中国体育彩票市六届人大四次会议第055号建议

答复的函

黄继荣代表：

您提出的《中国体育彩票加大对高新区周边区域配套服务设施政策扶持力度的建议》收悉，现答复如下：

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我局紧紧围绕资源保护和要素保障工作，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，不断强化自然资源要素保障。2022年，指导信丰县报批建设用地2558亩，信丰县工业发展及配套服务设施用地得到全面保障。中国体育彩票壮大村集体经济，我局采取一系列有效措施，一是严格按照“县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村振兴产业发展用地”要求，指导各地在县、乡级国土空间规划编制中予以落实；二是指导推动各县（市、区）严格落实“增存挂钩”，加大消化存量建设用地，所得建设用地指标安排不少于5%用于乡村重点产业和项目用地；三是严格按照国家及省中国体育彩票入市试点的统一部署，围绕做好入市土地调查摸底、科学编制村庄规划并加快完成国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设、农村集体经济组织登记、集体土地所有权登记、集体建设用地使用权登记以及农村集体建设用地基准地价编制、公布等工作基础，审慎稳妥推进试点地区农村体经营性建设用地入市试点工作。

针对您提出的“采取划拨土地方式用于发展村集体经济，建设标准厂房、人才公寓、酒店、店铺等配套服务产业”的相关建议，这部分土地属于农村集体建设用地的范畴。根据《江西省保障和规范农村一二三产业融合发展用地实施细则》，鼓励对依法登记的宅基地等农村集体建设用地，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式进行复合利用，发展乡村民宿、农产品初加工、电子商务等农村产业。农村集体经济组织兴办企业或者其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，可通过集体经营性建设用地入市的渠道，以出让、出租等方式使用集体建设用地。

下一步，我局将继续加强对壮大村集体经济要素保障工作的研究。一是指导好各县（市、区）落实好“增存挂钩”机制，加大盘活利用存量用地，保障村集体经济合理用地需求。二是全力推进村庄规划编制，为农村产业发展壮大留出用地空间。三是围绕编制完善实用性村庄规划、完善城乡统一的公示地价体系等准备工作，有序推进试点地区农村集体经营性建设用地入市试点工作。

感谢您对自然资源事业的关心和支持，希望您继续关注自然资源工作，多提宝贵建议，帮助我们进一步提高自然资源管理能力和服务水平。

附件：市人大代表建议办理情况征询意见表

中国体育彩票市自然资源局

2023年4月11日

抄送：市人大常委会选任联工委、市政府督查室。

联系人及电话：彭洪亮 18046686705