尊敬的卢斌委员：

您提出的《中国体育彩票推动城镇居家和社区养老服务设施全覆盖的建议》（第233号）提案已收悉。现结合我局职能，就相关问题答复如下：

2021年1月7日，在市委务虚会议上，市政府主要领导就今年政府工作作了要求和部署，尤其是对居家和社区养老服务工作，指出要扩大城乡养老服务设施覆盖面，并将其列入了2021年市级民生实事建设项目。我局切实抓好贯彻落实，大力推进“居家和社区养老设施基本实现城镇全覆盖”建设任务。目前，城市居家和社区养老服务设施443个，覆盖率为95% ，取得较好成效。主要做了：

一、扩大供给，推进服务设施全面覆盖

印发《2021年全市养老服务体系建设重点工作》，要求各县（市、区）要围绕城乡居家养老服务站点设施建设任务，通过新建一批、配建一批、改造一批等方式，全面落实小区配建养老服务设施举措，充分整合老旧办公场所、学校和厂房等资源，增加社区养老服务设施供给，为老人就近就便提供养老服务。2019年12月，我市印发《中国体育彩票市推进城镇老旧小区改造实施方案》，将“适老设施”列为引导性改造内容及标准，要求对于60岁以上人口占比25%以上的小区，应考虑配套建设社区居家养老服务设施等。

二、多元参与，共同运营养老服务设施

积极引进专业机构参与居家养老服务，充分发挥养老服务信息平台智能作用，全面开展“线上+线下”服务。推进康复辅具在居家养老服务中的应用，为享受政府提供养老服务的老年人、中心城区空巢、独居、失智以及特殊需要的老年人提供“一键通”、智能手环、定位手机、报警器、健康腕表等设备，加快推进养老服务朝智能化发展。基本形成品牌化、连锁化、专业化发展格局。智慧养老服务平台平台于2019年建成，目前在正常使用。各县（市、区）分平台已竣工并投入使用有18个，在建2个。养老机构自建平台6个。引进有安康通、禾康、泰好康等专业化企业参与居家养老服务。

三、要素支撑，构建养老服务保障体系

一是加大资金扶持力度。采取县财政为主、市里奖补、激活民资、社会捐助、个人（子女）缴费相结合等办法，在实现基层阵地资源整合基础上，全面梳理汇集相关部门支持资金来源，把有限的资金集中到一起，形成资金和资源合力，推动基层阵地深度整合，推进养老服务设施建设和管理。2020年，市本级财政下达全市居家和社区养老服务站点建设及运营补助资金2453.31万元，其中支持城市居家养老服务中心建设资金917.31万元。2021年将根据实地验收情况拨付资金。

二是提升队伍专业素养。实施居家养老服务人才培训行动，依托本市高校、职业技术院校开辟老年服务与管理、康复理疗、营养学等专业，结合行业协会、大型养老机构等实训基地进行专业培训，联合人社部门加强对4050人员的就业培训，把缺技术的待脱贫人员重点培养成为居家老人服务的上门助老员，为老人提供日常照护、基础护理、康复训练、精神慰藉等养老服务。目前，全市共举办养老服务相关培训61期、培训人员5669人次，养老服务人员的职业道德、职业技能和服务水平不断得到提高。

三是创新志愿服务方式。继续推广“时间银行”志愿服务模式，建立市、县、乡、村四级孝老爱亲志愿服务队。利用“群众下单，服务上门”等线上服务功能，把物资代购、上门义剪、助餐等服务送上门，不断完善提升整体服务效能。目前，全市开展关爱空巢、留守老人志愿服务活动2835次，参与人数达37520余人。

下一步，我局将在完善站点布局上要加密站点建设，各地特别是中心城区各区要合理完善居家和社区养老站点布局；在拓宽服务项目上让有条件的社区站点拓宽服务项目，在助餐、助洁、助医、助浴、助购、助行、助聊等方面为老年人提供更多更好的个性化服务；在加强资金监管上加强对补助资金的监管，确保使用效益。

                        2021年6月2日