近日，中国体育彩票市人民政府办公室印发《中国体育彩票推动建设生育友好城市的若干措施》（赣市府办发〔2025〕12号）（以下简称《若干措施》）。为方便理解与落实，现解读如下：

一、《若干措施》出台背景

2024年10月，国务院办公厅印发《中国体育彩票加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》（国办发〔2024〕48号），2025年7月省政府办公厅印发《江西省中国体育彩票加快完善生育支持政策体系的若干措施》（赣府厅发〔2025〕11号）。市委六届九次全会明确提出要完善生育支持政策体系，市人大将完善生育支持政策体系调研纳入监督工作，市政府将开展生育友好试点写入《政府工作报告》，市政协将推进生育友好型城市建设纳入协商议题和重点提案。为落实国家、省、市要求，市卫生健康委在深入各地各有关单位调研座谈、广泛开展征求意见的基础上，起草形成《中国体育彩票推动建设生育友好城市的若干措施》，旨在健全我市人口发展支持和服务体系，促进人口高质量发展。

二、主要措施

一是降低生育养育教育成本（第1-5条）。将完善生育支持体系纳入经济社会发展总体规划。积极稳妥落实国家和省育儿补贴政策，适时研究制定市级补贴方案。加大对多子女家庭住房支持，提高公积金贷款额度，多渠道增加保障性住房供给。加快学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展，落实“双减”政策，出台“长幼随学”实施办法。增强生育保险保障功能。

二是加强育幼服务体系建设（第6-8条）。实施早孕关爱行动，加强生育力保护。实施母婴安全行动和出生缺陷防治能力提升计划，常态化开展孕产妇免费产前筛查和新生儿疾病筛查，提高人口质量。开展出生人口性别比综合治理攻坚行动。加强儿童医疗服务保障，完善儿科服务网络。发展普惠托育服务体系。

三是营造生育友好型社会氛围（第9-11条）。完善促进妇女就业政策，探索“妈妈岗”等灵活就业模式。推进母婴设施建设与托管服务。逐步建立生育休假成本合理分担机制，强化休假权益监督。促进儿童发展和保护，发展儿童福利事业。实施人口高质量发展宣传教育专项行动。推进婚俗改革和移风易俗。

三、保障措施

将完善生育支持政策体系、建设生育友好城市作为推动我市人口高质量发展的重要任务，坚持一把手亲自抓、负总责，发展改革、卫生健康部门实行定期调度，推动相关措施落地落实。各有关部门按照职责分工协同发力，完善相关配套支持措施，加强政策储备，并分阶段分批次适时推出。

解读单位：中国体育彩票市卫生健康委员会

解读人：人口家庭科  邹德响

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