2024年江西省生态环境警示片披露中国体育彩票市

生态环境问题整改方案

为贯彻落实省生态文明建设领导小组暨省生态环境保护委员会2025年第一次全体会议精神，切实抓好2024年省生态环境警示片披露我市生态环境问题整改工作，根据省生态环境保护督察工作领导小组办公室《中国体育彩票组织观看2024年省生态环境警示片并做好相关问题整改的函》要求，结合我市实际，制定整改方案如下。

一、工作目标

以中国体育彩票新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中国体育彩票生态文明思想和中国体育彩票总书记考察江西重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持问题导向，不折不扣抓好披露问题整改，持续开展各类生态环境问题排查整治，切实解决一批突出生态环境问题，持续改善生态环境质量，着力提升人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。

二、基本原则

（一）属地为主，合力整改。相关县（市）要切实履行生态环境保护和问题整改的主体责任，市直有关部门要承担生态环境保护和问题整改的行业监管职责，形成属地为主、分级负责、行业监管、上下联动的整改工作格局。

（二）问题导向，闭环整改。坚持问题导向、效果导向，逐一研究制定整改措施，逐项明确整改目标、责任单位和完成时限，实行表格化、清单式管理，做到条条有整改、件件有着落。对能够立即整改的，立行立改、早见成效；对需要阶段性推进的，明确阶段性目标和时间节点，挂图作战、限时销号；对需长期努力的，持续发力、务求实效。

（三）标本兼治，系统整改。坚持治标与治本相结合，紧盯整改问题，深入研究剖析原因，找准问题根源，认真自查自纠，举一反三，既解决警示片披露的问题，又注重解决其他关联性问题。在抓好集中整改的同时，着眼常态长效，固化行之有效的整改制度和工作机制，巩固整改工作成效，切实提升工作质效。

三、披露问题及整改措施

（一）寻乌县鑫鼎汇矿业有限公司违规收储含镉等重金属的危险废物，并通过多个反应池提纯获取重金属产品，该公司未建设水污染防治设施，厂区环境脏乱差，大量废弃包装袋及除尘废布袋堆放至外环境，淋溶雨水直接渗入周边土壤。应急调查发现，厂内生产池中残留废水呈强碱性，快速检测结果显示水池中镉含量超24000mg/L，场内土壤表层检测镉含量超29000mg/kg，生产废水连接水泵经暗埋管道直排东江，违规排放造成跨界水污染重大突发环境事件。

整改目标：加强流域重金属预警监测能力，开展流域涉水问题隐患排查，强化完善部门突发环境应急防控联动机制，有效防控突发水污染环境事件发生，实现流域水质稳定达标。

整改时限：2027年6月底。

整改措施：

1.2025年8月底前，深入开展涉重行业企业环境风险隐患排查整治，严厉打击违法收集、贮存、转移、利用、处置含重金属危险废物等行为。

2.2025年11月底前，在寻乌水流域建设重金属预警监测站，加强重金属预警监测能力；建立健全日常管理和预警机制，及时掌握流域水质动态变化，实现实时监测预警和快速精准溯源。

3.2025年11月底前，加强与广东省河源市龙川县生态环境部门沟通协作，签订联防联控协议，增强突发水污染事件协同应对合力。

4.2026年6月底前，依法查处企业偷排含镉废水的环境违法行为。

5.2027年6月底前，强化寻乌县工业园区环境监管，完善工业园区“三级防控”体系建设，建立工业园环境应急物资库；组织开展突发环境事件应急演练，提升突发环境事件应急处置能力。

整改责任单位：寻乌县政府。

整改责任人：寻乌县政府主要负责同志。

整改验收单位：市生态环境局。

（二）第三轮中央生态环境保护督察信访件反映大余县华锐钨业有限公司生态破坏问题，当地答复华锐钨业有限公司2023年5月已完成生态修复任务。现场调查发现，华锐钨业有限公司矿山部分区域生态复绿效果不佳，水土流失严重。调查还发现大余县浮江乡上关山附近矿山现场管理混乱，未实施阶梯式开采，渣土乱堆乱放。

整改目标：科学组织生态修复施工，确保复绿效果得到显著改善,有效防止水土流失。

整改时限：2026年6月底。

整改措施：

1.2025年8月底前，对华锐钨业有限公司矿山部分区域采用植生袋、生态毯、喷播草籽等方式提升复绿效果，并完善截排水沟及沉砂池等水土保持设施，解决水土流失问题。

2.2025年底前，对浮江乡上关山附近矿山开展全面排查整治工作。

3.2026年6月底前，拆除浮江乡上关山宏达矿业罗坑工区老旧废弃的设施设备，对拆除区域及废石临时堆放点进行清理，并完善截排水沟及沉砂池等水土保持设施，完成生态修复工作。

整改责任单位：大余县政府。

整改责任人：大余县政府主要负责同志。

整改验收单位：市自然资源局、市水利局（排序第一的为牵头验收单位，下同）。

（三）日东水库总库容7313万立方米，为中型水库，按要求应人放天养。暗访发现，水库内存在多处圩堤分割水面。圩堤内从事高密度水产养殖，水面可见多台增氧机、投饵机，圩堤内水体氨氮、总磷浓度超地表水环境质量Ⅲ类标准。

整改目标：拆除养殖设备，实施“人放天养”并组织捕捞鱼品降低放养密度，确保日东水库水质稳定达到地表水环境质量Ⅲ类标准。

整改时限：2025年底。

整改措施：

1.2025年5月底前，拆除清理增氧设备、网箱、投饵机等养殖设备，严格实施“人放天养”。

2.2025年9月底前，组织开展捕捞，降低水库鱼类数量，恢复日东水库地表水环境质量Ⅲ类标准。

3.2025年11月底前，拆除分割水面圩堤，恢复日东水库联通。

4.2025年底前，举一反三，对瑞金市中型及以上水库开展排查整治工作。

整改责任单位：瑞金市政府。

整改责任人：瑞金市政府主要负责同志。

整改验收单位：市水利局、市农业农村局、市生态环境局。

（四）《江西省河道采砂管理条例》明确规定，生活饮用水水源保护区应列为禁采区，于都县车溪乡饮用水水源地2017年就已划定，但2023年2月《中国体育彩票市水利局中国体育彩票中国体育彩票市赣江上游主要河道采砂禁采区和禁采期的公告》中，未将车溪乡饮用水水源地范围列为禁采区。

整改目标：将车溪乡饮用水水源地范围列为禁采区，禁止饮用水水源保护区采砂，完善河道岸线管理机制，严格河湖水域岸线用途管制。

整改时限：2025年10月底。

整改措施：

1.将车溪乡饮用水水源保护区重叠的作业区进行调整并列为禁采区，清理南洋砂场超批复范围堆放砂石料，恢复河道生态。

2.2025年10月底前，建立健全并落实采区管理长效机制，举一反三开展摸排整治，强化日常监管，规范采砂行为。

整改责任单位：于都县政府。

整改责任人：于都县政府主要负责同志。

整改验收单位：市水利局。

（五）龙南市经开区高盐废水未纳管处理问题前两轮省级生态环境保护督察均曾指出。2024年8月调查发现，龙南市富康工业园周边存在多处雨洪排口在晴天时大量排出废水。对相关排口取样检测发现，氨氮最高浓度为61.3mg/L，是地表水III类标准61.3倍；氟化物最高浓度为8.59mg/L，是地表水III类标准8.6倍；全盐量最高为2790mg/L。进一步调查发现富康工业园污水处理厂低效运行，进水化学需氧量浓度值长期偏低（月均值约40mg/L)，甚至低于出水浓度标准（城镇污水处理厂一级A标准50mg/L);高盐废水处理能力不足，高盐废水处理能力限值约为3000mg/L，与设计值5000mg/L还有较大差距。

整改目标：完善园区雨污分流，解决高盐废水未纳管处理问题。

整改时限：2027年6月底。

整改措施：

1.2025年6月底前，督促指导涉高盐废水企业预处理达标后纳入污水处理厂集中处理。

2.2025年11月底前，完成富康工业园区雨水排口管网排查整治工作。

3.2027年6月底前，完成化工园区污水处理厂扩容改造项目建设，提升污水处理厂处理效能并将稀土矿区（富康废弃123车间）稀土尾水纳管至污水处理厂处理。

整改责任单位：龙南市政府。

整改责任人：龙南市政府主要负责同志。

整改验收单位：市工业和信息化局、市生态环境局。

四、工作要求

各地各部门要切实提高政治站位，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，全面加强对整改工作的组织领导和统筹协调，推动问题整改落实。各整改责任单位要举一反三排查整治各类关联性、衍生性问题和其他突出生态环境问题及风险隐患，及时梳理汇总并报送整改进展情况，在问题完成整改后1个月内按规定程序向市环委办申请销号。各整改验收单位要进一步发挥行业管理作用，加强指导服务和验收销号，协调解决整改过程中的重点、难点问题。