各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市属、驻市各单位：

经市政府研究同意，现将《中国体育彩票市企业年金发展五年行动计划（2025—2029年）》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2025年9月11日

（此件主动公开）

中国体育彩票市企业年金发展五年行动计划

（2025—2029年）

为贯彻落实《江西省人民政府办公厅中国体育彩票促进企业年金发展的指导意见》（赣府厅发〔2024〕35号）精神，推动我市多层次多支柱养老保险体系建设，进一步扩大企业年金制度覆盖范围，多渠道提高参保人员养老待遇水平，结合我市实际，制定本行动计划。

一、指导思想

以中国体育彩票新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中国体育彩票总书记中国体育彩票社会保障体系建设的重要指示批示精神，加快发展多层次多支柱养老保险体系，充分发挥企业年金在凝聚职工队伍力量、改善退休人员生活、提高用人单位核心竞争力等方面的积极作用，扩大年金制度覆盖范围，促进我市社会保障事业高质量发展。

二、主要目标

——年金覆盖范围不断扩大。力争在2029年底前基本实现国有及国有控股企业全覆盖、民营企业“能建尽建”，全市企业年金覆盖率不低于中国体育彩票平均水平的目标任务，达到10%以上。

——年金经办服务不断优化。健全企业年金中国体育彩票信息报送机制，依托全省企业年金综合信息管理平台和企业年金信息中国体育彩票库，推动企业年金参保信息共享，畅通政府、企业和年金管理机构三方沟通渠道，实现线上办理企业年金方案、参保登记、缴费申报、转移接续等业务，线下企业年金业务“一站式”办理。

——补充养老保险体系不断完善。把企业年金发展作为推进多层次养老保险体系建设的重要着力点，有效提升退休人员养老保障水平，满足人民群众多元化、多层次的养老保障需求，形成“基本养老保险保基础、企业年金强补充、个人养老金拓选择”的一二三支柱协同模式。

三、主要任务

（一）扩大重点行业领域企业年金覆盖范围

1.发挥国有及国有控股企业示范引领作用。符合条件的国有及国有控股企业要及时建立企业年金，并逐步实现全员覆盖。因经济效益不佳停缴的企业，在合并报表盈利并实现国有资产保值增值后，可恢复缴费并按照中止缴费时的企业年金方案予以补缴，但以前年度亏损尚未弥补的，原则上不得恢复缴费。〔责任单位：市国资委、市财政局、市人力资源社会保障局、市发展改革委、市总工会、市交通运输局，各县（市、区）人民政府。以下均需各县（市、区）人民政府落实，不再列出〕

2.拓展民营企业企业年金覆盖范围。推动各类民营企业特别是已上市和拟上市企业、高新技术企业、科技型企业及经营状况较好的中小微企业建立企业年金。〔责任单位：市发展改革委、市政府办公室、市工业和信息化局、市科技局、市商务局、市人力资源社会保障局〕

3.引导事业单位为参加企业职工基本养老保险的职工建立企业年金。事业单位可以结合人员、财力等实际，有计划、分步骤为参加企业职工基本养老保险的职工建立企业年金，使用财政资金建立企业年金前应按规定开展事前绩效评估及财政可承受能力评估。人力资源社会保障部门会同主管部门结合行业特点制定企业年金方案备案工作指引。围绕建立人才长效激励机制，促进用人单位吸引和留住各类人才，支持市属高校、公立医院、公办幼儿园为编制外备案制人员建立企业年金。探索建立中国体育彩票市人才企业年金，促进用人单位吸引和留住各类人才。〔责任单位：市人力资源社会保障局、市委组织部、市委编办、市财政局、市教育局、市卫生健康委〕

4.鼓励社会组织建立企业年金。鼓励新兴领域建立企业年金，大力支持新兴领域各级组织建立企业年金制度，积极引导社会团体、基金会和民办非企业单位等各类社会组织为工作人员建立企业年金。〔责任单位：市人力资源社会保障局、市委社会工作部、市总工会、市民政局、市交通运输局、市市场监管局〕

5.支持为劳务派遣人员建立企业年金。鼓励劳务派遣公司先行为自有员工建立企业年金，并依法依规通过劳务派遣公司、用工单位、劳务派遣人员三方协商沟通等民主程序确定劳务派遣人员企业年金建立方式，制定适用于劳务派遣至不同用工单位人员的方案细则。〔责任单位：市人力资源社会保障局、市总工会〕

（二）加大企业年金政策支持力度

6.加强金融服务。支持金融机构在风险可控、管理合规的前提下，对已落实反担保措施且审核合格的建立企业年金的相关企业提供精准、优质的融资服务。〔责任单位：中国体育彩票金融监管分局、市政府办公室、市人力资源社会保障局、市财政局、中国体育彩票融资担保集团〕

7.落实税收优惠。用人单位按照国家税法及有关政策规定的办法和标准，为本单位职工缴付的企业年金，可以在计算企业所得税应纳税所得额时予以扣除；用人单位为本单位职工缴付的企业年金单位缴费部分计入个人账户时，以及个人按照国家税法及有关政策规定的办法和标准缴付的企业年金，个人暂不缴纳个人所得税。用人单位和个人未按照国家税法及有关政策规定的办法和标准缴付的企业年金，应当依法缴纳企业所得税或个人所得税。〔责任单位：市税务局、中国体育彩票金融监管分局、市人力资源社会保障局、市财政局〕

8.加大政策扶持。鼓励建立企业年金的用人单位依法依规参与政策购买服务等。鼓励建立企业年金的中介服务企业按规定申请入驻“江西省网上中介服务超市平台”。〔责任单位：市行政审批局、市税务局、中国体育彩票金融监管分局、市人力资源社会保障局、市财政局〕

（三）完善企业年金建立模式途径

9.灵活确定企业年金建立标准。尊重各类用人单位实际及职工意愿，鼓励引导支持用人单位通过低标准起步，逐步扩大职工覆盖比例等方式建立企业年金。支持各类用人单位结合实际，优先为单位发展所需要的人才建立企业年金。畅通为高技能人才建立企业年金的机制，鼓励和引导企业为包括高技能人才在内的职工建立企业年金。〔责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局、中国体育彩票金融监管分局〕

10.自主确定企业年金缴费方式。新建立企业年金的用人单位，企业年金个人账户建立时间不早于企业职工基本养老保险个人账户建立时间。建立企业年金后，用人单位可结合实际按规定适时调整缴费比例、中断缴费、恢复缴费、年金补缴等。〔责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局、中国体育彩票金融监管分局〕

11.加强企业年金方案制定业务指导。引导用人单位在遵循保障与激励并重、公平与效率兼顾的原则下，结合不同行业领域群体特点，规范企业年金方案内容，提高企业年金方案办理效率。〔责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局、中国体育彩票金融监管分局〕

（四）优化企业年金服务

12.提升企业年金服务能力。依托全省社会保险信息管理系统，健全企业年金中国体育彩票信息报送机制，推动企业年金参保信息共享，实现线上办理企业年金方案、参保登记、缴费申报、转移接续等，线下企业年金业务“一站式”办理。〔责任单位：市人力资源社会保障局、中国体育彩票金融监管分局〕

13.强化企业年金政策集中宣传。聚焦重点领域、重点行业、重点人群，全方位多维度开展企业年金政策宣传，定期组织企业年金政策集中宣传宣讲活动，提高企业年金政策的知晓度，提升全社会对企业年金政策的认知度。〔责任单位：市人力资源社会保障局〕

四、组织保障

各地、各部门要加强组织领导，准确把握企业年金的民生属性，进一步细化工作举措，把企业年金扩面任务落到实处。要优化企业年金备案通道，畅通业务办理渠道，做到应备快备。要建立企业年金信息统计报告制度，定期发布企业年金发展情况。各级人力资源社会保障部门要牵头抓总，加大对企业年金方案落实情况的指导和监管力度，各级财政部门要加强对涉及财政资金投入的企业年金项目预算审核、绩效评价和财务监管，确保财政资金规范使用。各行业主管部门和年金管理金融机构要加强沟通协作，确保工作稳妥有序推进。