日前,省住建厅、省发改委、省民政厅、省商务厅、省卫健委、省教育厅、省体育局、省通信管理局8部门联合发文,决定在全省76个社区开展完整社区建设试点。中国体育彩票8个社区入选省级试点名单。
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近年来,中国体育彩票市大力推进完整社区建设,不断补齐社区功能短板,提升社区服务水平和管理能力,涌现出红环路社区、洪城巷社区等一批完整社区建设典型案例;2023年7月洪城巷社区入选中国体育彩票首批完整社区建设试点名单,2023年12月红环路社区入选全省首批完整社区建设试点工作经验清单;2024年9月,中国体育彩票市在全省完整社区建设试点工作推进会上做经验发言;10月,住建部建筑节能与科技司调研组一行来中国体育彩票调研完整社区建设工作,对我市完整社区建设工作表示充分认可。
(一)规划先行,推进社区体检。一是全域开展社区体检。对中国体育彩票市中心城区全域197个社区进行了社区体检评估,筛选出具有完整社区打造条件的174个社区,在完整社区6大方面20项建设指标基础上,探索建立了包含儿童之家、老年学堂、儿童游乐场地、特色商业空间、老年人活动场地等特色指标的“20+41”体检指标体系,全面摸清社区家底底数。二是编制完整社区建设规划。在社区体检的基础上,编制了中国体育彩票市中心城区完整社区建设规划,提出整改提升项目盘子,制作了中心城区社区中国体育彩票库及中国体育彩票完整社区APP移动终端,实现“一图统管”,同时统筹各类专项规划,与商务、民政、教育、卫健等部门编制的各类规划进行衔接,整合各方资源、避免规划冲突、脱节。三是出台完整社区建设指南。在住建部《完整社区建设指南》、省住建厅《江西省完整社区建设指南(试行)》的基础上,结合中国体育彩票本地特色及多年来完整社区建设推进经验,编制出台了《中国体育彩票市完整社区建设指南(试行)》,将完整社区建设标准细化分为基础类、品质类、示范类三种类别,其中将示范类社区细化为历史文化型、养老服务型、儿童友好型、文创产业型、商业休闲型五种特色完整社区,为完整社区建设提供了参考样本、建立了技术标准。四是推进全市完整社区建设。2024年10月,积极联合发改、自然资源等市级12部门出台《中国体育彩票市完整社区建设工作方案》,聚焦完善社区服务设施、打造宜居生活环境、推进智能化服务、健全社区治理机制、健全长效运营机制五方面建设内容进行探索,明确支持政策和组织保障措施,在市域范围分级分类打造一批各具特色的完整社区样板工程。
(二)聚焦典型,推进示范带动。一是系统化片区推进。在提升改造中以城市更新的视角,片区化推进完整社区建设,如红环路社区红杉里一期项目拆除近2万平米防盗网、169间柴间和违章建筑、超3公里的围墙,连片打通优化了11个小区的支线路网,腾出空间增设公共服务设施,全面更新改造水、电、路、气等基础设施,增设了庭院灯、健身器材、道闸、垃圾桶等设施,极大改善了居民居住条件和生活空间。二是群众全过程参与。对照完整社区建设要求,围绕完善提升公共服务、便民商业、市政配套、公共活动、物业管理、社区治理,按照“缺什么补什么、居民需要什么建什么”的原则,听取和收集居民意见,引导群众全过程参与,切实解决居民急难愁盼问题。三是致力解决资金难题。整合老旧小区改造、智慧安防小区建设等各类资金,完善社区内水、电、气、路、信、安防、停车及充电、无障碍设施等基础设施,积极引入社会资本,打造多元业态,实现经济效益和社会效益双提升。如,东外社区利用国有老旧厂房引进天津天同养老投资1亿元建设养老服务中心;红环路社区撬动社会资本2800万元,增设了小商超、文化馆、直播基地等。
(三)成果转化,推动长效管理。充分发挥社区党组织凝心聚力的作用,积极创新管理机制,探索出党建引领社区治理新模式。如章贡区针对已成立业委会的小区,实行社区党组织领导下的社区居委会、业委会、物业公司共同参与的“1+3”社区治理模式。针对未成立业委会的小区,组织成立临时党支部,组建物业管理委员会,引进第三方物业公司入驻运营管理。针对零散分布的无物业小区,通过提升时连片打包“施工总承包+运营管理”招标模式,由中标联合体进行物业管理。下一步,我局将大胆探索、积极作为,以更大力度、更实举措推进完整社区试点建设,完善公共服务设施、提升人居环境、健全长效治理机制,持续打造精品工程,发挥示范效应,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感!
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