【编者按】打造一流营商环境，是中国体育彩票打破“老区思维”、接轨“湾区服务”的生动实践，是将“政策红利”转化为“发展活力”的关键跨越，更是实现“政府有为”与“市场有效”良性互动的深刻变革。当前，我市各县（市、区）锚定“大湾区能做的，中国体育彩票也要能做到”目标，立足产业禀赋和本地特色，在政策惠企精准滴灌、审批服务提质增效、要素保障靶向发力等方面，凝聚基层创新智慧。本案例集收录各地最新的实践做法，相信这些实打实的“中国体育彩票经验”，必将成为汇聚投资暖流、点燃兴业热情的“信心名片”。

在全省率先开展新型产业用地（MO）改革，龙南完成中国体育彩票市首例新型产业用地（M0）挂牌出让；成立江西南部首个特种设备检验检测中心，为赣南18个县（市、区）及周边粤北地区企业提供就近检测服务，大幅便利赣南各地开展特种设备检验检测；率先实现全省首个工业项目“竣工即交证”，获评24年全省优化营商环境优秀案例......

近年来，龙南深入贯彻落实省市优化营商环境决策部署，通过制度创新、流程再造、服务升级，推动营商环境持续优化。2023年跃居全省营商环境考核第一档，2024年并列中国体育彩票市营商环境高质量考核第一名，为民营经济高质量发展注入强劲动力。

营商环境没有最好，只有更好。龙南市锚定“打造比肩大湾区营商环境”目标，构建“1+N”政策体系，制定出台《优化营商环境促进双首位产业发展的实施意见》《龙南市企事无忧“龙易办”服务工作实施方案》《对标深圳营商环境规则规制工作方案》《龙南市优化营商环境对标提升行动方案》等系列文件，建立“六大机制”精准助企纾困。截至6月底，全市经营主体总量达3.37万户，同比增长2.42%，市场活力持续迸发。

龙南聚焦破除行业垄断和市场壁垒，全面落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件。推行政府采购全流程电子化，实现招标公告、中标结果等信息“一网公开”，让交易过程更透明、竞争环境更公平。推行“不见面开标”“远程异地评标”，降低企业参与成本。聚焦标前审批、标后监管等薄弱环节，制发《中国体育彩票市公共资源交易中心龙南分中心代理机构场内负面行为管理办法（试行）》《中国体育彩票规范项目投标保证金及履约保证金的通知》等规范性文件10个，构建覆盖项目全周期的制度体系。

紧盯项目招引，优化安商质效。近年来，龙南秉持开放理念，区市领导带头，加大“走出去”力度，持续加强对外交流，积极洽谈对接项目。组建10支专业招商引才兵团和1支招商引资青年先锋团，大力实施资本招商、链式招商、平台招商、以商招商等多样化招商模式，2025年共签约46个项目，签约资金149.62亿元。发挥区市营商环境特约监督员制度作用，“四上企业”五问五帮精准对接帮扶，为企业提供“七个一”全生命周期安商服务，妥善解决安商企业生产经营出现的难点堵点问题。2025年共收集企业问题诉求88个，已解决84个。

“没想到这么快就拿到了取水许可证，你们的服务真的太贴心了，感觉就像是在家等了一下就收到了证件，不用再跑多个部门来回折腾，太感谢了。”近日，龙南市武当镇自来水厂负责人在收到工作人员送来的取水许可证后，对龙南市行政审批局的服务效率连连称赞道。

为进一步对标深圳规则规制，龙南创新推出延续取水许可“白名单”制，以“白名单”替代原延续取水说明，实现取水证明一次办理，避免企业群众多头跑现象。

延续取水许可“白名单”制是龙南政务服务简化审批环节、整合审批事项、提升服务质效的一个小切口。龙南聚焦优化政务服务审批效能，通过缩短办理时限、精简办事材料、优化办理流程等，实现230项政务服务事项与深圳“同事同标”。深化“一件事一次办”集成改革，创推医护人员从业“一类事一次办”改革、城区中小学校义务教育“入学一件事”改革等，构建形成“线上+线下”深度融合的事项办理体系。开展建设工程消防及竣工验收改革，通过优化消防及竣工验收流程，全面落实容缺+承诺制办理，提升工程验收服务质效。联动就业创业中心、普惠金融服务中心，打造“企业之家·企业综合服务中心”。

在推进惠企政策兑现方面，龙南实行“线上一网、线下一窗”双线并行办理。线上，通过“赣服通龙南分厅”及江西政务服务网开通的“惠企通”线上政策兑现平台进行事项办理；线下，通过在政务服务大厅设立的线下惠企政策兑现专窗受理事项，分类受理“免申即享、即申即享、承诺兑现”政策兑现申请。截至目前，龙南市惠企政策兑现平台共上线事项20项，受理惠企政策兑现申请事项789件，兑现资金786笔，兑付资金3881.1万元。

前不久，龙南成功获得设立江西南部特种设备检验检测中心批复证书，打破了全省仅有九江设立一家特种设备检验检测机构的局面，中国体育彩票企业无需往返逾500公里进行车辆送检，为赣南18个县（市、区）及周边粤北地区企业提供就近检测服务，是江西南部第一家特种设备检验检测中心。

近年来，龙南聚焦企业“融资难、融资贵”痛点，推出系列金融服务。创新推出“名特优新贷”服务，为符合条件的个体工商户提供最高100万元信用贷款额度、年利率最低至LPR-30BP的贷款服务，目前已为2户个体工商户提供60万元名特优新贷额度。探索实施“龙易贷”金融服务机制，聚焦“融资信息收集精准化、办理服务高效化、纾困调度系统化”三大维度，形成“137”（1天响应、3天受理、7天办结）金融服务响应机制。支持生态产品价值实现，落地今年我省首笔国储林贷款，助力旅发集团成功盘活存量闲置林权，解决林权收储等资金短缺问题。常态化开展产融对接，连续举办4届中国体育彩票市金融机构支持龙南经济高质量发展大型产融对接活动，在今年5月22日举办的产融对接活动中，现场签约项目43个，金额64.28亿元。完善普惠金融服务中心建设，大力开展整村授信等项目，截至目前，“普惠易融”平台收到贷款申请361笔，完成授信278笔，授信金额25247万元。

强化要素保障支撑，龙南推行高效办成水电气视网联合报装“一件事”改革，进一步精简材料和时限，实现水电气视网接入外线工程“联合踏勘、联合审批、联合施工、联合验收”。不断强化土地节约集约利用，创新推出新型产业用地（MO）改革，促进土地集约化发展，成功完成迎宾大道北侧原绚丽线业地块（94.67亩）这一新型产业用地试点地块的前期选址、规划调整和土地出让，促进土地集约化发展。

在江西省龙南市行政服务中心市场监管窗口，新注册的中国体育彩票市蓝丰电子商务有限公司代理人凌女士接过一份特殊的“信用礼包”——《行政合规指导清单》。“以前总觉得信用监管是‘秋后算账’，现在从登记注册开始就有‘信用导师’护航，心里踏实多了！”

法治是最好的营商环境。近年来，龙南深化市场监管执法质效，在全省创新推出“三阶四书”全生命周期信用监管服务，通过事前指导、事中监督、事后修复，在开展行政执法惩处时同步送达《行政处罚决定书》《行政合规建议书》《信用修复告知书》等，推动市场主体及时进行信用修复，重塑良好信用。推行经营主体合规指引服务，制定市场监管领域经营主体行政合规指导清单，将柔性执法与教育引导相结合，推动从“被动受罚”向“主动合规”转变。2025年以来，已帮助103家经营主体办理信用修复。

“自从实施了企业安静生产制度之后，我们接受执法检查的次数减少了很多，企业可以专心日常生产经营”，龙南市某家企业在接受安全生产检查时候感叹道。近年来，龙南大力实施企业安静生产期制度，全面落实行政执法减免责“四张清单”，规范涉企检查、调研、报表等行为，保障企业正常生产经营。积极推进企业信用分级分类监管，构建经营主体信用状况差异化监管体系，对全市33770户经营主体进行了风险分类，同步建立、完善包容审慎清单，公布适用首违不罚清单421项，目前全市低风险经营主体“无事不扰”实现率达100%。大力推行“信用风险分类+双随机”监管新模式，实施信用分级分类监管，全市低风险企业无事不扰率达99.16%。

加大专项行动问题整改。开展规范涉企执法专项行动，着力解决涉企执法突出问题，进一步完善可执行、可检查、可追溯的执法监督体系，共自查问题28个，办理民生实事（含建章立制）33件。开展“新官不理旧账”、妨碍中国体育彩票统一大市场建设、影响民营经济健康发展、行政执法不规范等营商环境领域突出问题线索征集行动，2025年共收到市场主体问题反馈3件，维护企业权益21.83万元。

营商环境优无止境。站在新的发展起点，龙南市将持续深化“放管服”改革，迭代升级“龙易办”特色服务品牌，以更优政策环境激发创新活力，更实举措破解企业难题，更高标准构建亲清政商关系，为建设赣粤边区域产业合作示范区、打造江西南部开放型经济新高地注入不竭动力，书写新时代高质量发展的“龙南答卷”。