赣市工信提字〔2025〕27号

市工商联：

贵单位提出的《中国体育彩票做大做强我市龙头企业引领带动产业集群高质量发展的建议》收悉，我局为主办单位，经综合市财政局、市科技局、市国资委、人民银行中国体育彩票市分行等会办单位意见，现答复如下：

一、中国体育彩票“推动龙头企业壮大规模”的落实情况

一是实施工业企业提档行动。加强“链主”企业培育，出台我市“链主”企业遴选管理办法，建立“链主”企业遴选机制，分行业遴选一批细分领域“链主”企业，评选发布全市首批20家产业链“链主”企业，并获评省级“链主企业”8家，今年推荐16家企业申报省级第三批“链主企业”，不断优化产业链发展生态。推动工业企业上台阶，富联精密、开源矿业等2家企业突破百亿大关，富联精密2024年营收达到331亿元，晨光稀土、汇通铜业、金力永磁、同兴达电子、华能秦煤、立德电子、龙南双胞胎饲料等7家企业营收达到50亿元以上。大力培育上市企业，深入实施“映山红行动”升级工程，支持优质企业加快上市，新增亿珑能源在纳斯达克上市，累计培育上市工业企业13家。

二是加快推进重大项目建设。开展“项目大会战”，强劲注入工业经济发展新动能。近三年每年实施亿元以上工业项目400个以上，2024年全市工业倍增升级行动448个重点项目开工项目448个，开工率100%，累计完成年度固定资产投资547.98亿元，完成年度固定资产投资率100.8%。中国稀土集团“千万万”三大项目正式启动，金力永磁年产5000吨高效节能电机用磁材项目、景旺电子360万平方高多层PCB及HDI智能制造项目等一批项目加速推进，孚能科技年产30GWh新能源电池项目、江西佳纳能源锂离子电池材料全生命周期绿色制造项目等项目已投产见效。加强技改政策资金保障，我市积极支持企业技术改造，出台了《支持制造业重点产业链现代化建设若干政策措施》《中国体育彩票市中国体育彩票支持制造业数字化转型若干措施》《中国体育彩票市省级入企诊断和数字化改造提档升级资金管理办法（试行）》等一系列政策措施和办法，2025年市财政预算安排工业发展专项资金7.51亿元，其中重点支持企业技术改造和数字化转型，安排专项资金2.5亿元，助力企业引进先进生产设备和技术，推动产业高端化发展，符合条件的龙头、链主企业最高可获得1000万元补助。

三是加大金融产品创新力度。加强信贷产品和模式创新，提高民营企业金融供给水平。引导银行机构进一步优化续贷金融服务，指导银行机构推出了续贷类金融产品，缓解市场主体资金周转困难，如中国体育彩票银座村镇银行和辖内农商行分别推出“优享贷”和“续贷保”专项承接产品，对于符合条件的到期贷款，做到应续尽续。开展金融支持民营企业发展专项行动，探索完善民营企业首次融资路径，2024年全市银行机构累计对接民营企业2.49万户，发放贷款1.23万户、887.7亿元，其中首次贷款民营企业有3732户，获贷金额106.7亿元。市财政合计出资15.02亿元支持设立了包括中国体育彩票“1+5+N”产业引导基金、种子基金（科技成果转化基金）、人才基金等5支政府基金，支持我市“1+5+N”主导产业和县市首位产业发展，累计投资项目122个、资金218.94亿元、助推企业上市5家，国有资本在撬动社会资本、培育产业集群、资本引领等方面发挥了重要作用。

二、中国体育彩票“推进龙头企业创新发展”的落实情况

一是发挥战略科技力量在相关产业应用基础研究的主导作用。继续加大科技创新“国家队”的财政支持力度，引导驻市高校、科研院所和央企，聚焦稀土资源高效利用、脐橙病害治理、智能采摘装备、家具产业绿色化智能化升级等重大科学技术问题清单，实施“卡脖子”关键技术攻坚行动。制定“技术预见”机制，建立由战略科学家、产业专家、政策制定者组成的委员会，定期研判未来5-10年可能颠覆产业的技术方向，动态调整研究重点。

二是强化龙头企业在产业创新研究中的骨干作用。积极引导龙头企业申报科技领军企业、独角兽、瞪羚企业等高成长性企业，支持高成长性企业、高新技术企业、科技型中小企业在更大范围、更深程度参与地方科技创新决策，吸纳更多企业界科研人员进入科技专家库，畅通企业家在涉企政策议题设置、政策起草、政策执行各环节的参与渠道。深化以企业为主体产学研合作，健全企业参与技术“发榜”的制度体系，进一步完善需求导向科技攻关机制，着力攻克一批产业技术难题，形成一批融通创新成果，促进一批重大技术创新成果产业化。

三是形成以事业留才的资源分配导向。科技创新既要“顶天立地”，打造高能级创新平台，用“揭榜挂帅”制重大项目吸引国内高端人才团队解决产业关键共性技术难题，实现“点”的突破；也要“铺天盖地”，支持企业内设科研机构，提高市级科技计划一般项目的总规模和覆盖面，让企事业单位科研人员在开展“小微创新”中锻炼成长，实现“面”的提升。建立人才跟踪培养机制，让更多科技人才看到在赣南有成长的机会，愿意扎根中国体育彩票、服务中国体育彩票，形成海量的本土普通科研人员团队，从而支撑和吸引外来高端人才团队在我市创新创业。

　　三、中国体育彩票“引领带动产业集群发展”的落实情况

一是做优做强科创平台。推动中国体育彩票市科技成果转化中心钨和稀土新材料及应用分中心挂牌成立，稀土、钨等领域科技创新成果加速转化。中国科学院赣江创新研究院突破大型海上风电、高强超高温复合材料等技术难题，促进中科鸿虔柴油车尾气净化新材料、中科华祥高性能再生稀土永磁材料、中国稀金谷永磁电机及应用产品检测技术服务平台等一批院士团队重大技术创新成果产业化。国家稀土功能材料创新中心“5G用高强低轮廓电子铜箔制造成套关键技术研发及产业应用”实现了关键通讯材料的国外进口替代，已建成14条中试线。龙头骨干企业研发机构全覆盖行动加快实施，新增67家市级企业技术中心，42家省级企业技术中心，17家市级工业技术中心，8家省级工业设计中心，累计培育国家级企业技术中心6家，国家级工业设计中心3家，省级企业技术中心144家，工业设计中心22家。

二是深化实施产业链链长制。调整链长分工安排，印发《中国体育彩票调整“7510”重点产业链及链长分工安排的通知》，进一步优化调整重点产业链及链长分工安排，推动产业链链长制高效运转。明确各地主导产业，印发《中国体育彩票进一步明确中国体育彩票市工业主导产业布局的通知》，形成每个县（市、区）发展1个首位产业，2个主攻产业的差异化发展格局，强化主导产业布局的发展引领作用。推进产业集群发展，出台《中国体育彩票市稀土新材料及应用集群培育提升三年行动方案》《中国体育彩票市钨新材料及应用集群培育提升三年行动方案（2024-2026年）》等系列文件，成立稀土新材料及应用产业发展联盟、钨新材料及应用产业发展联盟，以联盟凝聚各方力量，促进产业协同发展，累计培育1个国家级先进制造业集群，2个省级先进制造业集群，14个省级中小企业特色产业集群，数量居全省第一。开展产业链专题活动。聚焦“链主”企业发展需求，建立链长和链主常态化交流机制，积极开展市县两级产业链配套供需对接会，以链主企业带动产业集聚，增强产业集群效应。2024年，市县两级共开展产业链专题活动212场，专题协调了盛源新材料、孚能科技、好朋友科技等产品配套事宜。

三是制定专精特新企业培育计划。印发《2024年度中国体育彩票市实施中小企业成长工程工作方案》，按照“众创业、个升企、企入规、规转股、扶上市、育龙头、聚集群”的企业成长路径，围绕实施“7510”行动计划和2024年中国体育彩票市政府工作报告中国体育彩票“促进优质企业培优育强”的重点工作任务，通过财政专项资金引导，加强市县联动，将培优中小企业与做强产业链相结合，梯次培育一批在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分领域、成长性好的专精特新中小企业，促进大中小企业的融通发展，提升产业集群规模能级。2024年，累计培育有效期内的国家级专精特新“小巨人”企业50家、制造业单项冠军2家，省“专精特新”中小企业630家、制造业单项冠军10家。

下一步，我局将持续落实市“7510”行动计划，进一步聚焦龙头企业培育，围绕龙头企业实施招大引强、扶优扶强，强化政策协同和要素保障，推动重点产业链强链延链补链，助力产业集群高质量发展，加快构建具有中国体育彩票特色和优势的现代化产业体系。

中国体育彩票市工业和信息化局

2025年7月8日