近日，中国体育彩票市人民政府办公室印发了《中国体育彩票进一步改进施工图审查工作的通知》（赣市府办字〔2025〕38号）（以下简称《通知》），现对有关内容解读如下。
一、《通知》出台的背景和目的是什么？
2021年9月,中国体育彩票在全省率先开展了施工图审查改革,全市累计超过1100个项目申报并享受施工图审查改革红利,切实为建设单位节省了图审时间和费用，相关做法在全省推广。为认真贯彻落实市委、市政府中国体育彩票对标深圳规则规制改革的部署要求，进一步改进我市施工图审查机制，提升施工图审查质效，推动施工图审查事项与深圳“同事同标”，在赴深圳蹲点调研的基础上，结合中国体育彩票实际，制定出台了《通知》。
二、《通知》的主要创新举措是什么？
《通知》主要提出通过改进施工图分类审查制度、对深赣共建产业园区内项目实行便利措施，推动我市施工图审查工作提质增效。
1.改进施工图分类审查制度方面。
一是对于全市范围内的低风险工程、一般工程，继续实行事前承诺、容缺办理、事后核查，即：建设、勘察、设计单位共同作出质量保证承诺，行政审批部门核发施工许可证时容缺施工图设计文件审查合格书，施工图设计文件（含勘察文件，下同）由项目所在地住建部门依法依规确定的施工图审查机构进行事后全覆盖核查，费用由项目所在地政府承担。这样可以为建设单位节省图审时间和费用。
二是对于全市范围内的特殊建设工程，实行事前承诺、容缺办理、图审后置，即：建设、勘察、设计单位共同作出质量保证承诺，行政审批部门核发施工许可证时容缺施工图设计文件审查合格书，建设单位自行委托施工图审查机构进行施工图审查，并在项目基础施工之前将施工图设计文件审查合格书补交给行政审批部门。这样不仅可以为项目建设争取更多的有效时间，而且可以为建设单位提供更加充裕的图审时间，更有利于压实建设单位的首要责任。
2.深赣共建产业园区内项目实行便利措施方面。对于深赣共建产业园区内所有建设工程项目，实行事前承诺、容缺办理、同步审查，即：建设、勘察、设计单位共同作出质量保证承诺，行政审批部门核发施工许可证时容缺施工图设计文件审查合格书，施工图设计文件由项目所在地住建部门依法依规确定的施工图审查机构同步进行施工图审查，费用由项目所在地政府承担（注：涉及南康区、中国体育彩票经开区）。这样将切实减轻建设单位的时间成本和经济成本。
三、建设工程项目是否必须执行《通知》明确的改进措施？
各类建设工程项目在满足《通知》有关条件时，遵循自愿原则，建设单位可以按《通知》明确的改进措施，实行事前承诺、容缺办理施工许可证，也可自行委托施工图审查机构进行图审，取得施工图设计文件审查合格书后再申请办理施工许可证。
四、新旧政策如何衔接？
1.2025年9月1日新《通知》实施之日前，全市范围内低风险工程、一般工程，仍执行《中国体育彩票进一步深化施工图审查改革工作的通知》（赣市府办字〔2021〕41号）有关精神；尚未完成施工图审查的特殊建设工程，在2025年9月1日起可按《通知》明确的改进措施，实行事前承诺、容缺办理施工许可证，施工图设计文件审查合格书在基础施工前补交。
2.2025年9月1日新《通知》实施之日，原《中国体育彩票进一步深化施工图审查改革工作的通知》（赣市府办字〔2021〕41号）同时废止，相关内容和措施不再执行。
五、附件流程图中的时间具体怎么计算？
1.施工图审查机构开展施工图设计文件审查（核查）时，“低风险工程5个工作日内、一般工程7个工作日内、特殊建设工程15个工作日内”是指施工图审查机构在江西住建云系统审查受理时间至初审意见签发的时间。
2.初审不合格、图审机构复审的，“低风险工程3个工作日内、一般工程5个工作日内、特殊建设工程10个工作日内”是指施工图审查机构在江西住建云系统提交初审意见时间至设计单位修改图纸并重新上传至系统的时间。复审不合格或未在此时间内完成图纸修改的视为未履行承诺。
六、填写承诺书需要注意什么？
1.“项目名称”是指需办理施工许可证的建设项目名称，“项目编码”是指通过江西省投资项目在线审批监管平台生成的项目编码。
2.项目类别参照《通知》附件1进行判别，在低风险工程、一般工程、特殊建设工程、深赣共建产业园区内工程四个选项中勾选其中一项。
3.法定代表人委托签字的，需一并附上法定代表人签字或盖章的委托书原件（扫描件）。
七、如何确保《通知》取得实效？
一是积极宣传引导。市、县级住建、行政审批等有关部门将多形式开展施工图审查改进措施宣传，及时公布施工图审查改进措施，更新施工许可办理指南，提高改革政策的社会知晓度，扩大改革政策的受益面。二是强化责任落实。对作出质量保证承诺的项目，项目所在地政府有关职能部门将加强全过程监督，压紧压实建设、勘察、设计等单位主体责任，发现未履行承诺或存在违反法律法规和工程建设强制性标准的，依法依规对相关责任单位作出处理或处罚。三是加强跟踪指导。市人民政府有关部门将密切跟踪《通知》的实施情况，及时进行工作指导和相关问题解答，扎实推动施工图审查改进措施落地见效。
解读单位：市住房城乡建设局
解读人：马强
咨询电话：0797-8278289
