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【文字解读】《中国体育彩票市家具企业消防安全管理办法》中国体育彩票

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716日,中国体育彩票市政府办公室正式印发《中国体育彩票市家具企业消防安全管理办法》(以下简称《办法》),聚焦近年来家具企业火灾事故暴露的问题短板,全面巩固融合专项整治经验成果,为加强家具企业的消防安全管理预防和减少家具企业火灾事故提供有力的政策支撑。《办法》将于202591日起施行,现就《办法》中国体育彩票如下:

一、制定的背景

近年来,我市家具行业蓬勃发展,特别是南康区作为“中国实木家居之都”,现有家具及相关配套企业近2万家,2024年产业集群产值突破2700亿元,现代家具产业集群成功入选省级先进制造业集群、入围国家先进制造业集群。然而随着经济社会的飞速发展和家具产业的特有属性,家具企业火灾事故易发高发,火灾形势不容乐观。特别是20241118日,我市南康区东山工业园一家具企业发生一起影响较大的火灾事故,暴露出违法违规加层扩建厂房、特种作业人员未持证上岗、租赁厂房消防安全责任缺位等问题隐患。市消防救援局针对近年来家具企业火灾事故暴露的问题短板,紧盯家具企业生产作业各类起火致灾因素,立即牵头组织开展一轮家具企业消防安全专项整治,取得了一定的成效。为了从制度上规范家具企业消防安全管理,切实消除隐患存量、遏制增量,结合当前火灾防控工作实际需要出台此《办法》,有利于压实家具企业消防安全主体责任,有利于提升企业本质消防安全水平,有利于强化政府部门日常消防安全监管,为护航我市家具产业高质量发展营造更高水平的消防安全环境。

二、家具企业有关解释

1.定义:家具企业是指生产、加工、储存家具产品且属于家具制造业范畴的市场主体。

2.适用范围:本市行政区域内家具企业的消防安全管理及其监督活动,适用本办法。

三、主要内容

《办法》共部分32条,分别是总则、消防安全责任、消防安全要求、消防安全管理、租赁厂房仓库要求、监管执法职责、附则。

(一)总则。第一条和第条,明确了《办法》的制定依据、适用范围及家具企业定义。

(二)消防安全责任。第三至五条明确了各级政府和应急管理、消防救援、工信等相关部门的职责,以及家具企业自身应当履行的消防安全主体责任。

(三)消防安全要求。第六至十二条从场所合法性、改扩建、平面布置、防火分隔等方面明确了家具企业应当符合的相关消防安全要求。特别强调了要推广智能独立烟感、一键报警装置、简易喷淋系统、轻便消防水龙、室外竖向梯等物防、技防措施,提升家具企业消防安全设防水平。

(四)消防安全管理。第十三至二十条明确了家具企业应当建立用火安全、动火作业、用电安全等管理制度,要求加快推广使用焊机“赋码加芯”,重点做好喷漆房、除尘设备管理,根据需要建立相应消防组织,加强宣传培训演练,定期对自动消防设施进行维护保养落实消防控制室值班制度。

(五)租赁厂房仓库要求。第二十一至二十九条明确了家具企业出租、租赁厂房或者仓库用于生产、加工、储存家具产品,应当符合相关消防安全要求,履行相应消防安全职责。鼓励和引导小型家具企业退城(退村)入园并就物业服务企业和家具产业聚集园区运营管理单位相应消防安全职责予以明确。

(六)监管执法职责第三十条明确了自然资源、住房城乡建设、应急管理、城市管理、消防救援等部门及公安派出所具有相关行政执法职能的部门应当依法查处的违法行为,包括违法用地、违法建设、未经消防设计审查合格擅自施工、未经消防验收合格擅自投入使用、违规出租场地给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人、特种作业人员未持证上岗以及其他影响消防安全的违法行为

(七)附则。第三十一条和第三十二条明确了《办法》解释单位实施日期及有效期

四、主要特点

《办法》主要有以下特点:

(一)厘清了部门职责。办法》明确了工信部门或者县级以上人民政府设置的负责家具产业发展的部门为家具企业的行业主管部门,厘清了自然资源、住建、应急管理、城市管理、消防救援等部门和公安派出所在家具企业用地、建设、生产、管理等全生命周期涉及消防安全的行政执法监管职责,进一步强化家具企业消防安全全链条管理。

(二)压实了主体责任。办法》针对近年来家具企业火灾事故暴露出的问题短板,紧盯家具企业生产作业各类起火致灾因素,突出自主履行消防安全主体责任,围绕用火用电安全管理、动火作业审批监护、喷漆房及除尘设备安全管理、消防设施维护保养等方面作出明确要求。区分不同租赁情形,明确家具企业厂房仓库出租人、承租人物业服务企业、家具产业聚集园区运营管理单位等各类主体消防安全责任。

(三)创新了防控举措。《办法》全面融合近年来各级对家具企业整治的经验成果,有针对性地提出落实焊机“赋码加芯”,推广安装智能独立烟感、一键报警装置、简易喷淋系统、轻便消防水龙、室外竖向梯等物防、技防措施;同时,鼓励和引导小型家具企业退城(退村)入园并就物业服务企业和家具产业聚集园区运营管理单位相应消防安全职责进行明确提升企业本质消防安全。

解读单位:市消防救援局

解读人:谢胜

咨询电话:0797-7391855