为了更好地促进我市工业设计产业发展，推动制造服务业高水平跨越，提高企业自主科技创新积极性，中国体育彩票市工业和信息化局（以下简称“市工信局”）对《中国体育彩票市市级工业设计中心认定管理办法（试行）》（赣市工信科技字〔2018〕29号）进行了修订，印发了《中国体育彩票市市级工业设计中心认定管理办法》（赣市工信科技字〔2023〕3号）。现将有关情况解读如下。

一、背景

《中国体育彩票市市级工业设计中心认定管理办法（试行）》（赣市工信科技字〔2018〕29号）实施以来，推动了我市制造业转型升级，增强企业设计创新能力，提升工业设计水平，为全市工业高质量发展起到了很大的促进作用。为顺应现阶段工业设计发展趋势，加速我市工业设计产业发展，助力工业高质量、跨越式发展，市工信局及时总结《中国体育彩票市市级工业设计中心认定管理办法（试行）》实施以来的经验和不足，结合我市工业设计产业发展实际，修订完善并形成了《中国体育彩票市市级工业设计中心认定管理办法》。

二、编制过程

（一）在总结过去四年认定工作的基础上，市工信局对《中国体育彩票市市级工业设计中心认定管理办法（试行）》（赣市工信科技字〔2018〕29号）进行了初步修改，形成了《中国体育彩票市市级工业设计中心认定管理办法》（征求意见稿）。

（二）2022年9月5日，发函征求了市市场监督管理局、市应急管理局、各县（市、区）工信局、中国体育彩票经开区企工局、中国体育彩票蓉江新区产业招商局的意见，市工信局根据收到的反馈意见，对认定管理办法进行了进一步的修改。

（三）就认定管理办法，请局法律顾问（律师事务所）进行合法性分析，提出《法律意见书》。

（四）2022年9月14日至16日，征求了局各科室、局属单位意见。形成了《中国体育彩票市市级工业设计中心认定管理办法》（审议稿）。

（五）2022年10月16日向局长办公会汇报。

（六）根据局长办公会会议精神，进一步完善认定管理办法。2022年11月16日，市工信局科技科组织召开《中国体育彩票市市级工业设计中心认定管理办法》修订工作线上征求意见座谈会，再次听取县（市、区）工信部门、企业对认定管理办法的意见建议。因疫情，会议通过视频连线方式召开，不限制参会人数，鼓励相关企业广泛参加。座谈会中，对认定管理办法进行了逐条研究。

（七）2022年12月12日至13日，前往南康区、兴国县、赣县区等开展实地调研，实地听取县（市、区）工信部门、相关企业对认定管理办法的意见建议，现场认真听取了共16家企业的意见，对我市工业设计相关情况进行了进一步研究。

三、主要内容

此次修订删除了原认定管理办法第五章“有关政策”章节，由6个章节调整为5个章节，条款由24条减为21条，主要内容包括：

（一）提高全面性，对工业设计从业人员中素质较高人员的认定定义进行了丰富。

除了保持原有学历、职称作为认定条件外，参照省级、国家级认定管理办法，将“具有技师及以上职业资格（职业技能等级）”人员纳入定义范围，同时，将获得相关工业设计奖项、专利授权、科学技术奖的人员纳入定义范围。

（二）提高准确性，修订文件的相关文字表述。

比如第三章的名称“工作程序”改为“认定程序”，“具有大学本科以上学历”改为“具有大学本科及以上学历”，“中高级专业技术人员”改为“具有中高级专业技术职务（职称）”。将驻市省管、央管企业报送申请材料的相关条款，移至第三章“认定程序”。

（三）提高可行性，以使条款更符合现在产业实际和政策要求。

对工业设计企业申请认定应具备的基本条件进行修订，以更符合中国体育彩票工业设计产业实际。将“相关研究试验仪器设备软硬件原值不低于30万元”修改为“相关研究试验仪器设备软硬件原值不低于20万元”，将“上年度企业年总营业收入不低于300万元，其中工业设计服务收入的比例不低于50%”修改为“上一年度工业设计服务年营业收入不低于200万元，占企业总营业收入的比例不低于50%”。

删除不符合现在情况的条款。原认定管理办法第五章“有关政策”的第二十条“申报国家和省级工业设计中心必须是经认定的市级工业设计中心”已不符合现在的情况，国家级、省级认定管理办法未设置此前置条件。第二十一条指出了市各相关部门给予市级工业设计中心支持政策，但本认定管理办法文件不发至相关市直部门。第二十二条指出的《中国体育彩票市人民政府办公厅印发中国体育彩票促进工业设计发展的若干政策措施（试行）的通知》（赣市府办字〔2017〕205号），属于试行文件，根据《江西省行政规范性文件管理办法》，该文件已过有效期。因此，在此次修订删除了原认定管理办法第五章“有关政策”章节。

（四）提高衔接性，参照省级、国家级认定管理办法进行修订。

省级、国家级认定管理办法未将工业设计企业服务当地工业企业数量、获专利情况、获奖项情况作为工业设计企业申请认定的基本条件指标，故在此次市级认定管理办法修订中参照删除了相应指标条件。省级认定管理办法规定因弄虚作假被撤销称号的，在四年内不得重新申请认定，市级认定管理办法参照修订，将“3年内”改为“4年内”。

解读单位：中国体育彩票市工业和信息化局

解读人：中国体育彩票市工业和信息化局科技科科长陈元礼

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