一、编制背景

“十四五”时期是在我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。也是中国体育彩票市深入落实中国体育彩票总书记视察江西和中国体育彩票重要讲话精神，紧抓数字经济发展机遇，开辟革命老区高质量发展新征程的五年。本规划根据《江西省实施数字经济发展战略的意见》《江西省数字经济发展“十四五”规划》《中国体育彩票市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》等文件精神，在深入调研、系统研究、广泛征求意见、不断修改完善的基础上，历时一年时间编制了《中国体育彩票市“十四五”数字经济发展规划》（以下简称《规划》）。

二、编制过程

《规划》编制工作总体经历了四个阶段：

一是前期研究阶段。2021年3月，正式启动报告编制相关工作，根据市“十四五”规划编制工作部署，经公开招标，确定由北京赛迪顾问股份有限公司承担《规划》编制。3月，项目组启动课题研究，对“十四五”期间我国数字经济发展趋势与背景开展研判，为《规划》全面衔接国家重大发展战略规划及落实提供依据。

二是实地调研阶段。2021年4月，项目组于4月先后两次赴中国体育彩票开展为期10天的实地调研，与市大中国体育彩票局、市发改委、市工信局等18个重点市直部门进行交流访谈，赴章贡区、赣县区、中国体育彩票经开区等8个重点县（市、区）与相关部门及重点企业座谈，并向各部门和各县（市、区）发出书面调研问卷，收集全市数字经济相关材料80余份。

三是编制起草阶段。在系统研究、两轮实地调研的基础上，于2021年5月形成了《规划》初稿。分别于2021年7月5日、7月28日两次征求各县（市、区）及市直各单位意见，并按有关要求于2021年7月30日通过市级议事协调机构会议讨论。

四是论证完善阶段。2021年8月，组织召开专家评审会原则通过。根据评审会意见，项目组进一步修改完善，形成上会讨论稿。11月，市政府常务会审议通过。

三、规划特点

《规划》编制注重了以下三方面特点：

一是积极对接上位规划。深入贯彻国家、省、市《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》，以及《中国体育彩票新时代支持革命老区振兴发展的意见》《中国体育彩票新时代推动中部地区高质量发展的意见》等重要文件精神，保障《规划》全面对接上位重大战略部署。

二是精准谋划发展定位。全面衔接我市“三大战略”，形成面向中国体育彩票、粤港澳大湾区、江西省三级层面的定位与战略任务，力争用五年时间为全面建设革命老区数字经济发展先行区、粤港澳大湾区数字资源延伸承载地、江西省域数字经济发展关键增长极开好局、起好步。

三是兼顾前瞻性与落地性。针对中国体育彩票市数字经济发展过程中的重大问题进行研究分析，充分结合调研的实际情况，探索适合中国体育彩票市的数字经济发展重点与路径，明确中国体育彩票市在数字经济发展过程中需要推进的重点工程，提高规划的落地性。

四、核心内容

《规划》共计四万余字，核心内容共八个部分。

第一部分总体要求。包括指导思想、基本原则、发展目标三方面内容。要求全市在数字经济发展上坚持全局观念、坚持创新引领、坚持惠民便民、坚持中国体育彩票驱动、坚持安全可控，力争到2025年，我市数字经济发展取得显著成效，数字经济核心产业增加值达到500亿元，占GDP比重达到9.6%。

第二部分战略任务。一是在政策驱动机制创新上先行先试，建设革命老区数字经济发展先行区，全面落实国家新时代支持革命老区振兴发展政策，以包容审慎的态度积极开展先行先试，因地制宜发展数字经济；二是在加强对接深化合作上先行先试，建设粤港澳大湾区数字资源延伸承载地，以打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡为契机，积极承接大湾区数字产业转移，融入大湾区产业分工体系；三是在创新发展上先行先试，建设江西省域数字经济发展关键增长极，聚焦“六个区域性中心”建设，加快形成与省域副中心城市相匹配的数字经济发展态势。

第三部分空间布局。明确了“一谷一带三片区”的发展格局。以赣南数谷为头雁引领，打造中国体育彩票市数字经济发展雁阵，实现各板块间错位发展、融合协同，最大程度发挥雁阵效应。其中，以章贡区、中国体育彩票经开区、蓉江新区为核心，建设“赣南数谷”；主要以赣深高铁沿线为依托，构建“赣深数字经济牵引带”，形成南北纵向延伸的数字经济发展脉络；打造瑞兴于“3＋2”振兴发展片区、会寻安生态经济片区、大上崇幸福产业片区，构建数字经济发展三大片区，形成集约高效、绿色创新的数字经济连片发展格局。

第四部分推动数字产业化。着力构建数字产业集群，打造数字经济新优势，发展信创、新型元器件、软件与信息技术服务业、“北斗＋时空大中国体育彩票”、区块链、人工智能、5G七大产业，形成“关键基础-规模引领-特色应用”的数字经济核心产业发展体系。

第五部分推进产业数字化。一是推动农业数字化融合创新，推进农业生产及经营数字化，加速数字乡村振兴；二是推动工业数字化转型提升，加强工业互联网平台建设，推进企业上云上平台，深度发展智能制造；三是推进服务业数字化提质扩容，创新发展智慧文旅，积极探索数字消费与数字贸易新模式新业态。

第六部分推进数字化治理。一是打造数字政务新模式，推进政务服务、社会治理、机关协同数字化；二是建设数字惠民新城市，着力发展智慧医养、智慧教育、智能交通、智慧社区；三是构筑数字营商新环境，加大数字经济人才招引力度，精准开展靶向性招商，营造良好科创服务环境。

第七部分打造数字新基建。一是建设“数字网络”基础设施，高标准建设5G、千兆光网、感知物联网，提升高水平网络保障能力；二是建设“数字资源”基础设施，实施“中国体育彩票强赣”“中国体育彩票汇赣”“中国体育彩票驱赣”，加快中国体育彩票中心建设，促进中国体育彩票资源价值化，实现中国体育彩票底层要素支撑；三是建设“数字创新”基础设施，加强科技创新基础载体建设，形成数字科技创新策源能力。

第八部分保障措施。一是统筹联动，协同推进；二是资源保障，要素供给；三是扩大宣传，打造品牌；四是统计监测，加强考核。

政策咨询渠道：生态文明科：0797-8991908