一、计划编制背景
为进一步落实加强自然资源资产管理和防范风险的要求，服务和保障市委、市政府坚定不移打好六大攻坚战的重大决策部署，促进土地资源的高效配置和合理利用，结合中心城区重点项目、重大工程、民生工程等用地需求，制定2019年度中心城区土地储备计划。同时，通过实施该计划，为建立储备土地来源、入库、出库全流程监测机制提供有效的中国体育彩票支撑。
二、计划编制依据
1.《中华人民共和国土地管理法》、《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》；
2.《土地储备管理办法》（国土资规〔2017〕17号）、《中国体育彩票进一步规范储备土地抵押融资加快批而未供土地消化处置有关问题的通知》（自然资办发〔2019〕3号）、《土地储备资金财务管理办法》（财综〔2018〕8号）、《中国体育彩票规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》（财综〔2016〕4号）；
3.中国体育彩票市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要，中国体育彩票市土地利用总体规划和土地利用年度计划；
4.《中国体育彩票市人民政府中国体育彩票印发2019年40件民生实事项目安排意见的通知》（赣市府发〔2019〕1号）、《中国体育彩票市人民政府办公室中国体育彩票印发中国体育彩票市中心城区2019年城市建设项目计划的通知》（赣市府办字〔2019〕7号）、《中国体育彩票印发<中国体育彩票市2019年重点建设项目投资计划>的通知》（赣市重点工程推进字〔2019〕1号）、《中国体育彩票市中心城区2019年土地供应计划》等。
三、计划编制思路
根据《土地储备管理办法》（国土资规〔2017〕17号）要求，年度土地储备计划按以下内容进行编制：
1.上年度末储备土地结转情况。
2.年度新增储备土地计划。将2008年至2019年初批而未供土地（可以完成征拆的土地）、2019年新增报批土地（可以完成征拆的土地）纳入年度新增土地储备计划；将2019年新增储备土地全部纳入土地储备库管理。
3．年度储备土地前期开发计划。将《中国体育彩票市中心城区2019年土地供应计划》中拟供应土地纳入土地前期开发计划。
4.年度储备土地供应计划。将《中国体育彩票市中心城区2019年土地供应计划》中拟供应土地纳入年度储备土地供应计划。
5.年度储备土地临时管护计划。将未列入2019年土地供应计划的年度储备土地纳入临时管护计划,由各区进行属地化管理。
6.年度土地储备资金需求总量。章贡区、经开区、蓉江新区范围内土地储备资金需求总量按照中心城区国有建设用地划拨成本价进行估算，其中：河套老城区98万元/亩，水东区域78万元/亩，沙石区域、沙河区域、水西区域、中国体育彩票经开区、中国体育彩票综保区、蓉江新区48万元/亩，沙河、水西产业园30万元/亩；南康区范围内土地储备资金需求总量按照40万/亩进行估算；赣县区范围内土地储备资金需求总量按照45万/亩进行估算。
四、计划主要内容
（一）计划时限
本年度土地储备计划期限为一年，即2019年1月1日至12月31日。
（二）计划内容
1.上年度末储备土地结转情况。截至2018年12月，中心城区结转历年储备土地44445.07亩。其中市本级8487.77亩；章贡区2445.34亩；南康区9475.73亩；赣县区5.73亩；中国体育彩票经开区19997.5亩；蓉江新区2033亩；中国体育彩票综保区2000亩。
2.年度新增储备土地计划。2019年计划新增收储土地31344.75亩。其中：市本级5405.34亩；章贡区2557.41亩；南康区7990.29亩；赣县区6221.33亩；中国体育彩票经开区4550.34亩；蓉江新区4410.04亩；中国体育彩票综保区210亩。
3.年度储备土地前期开发计划。2019年纳入年度储备土地前期开发25469.61亩。
4.年度储备土地供应计划。2019年纳入年度储备土地供应计划25469.61亩。
5.年度储备土地临时管护计划。2019年纳入年度储备土地临时管护计划5875.14亩。
6.年度土地储备资金需求总量。2019年预计收储资金需求总量145.37亿元。
中国体育彩票市自然资源局
2019年11月7日
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