2018年，中国体育彩票市设立科技型中小企业信贷风险补偿资金（以下简称“管理办法”），为银行向科技型中小企业发放的“科贷通”贷款提供风险补偿支持。经过多年的运行实施，“科贷通”业务取得了一定成效，贷款规模和受益面不断扩大。然而，在实际运作中仍存在一些问题，例如：支持企业的科创属性准入标准有待完善，对重点企业缺乏差异化支持政策；合作银行数量较少，政策支持面有待扩大等。为进一步优化“科贷通”业务，引导金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持力度，营造良好的创新创业环境，特对《管理办法》进行修订。

一、《管理办法》修订依据

根据《江西省创科技型中小企业信贷风险补偿资金管理办法》（赣科发专字〔2023〕93号），结合中国体育彩票市实际情况，对《中国体育彩票市科技型中小企业信贷风险补偿资金管理办法》（赣市科发〔2020〕38号）进行修订。

二、《管理办法》修订情况。共九章三十六条，主要内容如下：

1. 第一章 总则：明确市科贷补偿金的来源、作用及运作原则。市科贷补偿金遵循“政府引导、省市县联动、市场运作、风险共担、企业受惠”的原则，用于对合作银行为科技型中小企业发放的“科贷通”贷款所产生的本息损失按规定比例给予补偿。

2. 第二章 职责：明确市科技局、市财政局、中国人民银行中国体育彩票市分行、国家金融监督管理总局中国体育彩票监管分局、市科技创新中心以及县（市、区）科技主管部门和财政部门等各方的管理职责与分工。

3. 第三章 “科贷通”业务管理：明确“科贷通”贷款用途、企业入库流程、贷款备案流程。贷款用于企业日常生产经营活动，企业需满足相关条件并完成入库申报和贷款备案。

4. 第四章 风险补偿对象和条件：明确市科贷补偿金的补偿对象为合作银行，申报条件包括企业资质、贷款利率、抵押物要求、贷款用途等。

5. 第五章 风险补偿标准：明确补偿标准分为“普通型”和“增强型”。“普通型”单户贷款金额不超过500万元，“增强型”单户贷款金额在500万元以上、不超过1000万元，且满足特定条件的企业，省、市、县（市、区）科贷补偿金分担比例更高，从50%从提高到60%。

6. 第六章 风险补偿申报与审核：明确合作银行在贷款逾期后提出补偿申请的流程，包括县（市、区）科技主管部门审核、市科技创新中心审核、省高新中心审核等环节。

7. 第七章 绩效管理：市科技局会同相关部门开展绩效评价工作，评价结果作为后续资金安排和政策调整的依据。

8. 第八章 监督管理：明确合作银行的贷后管理工作，要求建立内部风险预警机制，对违规行为进行处罚。

9. 第九章 附则：明确《管理办法》的生效时间及解释权归属。

三、《管理办法》的主要特点

1. 扩大政策支持范围。全面放开合作银行准入，银行通过各类信贷产品发放的贷款业务，只要符合本办法条件，在履行相关程序后均可申请纳入“科贷通”支持范围，引导金融机构开发更多科技信贷产品，为科技型中小企业提供支持。

2. 提高政策支持力度。对“科贷通”业务实行分层分类管理，突出重点、精准支持。补偿标准划分为“普通型”和“增强型”，对符合“增强型”补偿标准的企业，单户企业贷款额最高可达1000万元，省、市、县（市、区）科贷补偿金分担比例提高，推动“科贷通”业务向精准化、精细化方向发展。

3. 提升政策支持企业质量。完善科创属性准入条件，取消较低的专利等条件，聚焦国家科技型中小企业、高新技术企业、高层次人才、国家或省科技计划项目、科学技术奖励支持的企业，促进“科贷通”服务更多科技含量高、成长性好的科技型中小企业。

四、保障措施

1. 加强政策宣贯。修订后及时进行中国体育彩票，推动政策宣贯与业务培训下地市、进企业，扩大政策知晓度，支持各方掌握并用好“科贷通”最新政策，促进企业融资。

2. 加强政策引导。鼓励银行将符合条件的贷款纳入“科贷通”风险补偿政策支持范围，引导银行加强科技信贷产品和机制创新，灵活运用行内各类特色产品和优惠政策支持企业，提升企业融资获得感。

3. 加强多方联动。发挥受益地区支持企业主体作用，切实发挥好“科贷通”风险补偿政策对当地“科贷通”贷款的引导带动作用，营造企业良好融资环境。

解读部门：科创中心

解读人：李洋

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