2022年,在市委、市政府和省局的正确领导下,全市市场监管部门紧紧围绕“三大战略、八大行动”、双“一号工程”决策部署,按照“13431”工作思路,聚力优环境、保安全、提质量、助创新、稳秩序、强党建,各项工作取得较好成效。会昌县推进质量工作获国务院督查激励通报,于都县深化商事制度改革被市场监管总局列入拟予国务院督查激励公示名单;我市入选首批国家知识产权强市建设试点城市,获批建设赣南茶油国家地理标志产品保护示范区。我局获评中国体育彩票知识产权系统先进集体、中国体育彩票奥林匹克标志知识产权保护突出贡献集体、全省药品安全考核先进单位等。
一是聚力“优环境”,市场主体活力有效激发。出台打造新时代“第一等”营商环境26条措施,实施“一照多址”“一址多照”和歇业备案改革,市场准入退出更加高效便捷。实行包容审慎监管,率先拓展省局“首违不罚”“减轻处罚”清单33项,累计执行减免处罚案件1212件,占案件总数的37.95%。建立部门联合“双随机”监管机制,完成跨部门联合双随机检查4260次,除重点监管外“双随机”覆盖率达100%。精准有效助企纾困,为2567家市场主体减免检验检测费用1318.52万元。发挥“小个专”党建引领作用,成立市、县两级“小个专”综合党委,打造县级示范点31个、联系点157个。2022年,全市新登记市场主体14.48万户,其中新登记企业数4.05万户,同比增长14.73%;市场主体存量达82.75万户,同比增长11.41%,居全省第一。
二是聚力“保安全”,市场稳定形势稳步向好。完善制度夯责任。建立分级分层联动对接、日常监督检查工作、定期逐级报告、市场主体责任落实、强化协调配合等5项A级食品市场主体包保工作机制,制定市场监管领域安全防范工作定期调度及督查等制度,全面压实安全监管责任。强化预警防风险。定期组织安全风险综合研判会、预警交流会,确保风险可控、及时化解。开展靶向性抽检,实施食品、药械化、工业产品抽检分别达35272、1706、1466批次。突出重点严监管。在全省率先出台医疗机构医疗器械使用质量管理规范(试行)。圆满完成重大活动安全保障任务29次。深入开展食品安全“守查保”专项行动、药品安全专项整治行动和特种设备安全整治“百日行动”、“三个安全”(危化品、城镇燃气、自建房)专项整治行动,排查整治各类安全隐患9216个,查办相关案件2050件。加强进口冷链食品、“四类药品”和防疫物资、生活必需品质量、价格监管,阻断疫情阳性输入风险8起。示范试点促提升。完成国家食品安全示范城市创建任务31项。创建食品小作坊集中加工区4个、省级优秀示范点162家,均居全省首位。电梯检验检测和按需维保试点改革顺利推进。“智慧药店”建设达标率102.86%(以2021年底药店数量为基数)。“赣溯源”系统接入大型以上餐饮单位164家,全部实现“互联网+明厨亮灶”。
三是聚力“提质量”,质量强市建设成果丰硕。浓厚质量氛围。江西金力永磁科技股份有限公司获第四届江西井冈质量奖,实现该奖项获奖企业零的突破。全省首个质量基础设施“一站式”服务线上平台上线运行。开展广告产业小微企业质量管理体系认证提升行动典型经验获总局在中国体育彩票推广。我市企业代表队获首届苏浙皖赣沪质量知识竞赛团体二等奖。强化标准认证。IEC国际标准制定实现零的突破。我市1项标准和2名个人获评江西省首届标准创新贡献奖。4家企业被评为江西省企业标准“领跑者”。成立中国体育彩票首个省级富硒产业标准化技术委员会,发布富硒地方标准6项。新建社会公用计量标准13项。2个(会昌贝贝南瓜农业标准化示范区、南康家具团体标准试点)国家级标准化项目通过验收,会昌获批建设国家数字化农业标准化示范区。7个县获批江西省有机产品认证创建单位。制定《中国体育彩票市富硒产品认证监督管理办法(试行)》,新认证有机产品366个、绿色产品72个、富硒产品758个。加快平台建设。省富硒产品质检中心建成运行,国家富硒质检中心通过总局形式审查;国家钨与稀土产业计量测试中心通过预验收,成立中国计量测试学会钨与稀土产业计量测试分会;获批筹建省家具产业计量测试中心,省家具质检中心被工信部评为国家中小企业公共服务示范平台,质量基础支撑产业发展能力得到增强。助推产业发展。充分履行市纺织服装产业办职责,持续加强服务、招大引强,全市规模以上纺织服装企业达296家,产业带五县(市)签约引进项目85个,纺织服装产业集群收入实现1100亿元。
四是聚力“助创新”,知识产权赋能实现突破。知识产权保护有突破。中国(中国体育彩票)知识产权保护中心通过省级预验收。在全省率先开展专利侵权纠纷行政调解司法确认和远程口审。成立中国体育彩票仲裁委知识产权仲裁中心和知识产权纠纷人民调解委员会,调处专利侵权纠纷案件61件,作出行政裁决26件。知识产权运用有突破。全市参与知识产权质押融资银行由3家拓展到9家,帮助企业实现融资11.1亿元,列全省第一。全省首单知识产权证券化、地理标志保险项目落地中国体育彩票。中国体育彩票市家具产业专利导航项目入选中国体育彩票知识产权信息服务优秀案例。南康家具、赣南脐橙商标品牌建设入选中国体育彩票商标品牌建设优秀案例。4家企业获评国家知识产权示范企业、29家企业获评国家知识产权优势企业。知识产权创造有突破。截至2022年12月底,全市专利授权15709件,每万人有效发明专利拥有量5.33件,同比增长31.3%。有效注册商标达14.37万件,同比增长16.18%。新核准注册地理标志证明商标2件,总量居全省第一。赣南脐橙连续6年居中国体育彩票水果类地理标志区域品牌价值榜首,赣南茶油位列地理标志品牌价值百强榜第49位,前移5位。
五是聚力“强监管”,市场秩序更加公平规范。维护市场秩序。常态化推进扫黑除恶专项斗争,深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动,组织规范价格收费、打击养老诈骗、打击侵权假冒、整治违法违规广告、“禁捕退捕、打非断链”、“计量保春耕”等系列专项执法行动,共查办案件3194件,移送公安机关案件39起。保障公平竞争。加强公平竞争审查,加大竞争执法力度,查处不正当竞争案件57件。优化消费环境。中国体育彩票网络市场监管与服务示范区创建验收材料提交总局评估认定。135家企业获评江西省守合同重信用单位。新创建放心消费示范单位45个,放心消费示范街区10个。12315热线受理群众咨询、投诉、举报15.42万件。
六是聚力强党建,干部队伍更加坚强有力。坚持忠诚铸魂,通过组织专题研讨、主题演讲、局领导带头深入基层宣讲、邀请党代表到机关宣讲等多种方式,广泛学习宣传贯彻党的二十大精神。扎实推进模范机关建设,持续完善机关管理制度,每月组织“科长大讲堂”、开展作风督查,定期更新“红黑榜”,实行干部全员考核,着力营造比学赶超、干事创业浓厚氛围。坚决守住意识形态阵地,组织专题新闻发布会4场,在学习强国平台发布稿件28篇,市级以上主流媒体发稿291篇。深入推进全面从严治党,认真做好中央办公厅防范排查化解重大风险专项督查指出问题整改工作,分层次、全覆盖开展政治谈话、政治家访,召开全面从严治党形势分析会、作风建设形势分析会、涉粮专题民主生活会、酒驾警示教育大会,持续巩固勤政廉政政治生态。
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到还存在一些不足,比如,受疫情冲击影响,稳市场主体工作压力进一步加大;市场监管队伍专业化以及监管手段信息化水平还不高,难以适应当前网络电商、视频号直播带货等新兴业态迅速增长的态势等,需要在下一步工作中加以改进。
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