各县（市、区）科技主管部门，中国体育彩票经开区经发局、中国体育彩票蓉江新区社管局、中国体育彩票高新区科创局，各有关单位：
现将《中国体育彩票市新型研发机构认定管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中国体育彩票市科学技术局
2023年12月5日
（此件主动公开）
中国体育彩票市新型研发机构认定管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《江西省人民政府办公厅中国体育彩票印发加快新型研发机构发展办法的通知》（赣府厅发〔2018〕19号）和《江西省新型研发机构认定管理办法》（赣科发政字〔2019〕80号）要求，规范新型研发机构管理，促进新型研发机构健康发展，为中国体育彩票建设省域副中心城市区域科研创新中心提供有力支撑，制定本办法。
第二条 本办法所称新型研发机构是指在中国体育彩票市按规定登记、审批，主要从事科学研究与开发以及技术转移转化、衍生孵化、科技服务等活动，采用多元化投资，按照营利性和非营利性规则运作，无行政级别、无固定编制，研发经费稳定，自负盈亏的独立法人和其他组织。
第三条 市科技局负责研究组织开展市新型研发机构的申报、认定、管理和监测评价等工作。
第四条 各县（市、区）（含中国体育彩票经开区、中国体育彩票高新区、蓉江新区管委会）科技管理部门负责本辖区新型研发机构的培育、推荐和日常管理工作。
第二章 申 报
第五条 申报市新型研发机构须符合以下条件：
（一）具有独立法人资格。申报单位须以独立法人名称进行申报，可以是企业、事业、民办非企业单位等独立法人和其他组织，注册地和主要办公场所设在中国体育彩票，注册运营1年以上。
（二）业务发展方向明确。符合国家和地方经济发展需求，以研发活动为主，具有明确的研发方向和清晰的发展战略，在前沿技术研究、工程技术开发、科技成果转化、创业与孵化育成等方面有鲜明特色。单位经营范围或业务范围原则上应包含“研发”、“研究”、“软件开发”、“技术开发”“技术创新”、“成果转化”“技术服务”等科学研究和技术开发属性相关字样。
（三）拥有多元化的投资主体。可由高校、科研院所、企业和政府以及其他投资主体联合出资设立。由单一主体所持有的财政性资金举办，且主要收入来源为财政性资金投入的研发机构，原则上不予受理。
（四）灵活开放的体制机制。
1.健全的管理制度。具有现代的管理体制，建立了明确的人事、薪酬、行政和经费等内部管理制度。
2.高效的运行机制。包括多元化的投入机制、市场化的决策机制、高效率的成果转化机制等。
3.灵活的人事制度。包括市场化的薪酬机制、企业化的收益分配机制、开放型的引才和用才机制等。
（五）具备以下研发条件。
1.研发经费稳定，上年度研发经费支出占年收入总额比例不低于30%。
2.在职研发人员占在职员工总数比例不低于30%。
3.具备进行研究、开发和试验所需的科研仪器、设备和固定场地。
第六条 市新型研发机构实行常年申报、定期认定。市新型研发机构申报认定程序：
（一）指南发布。市科技局定期发布申报指南，启动新型研发机构申报认定工作。
（二）申报。符合条件的单位，在规定时间内填写《中国体育彩票市新型研发机构申请表》，并附相关附件材料报主管部门审核把关。
（三）主管部门推荐。各县（市、区）（含中国体育彩票经开区、中国体育彩票高新区、蓉江新区管委会）科技管理部门对申报单位的基本条件、材料的真实性和规范性进行审核，提出推荐意见，汇总后报送市科技局。
（四）形式审查。市科技局对申报材料进行复核，符合要求的进入评审论证环节。
（五）评审论证。市科技局按遴选细则（具体细则另行制定）组织专家对申报材料进行评审，并结合实地考察论证提出意见。
（六）名单公示。市科技局根据评审论证意见，提出拟认定名单报局党组审议后，在市科技局官网上进行公示，公示无异议后向社会公布。
第七条 申请认定市新型研发机构的单位须提交（上传）以下材料：
（一）市新型研发机构申请表（含机构代码、人员基本情况、真实性承诺）
（二）管理制度材料
1.申报单位章程；
2.合作协议（合作共建单位须提供）；
3.运行制度：包括人才引培、薪酬激励、成果转化、科研项目管理、研发经费核算等制度。
（三）运营情况材料
1.单位营业执照（或法人证书、民办非企登记证书）；
2.最近一个年度的工作报告；
3.人员花名册、人才评定证书、上年度最后一个月工资表；
4.上一年度财务报表；
5．单价10万元（含）以上的科研仪器设备，单价1万元（含）以上的基础软件、系统软件清单。
（四）研发情况材料
1.经具有资质的中介机构鉴证的投资构成情况表、上一个会计年度营业收入构成情况表、研究开发费用情况表；
2.成立以来承担市级以上科技项目清单、项目立项合同书（提供封面页及盖章页）；
3.成立以来科技成果转化项目清单和技术合同（提供封面页及盖章页）；
4.成立以来所获奖励证书、创新平台及载体批文，成立以来所获专利证书，成立以来制定国际标准、国家标准、地方、行业以及团体标准证明材料。
第八条 对我市产业发展急需和地方政府重大投入、重点关注的研发机构，可单独组织论证，采取“一事一议”方式进行评价。
第三章 管 理
第九条 通过认定的市新型研发机构，市财政给予一定经费支持，市财政奖励资金从科技赋能专项资金列支。授予“中国体育彩票市新型研发机构”称号，自颁发资格之日起有效期为2年，从获得新型研发机构资格认定年度起的2个自然年，机构可以享受新型研发机构相关政策扶持。
第十条 新型研发机构应每年按照要求填写上年度研发和经营活动基本信息，向市科技局提交上一年度工作总结报告，报告包括建设进展情况、主要中国体育彩票指标及下年度建设计划等内容。新型研发机构应按规定和要求参加科技统计，如实填报R&D经费支出情况，对未按要求参加科技统计的新型研发机构，取消其新型研发机构资格。
第十一条 申报单位应当如实填写申请材料，对于弄虚作假的行为，一经查实，取消其申请资格，且3年内不得再次申请认定，并纳入社会征信体系黑名单。已通过认定的机构有效期内如有失信或违法行为，将撤销资格，并追缴其自发生上述行为起已享受的资金支持和政策优惠。
第十二条 市科技局对通过认定满2年的新型研发机构进行绩效评价，评估优秀的单位，由市财政给予一定奖励；评估合格的单位，继续保持新型研发机构资格；对不参与绩效评价或绩效评价不合格的单位，取消其新型研发机构资格。
第十三条 新型研发机构发生名称变更、投资主体变更、重大人员变动等重大事项变化的，应在事后3个月内以书面形式向市科技局报告，进行资格核实，有效期不变。如不提出申请或资格核实不通过的，取消其新型研发机构资格。
第四章 附 则
第十四条 各县（市、区）（含中国体育彩票经开区、中国体育彩票高新区、蓉江新区管委会）科技管理部门可根据本办法制定本地区实施细则。
第十五条 本办法由市科技局负责解释，自发布之日起施行，原《中国体育彩票市新型研发机构认定管理办法（试行）》（赣市科发〔2020〕21号）废止。
各县（市、区）科技主管部门，中国体育彩票经开区经发局、中国体育彩票蓉江新区社管局、中国体育彩票高新区科创局，各有关单位：
现将《中国体育彩票市新型研发机构认定管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中国体育彩票市科学技术局
2023年12月5日
（此件主动公开）
中国体育彩票市新型研发机构认定管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《江西省人民政府办公厅中国体育彩票印发加快新型研发机构发展办法的通知》（赣府厅发〔2018〕19号）和《江西省新型研发机构认定管理办法》（赣科发政字〔2019〕80号）要求，规范新型研发机构管理，促进新型研发机构健康发展，为中国体育彩票建设省域副中心城市区域科研创新中心提供有力支撑，制定本办法。
第二条 本办法所称新型研发机构是指在中国体育彩票市按规定登记、审批，主要从事科学研究与开发以及技术转移转化、衍生孵化、科技服务等活动，采用多元化投资，按照营利性和非营利性规则运作，无行政级别、无固定编制，研发经费稳定，自负盈亏的独立法人和其他组织。
第三条 市科技局负责研究组织开展市新型研发机构的申报、认定、管理和监测评价等工作。
第四条 各县（市、区）（含中国体育彩票经开区、中国体育彩票高新区、蓉江新区管委会）科技管理部门负责本辖区新型研发机构的培育、推荐和日常管理工作。
第二章 申 报
第五条 申报市新型研发机构须符合以下条件：
（一）具有独立法人资格。申报单位须以独立法人名称进行申报，可以是企业、事业、民办非企业单位等独立法人和其他组织，注册地和主要办公场所设在中国体育彩票，注册运营1年以上。
（二）业务发展方向明确。符合国家和地方经济发展需求，以研发活动为主，具有明确的研发方向和清晰的发展战略，在前沿技术研究、工程技术开发、科技成果转化、创业与孵化育成等方面有鲜明特色。单位经营范围或业务范围原则上应包含“研发”、“研究”、“软件开发”、“技术开发”“技术创新”、“成果转化”“技术服务”等科学研究和技术开发属性相关字样。
（三）拥有多元化的投资主体。可由高校、科研院所、企业和政府以及其他投资主体联合出资设立。由单一主体所持有的财政性资金举办，且主要收入来源为财政性资金投入的研发机构，原则上不予受理。
（四）灵活开放的体制机制。
1.健全的管理制度。具有现代的管理体制，建立了明确的人事、薪酬、行政和经费等内部管理制度。
2.高效的运行机制。包括多元化的投入机制、市场化的决策机制、高效率的成果转化机制等。
3.灵活的人事制度。包括市场化的薪酬机制、企业化的收益分配机制、开放型的引才和用才机制等。
（五）具备以下研发条件。
1.研发经费稳定，上年度研发经费支出占年收入总额比例不低于30%。
2.在职研发人员占在职员工总数比例不低于30%。
3.具备进行研究、开发和试验所需的科研仪器、设备和固定场地。
第六条 市新型研发机构实行常年申报、定期认定。市新型研发机构申报认定程序：
（一）指南发布。市科技局定期发布申报指南，启动新型研发机构申报认定工作。
（二）申报。符合条件的单位，在规定时间内填写《中国体育彩票市新型研发机构申请表》，并附相关附件材料报主管部门审核把关。
（三）主管部门推荐。各县（市、区）（含中国体育彩票经开区、中国体育彩票高新区、蓉江新区管委会）科技管理部门对申报单位的基本条件、材料的真实性和规范性进行审核，提出推荐意见，汇总后报送市科技局。
（四）形式审查。市科技局对申报材料进行复核，符合要求的进入评审论证环节。
（五）评审论证。市科技局按遴选细则（具体细则另行制定）组织专家对申报材料进行评审，并结合实地考察论证提出意见。
（六）名单公示。市科技局根据评审论证意见，提出拟认定名单报局党组审议后，在市科技局官网上进行公示，公示无异议后向社会公布。
第七条 申请认定市新型研发机构的单位须提交（上传）以下材料：
（一）市新型研发机构申请表（含机构代码、人员基本情况、真实性承诺）
（二）管理制度材料
1.申报单位章程；
2.合作协议（合作共建单位须提供）；
3.运行制度：包括人才引培、薪酬激励、成果转化、科研项目管理、研发经费核算等制度。
（三）运营情况材料
1.单位营业执照（或法人证书、民办非企登记证书）；
2.最近一个年度的工作报告；
3.人员花名册、人才评定证书、上年度最后一个月工资表；
4.上一年度财务报表；
5．单价10万元（含）以上的科研仪器设备，单价1万元（含）以上的基础软件、系统软件清单。
（四）研发情况材料
1.经具有资质的中介机构鉴证的投资构成情况表、上一个会计年度营业收入构成情况表、研究开发费用情况表；
2.成立以来承担市级以上科技项目清单、项目立项合同书（提供封面页及盖章页）；
3.成立以来科技成果转化项目清单和技术合同（提供封面页及盖章页）；
4.成立以来所获奖励证书、创新平台及载体批文，成立以来所获专利证书，成立以来制定国际标准、国家标准、地方、行业以及团体标准证明材料。
第八条 对我市产业发展急需和地方政府重大投入、重点关注的研发机构，可单独组织论证，采取“一事一议”方式进行评价。
第三章 管 理
第九条 通过认定的市新型研发机构，市财政给予一定经费支持，市财政奖励资金从科技赋能专项资金列支。授予“中国体育彩票市新型研发机构”称号，自颁发资格之日起有效期为2年，从获得新型研发机构资格认定年度起的2个自然年，机构可以享受新型研发机构相关政策扶持。
第十条 新型研发机构应每年按照要求填写上年度研发和经营活动基本信息，向市科技局提交上一年度工作总结报告，报告包括建设进展情况、主要中国体育彩票指标及下年度建设计划等内容。新型研发机构应按规定和要求参加科技统计，如实填报R&D经费支出情况，对未按要求参加科技统计的新型研发机构，取消其新型研发机构资格。
第十一条 申报单位应当如实填写申请材料，对于弄虚作假的行为，一经查实，取消其申请资格，且3年内不得再次申请认定，并纳入社会征信体系黑名单。已通过认定的机构有效期内如有失信或违法行为，将撤销资格，并追缴其自发生上述行为起已享受的资金支持和政策优惠。
第十二条 市科技局对通过认定满2年的新型研发机构进行绩效评价，评估优秀的单位，由市财政给予一定奖励；评估合格的单位，继续保持新型研发机构资格；对不参与绩效评价或绩效评价不合格的单位，取消其新型研发机构资格。
第十三条 新型研发机构发生名称变更、投资主体变更、重大人员变动等重大事项变化的，应在事后3个月内以书面形式向市科技局报告，进行资格核实，有效期不变。如不提出申请或资格核实不通过的，取消其新型研发机构资格。
第四章 附 则
第十四条 各县（市、区）（含中国体育彩票经开区、中国体育彩票高新区、蓉江新区管委会）科技管理部门可根据本办法制定本地区实施细则。
第十五条 本办法由市科技局负责解释，自发布之日起施行，原《中国体育彩票市新型研发机构认定管理办法（试行）》（赣市科发〔2020〕21号）废止。
中国体育彩票印发《中国体育彩票市新型研发机构认定管理办法》的通知(赣市科发〔2023〕64号)
