为认真贯彻落实中央《中国体育彩票深化消防执法改革的意见》,深入推进“放管服”改革,按照市委市政府中国体育彩票打造“四最”营商环境、建设“五型”政府的部署要求,支队结合工作实际,在全市推出深化消防执法改革服务经济社会发展八项措施:
一、全面试行告知承诺服务。公众聚集场所全面试行告知承诺管理,向消防救援机构作出其符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业;实施事后监管,除公共娱乐场所以外的300平方米以下的公众聚集场所投入使用、营业前可不申请办理消防安全检查;实现“一次不跑”,依托政务服务网和“赣服通”掌上办理,推广“容缺后补”“免费邮寄”“预约核查”和政务服务“好差评”等工作机制。
二、推行差异化精准监管服务。继续深化“双随机、一公开”监督抽查,推行差异化监管,对风险较低的行业领域或信用记录良好的单位,降低抽查比例和频次。对发生火灾事故或存在重大火灾隐患、严重消防违法行为拒不整改等违法失信行为的单位,增加抽查比例和频次。同时,搭建“智赣119”物联网远程监控平台,对单位消防安全管理提供远程动态化监测、智能研判预警的消防安全指导服务。
三、提供技术指导专业服务。充分利用消防救援机构专业技术指导力量,在全市政府专职消防队和城市小型消防站建立消防服务站,为辖区商铺、企业和社区居民提供“一站式”、多样化、全时段消防服务,形成多级联动的“就近服务圈”。同时,组建消防技术服务队,对企业遇到各类消防安全问题,依托“96119”热线电话和微信公众号、微博等自媒体,24小时接受社会群众对消防业务的咨询和对消防违法行为的举报投诉,为办事企业和办事群众提供“一对一”订单式服务。
四、实行消防执法柔性服务。对消防违法行为轻微并当场改正完毕的,可以不予处罚;对在消防救援机构检查前,已自行发现并采取措施进行整改,且已制定并落实保证消防安全的防范措施或者将危险部位停用的,可以不予处罚;对适用临时查封等行政强制措施的,已采用其他方式可以确保消防安全的,可以不采取行政强制措施。
五、实施靠前看护重点服务。重要时段、敏感节点、重大活动视情派出消防专业力量实施前置备勤,与微型消防站实施联勤联动,提供靠前重点看护服务。对于复工复产企业聚集的小微园区、工业园区,及重大火灾隐患单位和重点场所,消防救援机构主动帮扶指导企业、园区落实特殊管控措施,视情定时实施前置备勤,发动基层网格力量强化区域日常巡查。
八、实现火灾调查快进服务。加快火灾事故调查工作进度,对发生在企业的一般火灾事故,有限封闭火灾现场,并随事故调查进程逐步缩小范围或解封火灾现场,支持企业及时恢复生产。办理火灾事故认定复核“一次不跑”,实行邮递办理服务方式,减少异地火灾当事人往返。
七、强化宣传培训精准服务。继续免费上门开展“一警六员”消防基本技能实操培训,教育引导社会单位员工掌握“四会”消防技能;免费对外开放消防站、消防科普馆和“一警六员”消防体验站,社会群众、单位员工、在校师生可通过电话、官方微博、微信等方式,预约参观践学服务,学习消防安全常识和灭火逃生技能;免费帮助企业组织开展灭火技能培训和应急演练,提升重点场所和企业的专职(志愿)消防队、微型消防站处置初期火灾的实战能力。
八、接受社会监督主动服务。严格落实执法回访制度,确保行政许可项目100%回访,其他执法事项不少于10%的抽查回访。定期听取群众对执法工作意见建议,对消防执法行为及执法廉政情况进行跟踪问效。及时向社会公布支队监督举报专线(0797-7391825)、通信地址(江西省中国体育彩票市长征大道27号市消防救援支队纪委)、电子信箱(gzxfzd_jw@163.com)等,主动接受群众对消防执法违纪行为的举报,在规定期限内核查并告知举报人。
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