赣市国资字〔2013〕8号
中国体育彩票印发《中国体育彩票市国资委今年后三季度工作要点》
的通知
委机关各科室：
现将《中国体育彩票市国资委今年后三季度工作要点》印发给你们，请结合各自职责，认真抓好落实，全面完成今年各项工作任务。
中国体育彩票市国资委
2013年3月21日
中国体育彩票市国资委办公室 2013年3月21日印发
中国体育彩票市国资委今年后三季度工作要点
2013年工作思路是：认真贯彻落实党的十八大精神，围绕赣南苏区振兴发展，以深化企业整合重组为抓手，以增强企业内生动力为重点，以规范企业监管和加强国资队伍建设为保障，力争出资监管企业发展质量和水平得到新提升，服务全市经济社会发展的能力得到新提升，国有资产监管的效能得到新提升。根据这一工作思路，今年后三季度着重做好以下十个方面二十三项工作。
一、围绕赣南苏区振兴发展，加大与相关部委、央企对接工作
（一）为更好与央企对接，提高我市国资队伍综合管理能力，本着锤炼干部的目的，今年委机关将选派一名正科级以上干部到国务院国资委挂职锻炼。
（二）根据国务院国资委《中国体育彩票进一步做好在赣南地区对接合作相关工作的通知》（规划函〔2013〕8号）文件精神，积极寻求与中央企业的战略合作。
（三）有效促进中央企业发挥主业优势全面与赣南苏区在稀土、钨、氟盐化工等优势资源开发利用、发展深度加工，机械制造、医药、食品、电子等传统产业的转型升级以及其他领域积极开展合作，推进技术创新，壮大产业集群，推动产学研一体化，提升核心竞争力。
（四）为央企落地中国体育彩票项目提供有效的协调服务，尽快提供项目落地条件。
二、重点突破，推进出资监管企业进行深层次战略重组工作
（五）理顺各出资企业产权关系，大集团间不相互持股。争取市政府出台《出资监管企业整合发展方案》，并认真操作，督促和指导企业做好股权变更、资产划转等相关工作，理顺产权关系，完善公司法人治理结构。
（六）国有资产分类经营，归口管理。强化市属企业功能定位、突出公司主业，避免同业竞争，对产业相近、行业相关的企业进行有效整合重组，实现同类国有资产的集约经营。
（七）完善企业内部管理和考核评价。建立企业自营业务与代政府投融资业务分开核算、分开考核、分开监督的内部管控体系，落实经营责任，防患财务风险。
（八）进一步增强国有经济调控发展能力。一是打造城投、发投、国投、稀土四大集团，3年内城投、发投资产规模实现超1000亿，国投、稀土资产规模实现超200亿。二是推进国有资产证券化率。推进稀土矿业公司、水务集团、昌九生化的上市重组工作。促成市水务集团对县自来水公司资产进行并购或股权重组，实现整合重组后有关人员、资产、财务等有效接管；协助工投集团做好昌九生化资产移交、管理和处置。三是重点帮扶发展四大国有经济板块。打造稀土采、冶、加全产业板块；打造氟盐化工产业板块；打造产业基金板块；打造信托、担保、典当、小额贷款等非银行金融业务板块。
三、建章立制，加强出资监管企业的监管力度
（九）加强出资企业纪检监察工作。3月份筹备召开出资监管企业反腐倡廉建设暨监事会工作会议；修改《中国体育彩票进一步加强我市出资监管企业党风建设和反腐败工作的意见》；组织各出资监管企业参与“学习十八大精神深入推进反腐倡廉建设”理论研讨活动；筹建《纪检监察知识测试试题库》。
（十）完善企业监事会，维护出资人权利。通过完善监事会办公室职责，对出资监管企业外派监事会，充实和优化监事会人员配置，改善监事会工作环境，提高国资监管的针对性和有效性。
（十一）完善重大事项报备管理。制定《出资监管企业重大事项报备管理办法》，实现重大事项报备的规范化、制度化。
（十二）完善薪酬管理，建立激励能人创企业的体制。争取市政府出台《中国体育彩票市市属国有及国有控股企业负责人年度薪酬管理办法》，以此进一步规范各出资监管企业高管薪酬管理和职务消费。
（十三）完善绩效考核评价体系。建立出资监管企业分类对标绩效考核评价体系，逐步加大经济增加值在考核体系中的权重，推动和引导企业提质提效和转型发展。
四、主动作为，实现对出资监管企业高管人员的有效管理
（十四）做好省属下放企业负责人安置。做好对制药厂、铝厂、医药集团、钴钨公司等省属下放企业负责人的安置推荐工作，尽量做到量才而用。
（十五）完善监事会人员配置。对出资监管企业监事会组成人员进行梳理，合理调配监事会办公室人员和委机关人员到企业监事会任职。
（十六）加强企业董事会建设。充实董事会成员，调整董事会人员结构，完善对董事任期考核，增强董事的责任心，提升董事会的决策能力和水平。
（十七）完善企业经营层聘任制。依照《企业国有资产管理法》有序推进企业经营层的选聘管理，形成“企业经营者能上能下、能进能出、工资能高能低”的机制。
五、精心筹备，举办好清华大学高级研修班
（十八）由市国资委牵头，委托清华科技园（江西）培训中心于4月份在中国体育彩票举办“第一期清华大学（中国体育彩票）企业高级管理研修班”（EMBA高研班）。通过培训，将先进的经营管理理念与企业实际相融合，对学员进行经典工商管理课程培训，提高我市国有企业高级经营管理人员的素质，培养具有发展战略眼光和决策应变能力的高级经营管理人才。
六、开源节流，依据八项规定严格控制三公经费开支
（十九）大力压缩管理费用，加强对出国考察、学历教育、日常办公费用、公务用车等各项支出管理。加强因公出国（境）经费预算管理，严格执行审核备案制度，严禁以各种名义用公款出国（境）旅游；加强和规范公务用车配备使用管理，监管企业购买或更换配备小汽车，须经董事会集体研究后报市国资委审核批准；各出资企业加强组织领导，完善规章制度，加强监督检查，严肃查处违纪违规行为。
七、一岗双责，做好综治维稳、安全生产等工作
（二十）进一步做好企业安全生产和维稳工作。实行安全生产目标考核问责制；建立重大危险源评价机制，加大安全隐患排查治理力度，认真整改治理隐患；开展信访问题和不稳定因素排查化解工作，继续实行重大不稳定因素化解挂牌督办制度；加强应急管理体系建设。
八、明确重点，踏踏实实做好“三送”、新城镇挂点等工作
（二十一）以“新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化”为目标，以“送政策、送温暖、送服务”为主题，开展三送活动、新城镇建设活动。分管领导及驻点干部努力实现机关党组织与“三送”点党组织结对共建常态化、全覆盖。着力在促进创业致富、环境提升、民生改善、社会和谐、基层党建上下功夫，努力在实现群众得实惠、干部受教育、发展上水平、社会更和谐上见成效。
九、组织保障，加强党风廉政建设、党组织建设
（二十二）积极推进基层党内民主建设、思想政治和企业文化建设。国资委机关尽快进行支部改选工作；进一步健全和落实党风廉政建设责任制，深化廉政风险防控机制建设，把惩防体系融入企业经营管理体系；强化思想建设，树立信念；强化作风建设，树立共产党人光辉形象。
十、提高素质，坚持理念，建立优秀团队
（二十三）加强委机关和干部队伍作风建设，树立五个方面的理念。一是要有虚心学习和调查研究的理念；二是要有落实责任和敢于担当的理念；三是要有分工协作和团结包容的理念；四是要有民主决策和依法依规的理念；五是要有服务为民和发展为先的理念。
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