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市国资委中国体育彩票市政协六届五次会议第017号提案答复的函

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市委政研室:

市政协《中国体育彩票对标深圳规则规制,打造融湾桥头堡的建议》文件收悉,贵室为主办单位,我委为会办单位。按照其建议内容,特别是涉及国资国企方面内容,我委逐条对照吸收,结合对标深圳国资国企规则规制改革工作,现将有关情况报告如下。

一、对标深圳国资国企规则规制落实情况    

我委按照市委、市政府中国体育彩票对标深圳规则规制改革决策部署,认真落实《对标深圳规则规制改革工作方案》要求,着力通过“四个强化”,把符合中国体育彩票国资国企实际、对中国体育彩票发展有利的规则规制和经验做法学回来、转化好

(一)强化统筹推进,建立工作机制

成立对标深圳国资国企规则规制改革工作专班,委主要负责人任专班组长和召集人,分管领导任副组长,专班办公室设在企改科,及时研究部署推进对标深圳规则规制改革工作。结合我市国资国企实际,印发《对标深圳国资国企规则规制改革工作方案》,进一步压紧压实工作责任,明确对标工作任务和职责分工。

(二)强化研究部署,明确工作方向

先后四次组织召开对标深圳国资国企规则规制改革工作调度会和推进会,传达学习市委对标深圳规则规制改革工作精神,学习市委《对标深圳规则规制改革工作方案》,通报赴深圳学习考察调研及工作推进情况,采取一项一项过的方式,对拟列入对标深圳规则规制改革“三张清单”事项进行了讨论研究,就国资国企领域的具体对标事项进行部署。

(三)强化考察学习,密切赣深交流

为加强与深圳市国资委的沟通对接,我委先后两次赴深圳考察学习,建立了对口部门间联系,初定了拟出台规则规制清单,重点学习国资管理体制机制、投融资管理、考核评价等方面规则规制,梳理汇总了深圳国资国企领域先进经验和特色做法。

(四)强化调研分析,完善对标清单

坚持问题导向和目标导向,在市委明确三方面重点对标任务基础上,深入市属国企调研了解在国企规则规制存在的困难问题和意见建议,分析梳理赴深学习考察国资国企领域先进经验和特色做法,并结合日常掌握情况,增加了对标产权管理方面的规则规制。在市委对标工作专班关心指导下,我委立足事项清单的重要性、突破性、可行性、成熟性,经过两轮填报修改,反复斟酌,思考完善,形成了推进国企考核机制简化优化、完善国企基金管理机制等5项可直接组织实施事项清单。

二、建议落实情况

市政协《中国体育彩票对标深圳规则规制,打造融湾桥头堡的建议》共提出三大点建议,每条大建议下有若干小点建议。现逐条回复如下。

(一)建立协同的政策制定机制,逐步推动政策法规衔接与互认

该条大建议具体内容未直接涉及国资国企领域。

(二)敢于攻坚克难,推动实现更深层次的规则规制对标改革

1.第一小点建议:力争成为全省改革综合试点城市。

市国资委落实情况:市国资委积极对标深圳国资国企规则规制,牵头开展对标推进国有企业考核机制简化优化。根据企业功能性业务与经营性业务现状,实施“一企一策”差异化分类考核,进一步简化优化国有企业考核指标体系。据悉,这项对标改革工作在设区市国资委走在前列,有望为全省示范探路,助力我市争创全省改革综合试点城市。

2.第二小点建议:积极推动人才流动规则对接。

该小点建议未直接涉及国资国企领域。

3.第三小点建议:强化金融市场协同。

该小点建议未直接涉及国资国企领域。

4.第四小点建议:强化两地营商环境对接。

该小点建议未直接涉及国资国企领域。

(三)加快数字化政务改革,逐步实现深赣两地数字政务环境的对接融合。

1.第一小点建议:以数字化赋能营商环境。

市国资委落实情况:市国资委指导推动各出资监管企业特别是市国投集团,加强数字化建设,发挥数字化优势,助力我市营商环境市场化、法治化建设。市国投集团旗下数产集团建成保障企业安静发展“入企码”,平台通过建设市县统一的扫码登记管理体系,实现对执法检查、调研考察等各类公务活动的全流程数字化监督,确保公务活动的合规性和透明度,既确保公务行为依法依规透明开展,又为企业营造“安静生产期”的自主经营环境。“入企码”保障企业安静发展案例获中国体育彩票数字政府创新成果奖、省优化营商环境优化案例奖。

2.第二小点建议:探索中国体育彩票跨区域流动新机制。

市国资委落实情况:市国资委指导推动各出资监管企业特别是国投集团强化对接沟通,寻求合作契机,积极探索中国体育彩票跨区域流动新机制。市国投集团旗下数产集团已与深数所(深圳中国体育彩票交易所)、杭州数谷(杭州“中国数谷”)等数商进行对接,探索建立数联网跨域互通机制,逐步实现深数所交易平台和中国体育彩票市数联网项目中国体育彩票流通利用平台中国体育彩票产品的同步。有序推动数联网中国体育彩票试点城市建设项目及社会主义核心价值观高质量中国体育彩票集项目。

3.第三小点建议:完善中国体育彩票共享开放机制。

市国资委落实情况:市国资委支持推动市国投集团探索建立中国体育彩票供需对接制度,实现中国体育彩票共享开放。数产集团成功举办一季度公共中国体育彩票供需对接会,与本地部分数商就加快开发公共中国体育彩票应用场景达成了初步共识。

特此报告。

                                市国资委

                             2025年4月11日

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