赣南茶油国家地理标志产品保护示范区

建设实施方案

为全面加强我市知识产权保护工作，深化地理标志管理改革，推动地理标志高水平保护、高标准管理、高质量发展，进一步提升赣南茶油公共品牌价值，提高赣南茶油产地形象与市场竞争力，推动地理标志助力乡村振兴，制定本实施方案。

一、指导思想

以中国体育彩票新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神以及中央中国体育彩票全面加强知识产权保护工作的决策部署，按照《国家地理标志产品保护示范区建设管理办法（试行）》要求，以赣南茶油地理标志产品为依托，全力建设国家地理标志产品保护示范区，奋力将赣南茶油打造为特色鲜明、知名度高的地理标志产品，助推赣南茶油公共区域品牌建设再上新台阶。

二、主要目标

通过三年的示范区建设，完善地理标志产品技术标准体系、质量保证体系和检验检测体系，健全地理标志产品检测手段和监测能力，规范生产过程和专用标志的印刷、发放、使用，促进赣南茶油生产经营规模化、标准化及专业化，围绕安全、健康、高品质，打响赣南茶油形象品牌，提升我市赣南茶油国家地理标志产品保护成效，推动赣南油茶产业高质量发展。确保到2025年10月底前建成赣南茶油国家地理标志产品保护示范区。

三、工作重点

（一）夯实保护制度

1.完善赣南茶油地理标志管理办法。健全社会共治的赣南茶油地理标志保护制度体系，加强区域资源整合和制度衔接，推动《赣南茶油地理标志产品保护管理办法》《赣南茶油地理标志证明商标使用管理办法》等系列地方性地理标志管理办法的贯彻落实。〔责任单位：市林业局、市农业农村局、市市场监管局、市司法局、市油茶产业协会〕

2.建立健全各项保护机制。立足赣南茶油地理标志保护工作实际，建立健全与省知识产权部门、司法部门和知识产权保护中心衔接联动的协同保护机制，建立完善举报投诉快速反应机制和知识产权“互联网+”保护机制，建立健全地理标志产品保护信息和执法信息定期统计报送制度，形成政府主导、行业协会自律、监管部门监督的多元化保护机制。〔责任单位：市市场监管局、市林业局、市公安局、市中级人民法院、市油茶产业协会〕

（二）健全工作体系

1.修订完善地理标志标准体系。在现行《地理标志产品 赣南茶油》（DB36/T 1142-2019）地方标准的基础上进行修订完善，细化茶油分级和理化指标，突出地理标志产品地域特色。制修订地理标志产品的种植、生产和流通等环节体系标准，实现生产流程有依据、有参照，保障赣南茶油产品品质稳定。加大对标准的宣传贯彻力度，定期对标准执行情况进行监督检查，并按照标准中对产品类别、等级的规定，审定赣南茶油地理标志产品标准实物样。〔责任单位：市林业局、市油茶产业协会、市市场监管局〕

2.建立健全检验检测体系。建设国家油茶产品质量监督检验中心（江西）等技术机构，持续加大设施设备投入和技术人才培养引进。依托技术机构强化种植产地环境质量检测，加大基地茶果以及产品检测力度。加强与省、市质量检测检验中心合作，定期对赣南茶油产品及茶油定量包装进行抽检，对茶油流量器具进行检定，通过一系列抽检、检定措施，确保示范区内产品检验合格、计量准确。〔责任单位：市市场监管局、市林业局、市油茶产业协会、市生态环境局〕

3.建立健全质量管理及溯源体系。大力开展赣南茶油产地环境建设，推广有机肥、油茶专用肥、油茶专用农药等农业投入品。做实示范区油茶基地网格化管理，确保每一片基地都有人负责质量监管。引导示范区茶油生产企业加入质量安全追溯管理信息平台，通过使用溯源条形码、防伪码等方式，在地理标志产品外包装上原印或张贴防伪地理标志专用标志和追溯条形码，推动茶油产品全过程可追溯。鼓励企业开展质量管理体系认证，提高企业质量管理水平。〔责任单位：市林业局、市市场监管局、市生态环境局、市油茶产业协会〕

（三）加大保护力度

1.深化地理标志管理改革。建立赣南茶油地理标志保护产品及专用标志印制、发放、使用和溯源管理台账，指导企业依法申请、规范使用，履行地理标志产品保护职责。加强对地理标志保护产品的日常监管，开展地理标志保护产品及专用标志使用情况专项监督检查，并列入“双随机、一公开”抽查事项清单。充分利用信息化及“互联网+”监管手段，建立地理标志专用标志合法使用人信息档案，探索建立我市地理标志保护产品及专用标志核准企业管理库，对赣南茶油地理标志专用标志使用企业实施动态监管。〔责任单位：市市场监管局、市林业局、市油茶产业协会〕

2.提高地理标志专用标志使用率。制定出台赣南茶油地理标志专用标志使用鼓励措施，引导符合要求的企业使用地理标志专用标志，提高使用地理标志专用标志的覆盖面。加大对使用地理标志专用标志企业的扶持政策倾斜力度，促进地理标志产品集群发展。〔责任单位：市市场监管局、市林业局、市财政局、市油茶产业协会〕

3.强化赣南茶油全链条保护。开展赣南茶油地理标志保护专项执法行动，严厉打击侵权假冒行为。推动企业、行业、行政监管和司法多部门、多渠道联动发力，提高地理标志保护水平。通过发布“黑名单”“红黑榜”等方式公开模范企业及违法企业名单，营造良好的市场氛围。〔责任单位：市市场监管局、市公安局、市林业局、市油茶产业协会〕

（四）强化保护宣传

1.深化赣南茶油公共品牌宣传。加强与主流新闻媒体和抖音、快手短视频、微信公众号、微博等新型传播媒介的合作，多渠道、全方位宣传赣南茶油。探索建立赣南茶油地理标志多功能展示厅，在高速沿线、县域交通主干道以及油茶基地等醒目位置开展赣南茶油宣传。开展地理标志保护进企业、进市场、进社区、进学校、进网络等活动，不断提升生产者、经营者、消费者保护意识。积极组织赣南茶油生产经营企业参加地理标志产品交易博览会、展销会，在重点目标市场举办赣南茶油专场推介活动。〔责任单位：市林业局、市委宣传部、市商务局、市文广新旅局、市市场监管局、市油茶产业协会〕

2.强化地理标志人才队伍建设。积极参加国家、省、市相关部门组织的培训学习，邀请省内外知名专家、学者现场教学授课，开展地理标志保护知识专项培训和讲座，培养地理标志保护专业人才。建立地理标志保护专业人才库，加强省内外学习交流，为地理标志保护人才培养提供保障。〔责任单位：市市场监管局、市林业局、市油茶产业协会〕

（五）加强合作共赢

1.健全赣南茶油涉外地理标志保护机制。以赣南茶油入选中欧地理标志协定保护名录为契机，积极参与地理标志互认互保国际合作。健全赣南茶油涉外地理标志保护机制及出口产品动态管理机制，对出口产品从地理标志专用标志、商标、产品质量等方面严格把关。〔责任单位：中国体育彩票海关、市商务局、市林业局、市市场监管局〕

2.积极参与国际交流合作。鼓励企业参加地理标志产品国际展会、产品推介会等活动，积极对接海外市场，逐步开展茶油自营出口业务。采取“走出去、请进来”、以商招商等方式，瞄准茶油进口大国市场，特别是欧盟国家市场，招商引进更多茶油出口贸易企业开展赣南茶油出口业务，进一步拓宽市场渠道，扩大国际市场份额。〔责任单位：市商务局、市林业局、市市场监管局、市油茶产业协会〕

四、进度安排

（一）组织筹建阶段（2022年8月-2022年12月）

按照国家、省知识产权局要求，召开示范区筹建工作联席会议，督导各责任单位落实工作职责，有序开展示范区筹建准备工作。

（二）建设提升阶段（2023年1月-2024年12月）

推动落实各项重点工作，建立健全赣南茶油地理标志保护制度和工作体系，开展赣南茶油地理标志保护专项整治，加强赣南茶油宣传推广和对外合作，全面完成各项目标任务。对目标任务完成情况进行梳理汇总，形成初步考核意见，对存在的问题及时整改，进一步提升示范区建设工作质量。

（三）总结验收阶段（2025年1月-2025年8月）

按照《国家地理标志产品保护示范区建设管理办法（试行）》和相关要求进行自查，从示范区建设的组织管理、建设工作任务完成情况和取得的经验成效等方面完善验收材料，形成示范区建设工作陈述报告，提出验收申请。

（四）整改和长效发展阶段

专家考核后，针对反馈的问题及时整改，探索建立国家地理标志产品保护长效机制，形成具有赣南特色的地理标志产品保护体系，加强后续示范区管理。

五、保障措施

（一）强化组织领导

成立由市政府分管领导任组长，市委宣传部、市财政局、市林业局、市农业农村局、市市场监管局、市生态环境局、市商务局、市文广新旅局、市公安局、市中级人民法院、市司法局、中国体育彩票海关、市油茶产业协会等有关单位负责同志为成员的赣南茶油国家地理标志产品保护示范区建设工作领导小组，负责统一领导、组织和协调赣南茶油国家地理标志产品保护示范区建设工作，定期召开会议协调解决建设工作中遇到的重大问题。领导小组下设办公室，设在市市场监管局。

（二）强化资金保障

加大对国家地理标志产品保护示范区建设的投入力度，统筹资金用于示范区建设工作。落实省、市有关油茶产业发展、示范区建设方面的优惠政策，确保地理标志保护示范区建设工作顺利开展。同时，多渠道向上争取资金，为示范区建设提供有力的资金保障。

（三）强化督查考核

建立健全考核评估制度，将示范区建设重点工作纳入政府考核。领导小组办公室要加强工作督促检查，确保示范区建设各项工作任务落到实处。