各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：

经市政府同意，现将《中国体育彩票市推动公共实训基地共建共享改革实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

2025年9月25日

（此件主动公开）

中国体育彩票市推动公共实训基地共建共享

改革实施方案

为进一步落实《国务院办公厅中国体育彩票深化产教融合的若干意见》精神，对标深圳等大湾区地区以实训基地“小切口”推动产教融合“大改革”的经验做法，将实训基地建设作为深化产教融合改革的重要载体和抓手，深化以教促产、以产助教，产教融合、产学合作，增进人才培养能力和服务经济社会发展能力，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体目标

深入对接市“7510”行动计划，以市属高校、职业学校、技工院校、重点企业等为主导，依托院校资源和现有实训基地、高技能人才培训基地等，充分发挥公共实训基地服务实践教学、社会培训、企业生产和技术服务等需求的作用，通过以点带面，逐步深化，为全市产教融合发展探索新方法、新模式、新路径，构建促进产教融合的机制制度，完善组合式激励政策体系，推动教育供给和产业需求精准对接、产业发展与教育改革有机融合。

二、重点任务

（一）优化公共实训基地资源布局。面向中国体育彩票产业发展和群众就业需求，强化公共实训资源统筹，引导公共实训资源逐步向产业园区和人口集聚区集中，发挥公共实训基地服务市场和社会的作用。推动院校相同或相近专业共建共享实训基地，提高实训资源利用率。鼓励实训基地主动服务各县（市、区）主导产业发展，与县（市、区）产业园区、龙头企业联合办学，贴近一线培养紧缺型、实用型人才，受益地县（市、区）政府对实训基地基础性设备设施的投入给予支持，加快构架多层多元、紧贴需求、开放共享的公共实训基地体系。〔责任单位：市教育局、市人力资源社会保障局、市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市财政局，各县（市、区）人民政府〕

（二）拓宽企业参与途径。加快建设市域产教联合体，鼓励支持企业、行业协会、社会培训机构以土地、设备、资金、技术、人才资源等多种形式参与实训基地建设，鼓励符合条件的企业申报争取中央预算内资金支持企业实训基地项目建设。支持院校通过场地、设备租赁等方式与企业共建生产型实训场所。引导院校和企业开展多层次合作办学，为学生实习实训、教师实践、学生就业创业、员工培训、企业技术和产品研发、成果转移转化等提供支持；合作创建科研机构、产品研发中心及技能等级认定等机构，并依法享有相应权利和收益。〔责任单位：市教育局、市人力资源社会保障局、市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市国资委〕

（三）加快设施设备更新。积极引进大湾区行业领军企业，将有一线用工需求的产线、设备和技术投放到公共实训基地。鼓励企业按照残值提供退役设备。支持院校紧贴一线需求、紧跟技术前沿，适时更新公共实训基地设施设备。引入虚拟实训系统、智能机器人等，提高设备利用率和实训效果。〔责任单位：市教育局、市人力资源社会保障局、市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市财政局〕

（四）创新运作模式。赋予实训基地更多自主权，自主决策、自主经营、自负盈亏。优化理事会运行机制，支持重点合作企业常驻1-2名管理人员参与实训基地日常管理。鼓励实训基地引入第三方专业机构以市场化手段参与建设运营。支持实训基地扩大服务范围，通过提供社会培训、技术研发、产品生产、数字化转型、技能等级认定、设备租赁等实现“自我造血”。〔责任单位：市教育局、市人力资源社会保障局、市科技局〕

（五）加强师资能力建设。鼓励有条件的公共实训基地建立职业技能培训师资库。推动教师与企业工程技术人员、高技能人才双向流动，实行专任实训指导教师定期到企业生产车间实践锻炼制度，支持实训基地引入企业工程技术人员、高技能人才担任兼职实训指导教师，不断培育壮大“双师型”师资队伍。〔责任单位：市教育局、市人力资源社会保障局〕

（六）推动实训与就业有效衔接。鼓励实训基地立足专业、贴近企业、贴近一线，推进“专业教育+技能培训+就业服务”深度融合，加强企业用工需求和职业教育、技工教育、技能培训对接；对培训后的人员多形式开展就业推荐，促进培训后尽快实现就业。鼓励实训基地面向低保家庭、零就业家庭、脱贫家庭、残疾人等困难群体，开展公益培训实训、推送合适就业岗位。〔责任单位：市人力资源社会保障局、市教育局〕

（七）推进实训基地开放。公共实训基地实行开放共享，既作为教学实训平台对培养各级各类学生开放，也作为产业服务平台对企业开放，作为就业技能提升平台对社会群体开放，鼓励学校提供食宿等保障服务。引导实训基地线上公布相关的培训项目课程、培训时间和培训地点等，提升实训课程的便利性和可及性；开放承接全市职业教育师资培训、其他院校同类专业的交流教学、在职人员培训等各级各类培训。〔责任单位：市教育局、市人力资源社会保障局〕

三、工作要求

（一）强化统筹。建立教育、人社、财政、发改等部门密切配合，有关行业主管部门、国有资产监督管理部门积极参与的工作协调机制，加强协同联动，政校企共同落地实施，推进工作落实。

（二）强化保障。出台财政支持政策，进一步降低校企合作成本，构建企业参与实训基地建设运营的长效机制。对与学校有稳定合作协议的企业，按参与共建实训基地的投入资金，给予一定比例财政补贴。市县两级统筹财政资金，通过竞争性分配支持基地建设。对社会群体、再就业人员参加技能培训，以及对接收学生实训或就业的企业、参与实训基地教学的企业工程师、参训学生食宿保障等提供补助。

（三）加强指导。市教育局、市人力资源社会保障局要加强实训基地的指导，认真总结工作经验，加大宣传推广力度，积极在全市范围内复制推广。