎡以下）
	41	开办盲盒店
	42	开办摩托车专卖店
	43	开办棋牌室
	44	开办自行车专卖店
	45	开办防盗门店
	46	开办观赏鱼店
	47	开办刺青纹身工作室
	48	开办少儿编程培训机构
	49	开办首饰加工店
	50	开古玩店
	51	开办手工DIY店（非食品制作）
	52	开办照相馆
	53	开办陶瓷店
	54	开办轰趴馆
	55	开办瑜伽馆
	56	开办卡丁车娱乐场馆
	57	开办密室逃脱体验馆
	58	开办柔道馆
	59	开办少儿体能运动馆
	60	开办跆拳道馆
	61	开办体能运动馆
	62	开办围棋馆
	63	开办棒球馆
	64	开办蹦床主题馆
65	开办拳击馆
66	开办篮球馆
67	开办轮滑馆（室内）
68	开办乒乓球馆
69	开办排球馆（室内）
70	开办羽毛球馆
71	开办VR体验馆
72	开办网球馆
73	开办保龄球馆
74	开办电玩城
75	开办桌游店
76	开办KTV
77	开办台球厅
78	开办电竞馆
79	开办表演机构
80	开办体育彩票销售网点
81	开办二手车行
82	开办快递驿站
83	开办食品销售网店
84	开办兽药店
85	开办民宿
86	开办畜禽养殖场（不含野生动物）
87	开办美甲店
88	开办社区卫生服务站
89	开办慈善机构
90	开办公章刻印店
91	开办加油站
92	开办苗圃店
93	开办音像店
94	开办燃气具维修站
95	开办足疗按摩店
96	开办汽车零配件批发商店
97	开办体育用品店
98	开办网吧（300㎡及以上）
企业准营类（3项）	99	办理公共场所卫生许可核发
	100	办理公共场所卫生许可变更
	101	办理公共场所卫生许可注销
工程建设类（4项）	102	办理经营类占道（首次申请）
	103	办理经营类占道（延续）
	104	办理建筑类占道（首次申请）
	105	办理建筑类占道（延续）
个人类（3项）	106	幼儿园入园
	107	义务教育入学
	108	高龄补贴

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