按照市委统一部署，2024年3月25日至5月28日，市委第二巡察组对市住房城乡建设局党组进行了常规巡察。6月26日，市委第二巡察组向市住房城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）市住房城乡建设局党组履行巡察整改主体责任情况

市住房城乡建设局党组坚持把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要标尺和生动实践。第一时间成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，坚持问题导向，以坚决的态度、有力的举措、严格的标准，压实整改责任，建立了“每周一碰头、半月一调度、每月一通报”机制及工作提醒机制。严格落实“一岗双责”，进一步细化整改措施和时间节点，经常性调度推进。累计下发《整改工作提示》5期，一对一下发《工作提示》22份，确保事事有着落、件件有成效。

（二）市住房城乡建设局党组书记履行巡察整改第一责任人责任情况

局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主动认领整改问题，担任整改责任领导，对照市委巡察反馈的问题，制定118条整改措施，定期主持召开整改工作推进会，逐一听取各责任部门汇报，对重点难点问题不仅深入剖析研究，亲自挂帅督办协调，同时建立严格的监督检查机制，全程跟踪问效，确保事事有着落、件件有成效，推动巡察整改高标准高质量完成。

（三）落实巡察整改总体情况

截至2024年12月，巡察反馈的7个方面22个具体问题，已完成整改22个，整改完成率为100%；巡察移交党组处理信访件11件，已全部办结。此外，市委书记专题会交办事项1个，已完成整改1个，整改完成率为100%；举一反三、自查自纠2个具体问题，已完成整改2个，整改完成率为100%。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）巡察反馈问题整改进展情况（共22个）

1.中国体育彩票“谋划推进“五区一体化”建设站位不够高”问题

整改情况：一是持续深入学习贯彻中国体育彩票总书记中国体育彩票城市建设的重要论述。2024年3月至12月，局党组先后8次学习中国体育彩票总书记中国体育彩票城市建设的重要论述，专题学习中国体育彩票总书记中国体育彩票打造宜居韧性智慧城市及新型城镇化的重要论述，有序推进城市更新，增强省域副中心城市发展动力，提高城市功能品质，全力打造宜居、智慧、韧性城市。市住房城乡建设局依托市城市能级提升行动领导小组办公室和市中心城区城建指挥部办公室，推动建成了东江源大道快速路北延、赣南大道快速路三标、沙河大道快速路、汶潭大桥、全民健身中心、中国体育彩票火车站站房改造、龙华水厂二期等一批联动五区发展的城市路桥和重大公共服务设施项目。其他五区一体化重大项目建设也取得明显进展，如蓉江四路过江隧道双洞贯通、中国体育彩票西综合客运枢纽主体结构实现全面封顶、工人文化宫和市民综合服务中心主体完工。发挥中心城区“龙头、核心、主引擎”发展定位，结合国土空间规划、有关专项规划及“城市体检”成果等，编制2025年昂起中心城区龙头项目计划，谋划了一批市政供排水设施、市政道路桥梁、保障性安居工程、重大公共服务设施等联动五区的重大项目，形成了2025年昂起中心城区龙头项目计划，分别于2024年12月12日、12月19日经过市政府常务会、市委常委会审议通过。

二是加强城市体检成果运用转化。2024年9月完成2024年市级城市体检报告，形成住房、小区、街区、城区四个维度问题清单与整治建议清单。下发《中国体育彩票建立城市体检成果转化工作机制（试行）的通知》，明确建立从住房到小区、街区、城区各层面“发现问题——解决问题——巩固提升”的工作制度。下发《中国体育彩票市2024年度城市体检报告及项目建议清单》，提醒相关市直单位及各区对照体检问题及相关项目建议清单，结合城市能级提升行动谋划项目，针对性解决城市体检发现的问题。谋划2025年城市体检成果转化项目285个，总投资1392.2亿元，年度计划投资371.2亿元。

三是加快推进章贡区三明路片区积水点改造。下发工作提醒函2份，现场调度15次，督促中国体育彩票市政公用集团倒排工期、精心组织、全力推进。截至2024年12月10日，已累计完成总工程量100％。其中，瑞金路污水管完成1038米，雨水管完成1103米；三明路污水管完成95米，雨水管完成302米，排水沟完成239米；赣江源大道排水管顶管完成530米。

四是加大跨区建设项目协调力度。依托市城市能级提升行动领导小组办公室和市中心城区城建指挥部办公室，成立项目推进工作组，通过下发提醒函、督办函和现场督办等方式，督促项目推进落实。2024年4月份以来，针对快速路等跨区建设项目，召开协调会、研讨会等11次，现场协调调度34次，发放提醒函、督办函25份，协调解决资金、征地拆迁、管线迁改、交通导改、土方外运等节点难点问题38个。东江源大道快速路北延、赣南大道快速路三标段等快速路主线高架比原定计划提前4个月建成通车，中心城区五区高架体系全面贯通，建成通车快速路及连接线里程达128.5公里，位居全省首位。

五是加快推进城市道路项目建设。将中心城区40个城市道路项目列入中心城区城建项目调度计划，每月跟踪协调，定期调度推进，针对赣通大道、水西大道等重点项目成立推进专班，充分发挥市区联动统筹协调机制，督促建设单位加快项目建设进度。至2024年底，中心城区40个城市路桥项目已按计划全部开工并达时序进度，其中滨江南路、枫林大道、汶潭大桥等37条城市路桥已建成通车，赣通大道全线贯通，武陵大道快速路二标段（武陵立交至中国体育彩票市第十三中学段）箱梁架设工作已完成。2024年市中心城区建成区人均道路面积达31.97平方米（中国体育彩票来源为2024年城市建设统计快报）。

2.中国体育彩票“统筹推进县域城镇化建设不够有力”问题

整改情况：一是推进县城城镇化建设，提升人口聚集力。每月定期梳理县（市、区）城市能级提升项目进展情况，对14个县（市、区）进度滞后的72个项目下发工作提醒、督办函29份。截至2024年底，全市484个城市能级提升行动项目，开工478个，完成投资948.21亿元。配合民政和统计部门加快推进“撤乡设镇”及“镇改街道”等行政区划调整，确保城镇人口应统尽统。2024年3月，省民政厅批复同意我市2023年申报的7个行政区划调整事项，数量为全省最多，较上一年增加7个。配合民政部、统计部门完成6个行政区划调整事项审核，以及7个镇（街道）、13个村（居）委会统计区划代码和城乡划分代码变更工作。2024年为我市完成的区划调整事项最多的一年，2024年我市常住人口城镇化率可达到既定目标。

二是统筹加快推进老旧小区改造。加强工作督导，每月调度老旧小区改造进展情况，对改造进度慢的县（市、区）下发工作提醒函，赴宁都县、瑞金市、崇义县、信丰县、定南县、寻乌县等地实地督导，2024年全市计划改造老旧小区228个已全部开工，完工142个小区。

三是提升老旧小区改造品质。健全技术指引标准，制定《中国体育彩票市老旧小区改造技术导则及图集（2024年修订版）》，融入“全龄友好”理念，将创建国家儿童友好城市、青年友好型城市及中国体育彩票无障碍建设示范城市工作融入老旧小区改造内容，增强完整社区功能，助推提升小区改造品质。总结推广优秀经验做法，下发《中国体育彩票市城镇老旧小区改造可复制经验做法清单》，我市老旧小区改造工作在中国体育彩票城镇老旧小区改造工作现场会上作经验交流，参加第22届中国国际城市建设博览会，展示我市老旧小区改造成果。截至2024年底，全市城镇老旧小区改造新增电动自行车充电端口11442个，休闲健身场地213处，公共绿地114处。

3.中国体育彩票“持续推动美丽乡镇建设韧劲不足”问题

整改情况：一是加强项目进度动态监测。指导县（市、区）加快推进项目建设，及时填报“江西省美丽乡镇建设进度管理信息系统”，实时掌握各地美丽乡镇项目进展情况。2024年第二季度、第三季度全市265个乡镇均完成系统填报；下发《2024年第二季度美丽乡镇建设推进情况的通报》《2024年第三季度美丽乡镇建设推进情况的通报》，对各地美丽乡镇建设项目开工率、完工率与投资完成率予以督促提醒。2024年第三季度相较第二季度，项目开工率与投资完成率均有所提升。

二是强化督导提醒。先后赴瑞金市、于都县、崇义县、上犹县、大余县、龙南市和兴国县开展示范类乡镇和美丽乡镇季度建设情况现场调研；2024年8月30日，组织召开全市美丽乡镇建设工作调度会，对项目进展慢的县（市、区）予以通报，督促各地加快推动项目建设；依据美丽乡镇项目建设进展情况，抽取项目竣工材料，截至2024年12月底，全市实施美丽乡镇建设1354个项目，竣工1327个、竣工率98.01%，项目完成投资94.91亿元，全面完成年度计划投资额。

三是开展示范类乡镇预评估。对照省美丽乡镇建设任务要求，细化分解评估要点，并在2024年8月30日全市美丽乡镇建设工作调度会上进行解读，部署迎接评估工作。通过调查摸排，2024年我市共有39个乡镇申请提前或提标开展示范类评估，比2023年示范类申请评估的乡镇数量多18个。同时，依据省住建厅《美丽乡镇建设示范类乡镇评估体系表》，2024年10月向市自然资源局、市城管局等单位印发《中国体育彩票商请提供美丽乡镇示范类评估情况的函》，并联合开展示范类乡镇评估。2024年11月底，向省住建厅报送了《中国体育彩票市2024年美丽乡镇示范类评估报告》。

4.中国体育彩票“推动政策落地的质效不够高”问题

整改情况：一是积极落实房地产政策。认真落实国家、省、市中国体育彩票房地产市场发展的工作部署，坚持因城施策，继2022年出台28条、2023年出台18条促进房地产发展政策措施，2024年7月又印发《中国体育彩票加大力度促进房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》，提出实行阶段性购房补贴、对生育家庭实施差异化购房补助、全面推行房票安置方面等一系列措施。及时落实上级提出的各项增量政策，取消我市商业性个人住房贷款利率下限、统一房贷最低首付比例至15%。积极指导推动20个县（市、区）及时出台了本地新一轮促进房地产市场发展政策措施。相关措施对促进我市房地产市场平稳健康发展发挥了积极作用，2024年度全市新建商品房销售面积617万平方米、同比增速下降11.7%，增速列全省第四，降幅较一季度、上半年、前三季度分别收窄24.7、15.7、8.9个百分点；房地产开发投资253.5亿元、同比增速下降1%，增速列全省第三，降幅较一季度、上半年、前三季度分别收窄2.3、5.8、4.8个百分点。2024年3月、7月我市促进房地产市场发展工作分别在全省房地产暨建筑产业链发展工作建设推进会和全省房地产市场会商暨稳风险防范化解联席会上作经验交流发言。

二是开展政策措施调研评估。为进一步推动房地产政策落地见效，2024年5月15日至17日，组织4个调研组赴瑞金市、宁都县、于都县等12个县（市、区）调研并形成《房地产市场调研报告》，对近两年来我市出台的房地产政策措施落实情况、当前房地产市场存在的问题等进行了深入分析。针对2024年7月市政府出台的16条政策，10月24日组织召开房地产16条政策落实情况及市场形势分析工作座谈会，邀请部分房地产开发企业、经纪机构代表进行座谈，调研房地产新政落实情况和政策实施效果。2024年10月28日至31日，赴中国体育彩票经开区、于都县、瑞金市等9个县（市、区）开展新一轮房地产政策落实情况实地调研，形成了《中国体育彩票加大力度促进房地产市场平稳健康发展若干措施实施评估情况的报告》。

三是督促落实购房补贴政策。全面梳理各县（市、区）购房补贴政策兑现情况，每周汇总更新购房补贴发放情况，督促加快政策兑现。2024年4月以来，局主要领导、分管领导分别赴南康区、信丰县、龙南市等11个县（市、区）调研，督促属地加快完成购房补贴政策兑付。2024年9月12日，向各县（市、区）下发了《中国体育彩票加快兑现购房补贴的工作提示》，要求对仍未兑付到位的制定兑现计划，加快兑付到位，推动各县（市、区）兑现购房补贴1.08亿元、涉及10830户。

四是大力推行房票安置。2024年7月5日，市政府印发《中国体育彩票市切实做好保交房工作总体方案》，明确提出推动存量商品房去库存、优化城中村改造安置方式等措施，支持各地城中村改造项目采取购买房地产开发企业的新建商品房进行安置；明确拓宽城中村改造安置渠道，推行房票安置，引导安置户购买房地产开发企业的新建商品房。2024年7月市政府出台的16条政策中也明确提出在城市征地拆迁、城市更新、城中村改造等涉及房屋征收中全面推行房票安置，各县（市、区）出台的新一轮房地产调控政策均提出了房票安置的相关措施。2024年各县（市、区）共发放1365张房票，其中1063张房票用于购买商品房，占发放总量的77.88%，商品房签约面积11.77万平方米，使用房票面额3.51亿元。

五是推动优化容积率计算、放宽规划设计约束条件。2024年4月28日，市政府分管副市长主持召开中心城区土地供应推介会暨全市房地产建筑产业链政企圆桌会议，听取房地产业协会、房地产企业代表对于优化容积率计算、放宽规划设计约束约束条件的意见建议，我局加强与自然资源部门的沟通，推动规划条件、容积率计算规则优化，2024年6月19日，市自然资源局印发《中国体育彩票优化中国体育彩票市中心城区住宅项目计容建筑面积计算规则的通知》，明确独立配建的非机动车棚、建筑物屋顶的楼梯间等部位建筑面积不纳入项目容积率计算。2024年7月26日市政府印发的16条新政中也明确提出优化规划约束条件和容积率计算规则。2024年9月24日，市政府主要领导主持召开房地产工作专题会议，会议要求推出一批地段好、户型优、空间大的优质住宅满足市场需求，20个县（市、区）出台的新一轮房地产市场政策均优化了规划约束条件和容积率计算规则，提出将住宅建筑标准层层高由不宜大于3.2米调整为不宜大于3.6米等措施。2024年10月21日，积极与市自然资源局对接，印发了《中国体育彩票进一步明确中国体育彩票市中心城区住宅项目规划管理的优化措施》，提出优化容积率计算规则、允许合理设置与地上居住空间连通的地下室空间等措施，支持住宅产品创新、提升产品品质。注重加大企业培训力度，鼓励开发企业推出“好房子”。2024年8月23日，邀请住建部专家开展“好房子科技产业发展思考”专题视频讲座，市直有关单位、行业协会、房地产企业、设计单位、施工单位、监理单位等共计570余人参加，进一步深化了“好房子”建设的思想认识，拓宽了工作思路；指导市房地产业协会召开“第四代住房”暨绿色高峰论坛，房地产企业和建筑业企业等200余人参加，线上直播观看人数达两万余人次；2024年9月，组织部分房地产企业代表赴长沙、株洲考察学习“第四代住房”项目，鼓励开发企业推出好户型、宽阳台、大空间的好房子。

六是加快推出“第四代住房”项目。大力推动“第四代住房”项目实施力度，2024年9月5日，局主要领导及分管领导赴南康区、信丰县、龙南市等11个县（市、区）实地调研，督促当地加快推出“第四代住房”项目。2024年以来，全市已推出18个“第四代住房”项目，其中会昌县“金汇阳光城”、于都县“翡翠天宸”、寻乌县“丽景云尚名苑”等3个“第四代住房”项目已上市销售；蓉江新区国锦蓉湾、上犹县世纪云墅、龙南市优渥居、信丰县城南幸福里、崇义县丽景云尚樾商住小区等5个“第四代住房”项目正在建设中；中国体育彩票经开区、南康区、赣县区、大余、定南县、于都县、宁都县有10个“第四代住房”项目通过了规划审批。

5.中国体育彩票“整治房地产和建筑业乱象不够有力”问题

整改情况：一是加大信访问题化解处置力度。加大对房地产领域信访问题统筹推进，将房地产企业的炒作营销、承诺难以兑现等乱象引发的信访问题，纳入全市房地产领域信访台账，强化工作调度和问题化解，实行销号管理。针对中海天钻项目出现“进售楼部验资100万、进样板房冻资100万”的宣传问题，会同章贡区住建局约谈了中海天钻项目负责人，督促企业开展问题整改，责令中海天钻项目公司就停止验资行为并不再发生类似违规行为作出书面承诺。至目前，未发现中海天钻项目再有此类违规行为发生。

二是开展房地产领域市场秩序整治。2024年8月，联合市市场监督管理局开展中心城区房地产企业“双随机”检查，对中心城区房地产开发企业公示信息、宣传展示内容等进行检查，检查发现的销售现场公示不规范、宣传广告未标注项目预售许可证号等问题，已现场责令企业整改。持续开展房地产市场秩序整治行动，全市20个县（市、区）开展了房地产领域双随机检查，对发现的问题督促企业即查即改。2024年以来，全市通过责令企业整改、警示约谈等途径，处置扰乱房地产市场秩序行为20起，进一步规范房地产市场秩序。

三是扎实推进保交楼保交房工作。至2024年10月，全市52个保交楼项目23480套住宅已全部完成交付销号。截至2024年12月底，列入国家保交房考核的29个保交房项目4284套住宅已全部完成交付，我市因保交房工作成效明显不再列入国家重点关注城市，保交楼保交房相关工作经验做法在国家房地产融资协调机制情况通报刊载推广。

四是开展在建房屋市政工程项目围标串标、转包挂靠等违法违规行为排查整治。2024年6月7日，下发《中国体育彩票推进基层房屋和市政基础设施项目建设中的不正之风和腐败问题整治排查工作的通知》，组织各县（市、区）住建部门对辖区内在建房屋市政工程项目进行围标串标、转包挂靠等违法违规行为排查整治。至2024年12月底，全市共查处转包挂靠等违法违规行为案件17起，已处罚16起，处罚金额319万元，另1起已移送行政执法部门处理。9月27日，通报了一批2024年度中国体育彩票市房屋市政工程领域转包挂靠、出借资质等违法违规的典型案例，持续释放警示震慑效应。

五是开展全市房建市政工程领域安薪行动。2024年8月2日，下发《中国体育彩票开展全市房地产开发项目拖欠农民工工资摸排工作的通知》，组织对全市在建、停工或近期已完工的房地产开发项目开展农民工欠薪问题摸排并实行台账式管理，摸排发现欠薪问题项目47个，已全部整改发放到位。与人社部门沟通联动，对拖欠农民工工作情况进行研判，对无故拖欠农民工工资行为进行通报、处罚。2024年，市本级暂未发现企业或个人恶意拖欠农民工工资行为；县（市、区）执行处罚案件9起，向公安部门移送案件1起。

六是强化部门联动。2024年4月至12月，全市通过工改系统共办理联合验收和备案集成项目322个，其中市本级办理竣工验收备案8个项目33个单体，均由人社部门出具了农民工工资“无拖欠”证明。安排专人入驻市农民工工资调处窗口，窗口共受理并调处完成欠薪投诉25起，涉及人数98人、金额105.1万元。

6.中国体育彩票“推动建筑业发展壮大主动作为不够”问题

整改情况：一是推动建筑业发展壮大。2024年9月29日、10月24日分批组织部分县（市、区）住建局分管领导赴南昌、抚州南城县考察学习推动建筑业发展的经验做法。推动建筑业总部基地建设，2024年7月31日，市政府印发《中国体育彩票建设中国体育彩票蓉江新区建筑业企业总部基地的实施方案》，确定了总部基地选址。在深圳举办2024年中国体育彩票市建筑业企业总部基地（蓉江新区）招商推介会，现场与5家企业签订了战略合作框架协议，意向置地企业11家。持续做好高等级资质建筑企业的培育和引进，于2024年5月27日引进一家特级建筑施工企业，实现了我市特级企业“零”的突破，2024年全市新增5家建筑施工总承包一级企业，86家二级施工总承包企业。

二是提升本地建筑企业竞争力。指导支持本地建筑企业成功申报省、市优质工程奖，2024年推荐7个本地企业项目参评2024年江西省优质建设工程奖。组织开展2024年度中国体育彩票市优质建设工程评选，有11个本地企业项目获评。下发《中国体育彩票表彰2023年度中国体育彩票市建筑业龙头骨干重点扶持企业的通报》，对2023年度中国体育彩票市建筑业龙头骨干重点扶持企业进行了表彰，本地建筑业企业的“硬实力”得到进一步提升。

三是进一步做大全市建筑业产值总量。督促各县（市、区）抓好《中国体育彩票市支持建筑业高质量发展若干措施》政策落实，对贯彻落实不力的县（市、区）发函提醒督办，督促各县（市、区）进一步增强扶持本地建筑业发展意识。通过培育引进高资质企业、支持建筑企业发展，以及加强已入库企业业务承接情况动态跟踪，联合统计部门开展业务培训，持续做大我市建筑业总产值。2024年全市完成建筑业总产值795.47亿元，同比增速7.02%，增速列全省第一。

7.中国体育彩票“推动建筑业向绿色化和工业化转型滞后”问题

整改情况：一是强化绿色建筑宣传推广。2024年5月，组织各县（市、区）住建局通过中国体育彩票节能宣传周活动，通过现场讲解、发放宣传折页等形式，向社会公众普及推广绿色建筑；通过局政务网绿色建筑专栏，发布绿色建筑相关政策，营造绿色建筑发展氛围。2024年6月12日，组织召开全市建筑节能与绿色建筑暨城乡建设领域碳达峰碳中和专题业务培训会，各县（市、区）住建局分管领导及业务股室负责人共80余人参加。派员赴中国体育彩票经开区、崇义、大余等地开展绿色建筑业务授课，讲解绿色建筑的优势、绿色建筑措施等，普及绿色建筑基础知识，推广绿色建筑前沿技术，进一步提升基层落实绿色建筑实操能力。根据《江西省建筑业新技术应用示范工程管理办法（试行）》要求，组织符合条件的项目积极申报，目前共7个工程建设项目申报江西省新技术应用示范工程。

二是强化绿色建筑项目监管。2024年4月24日，下发《中国体育彩票规范我市绿色建筑项目管理工作的通知》，进一步明确了星级绿色建筑执行标准，建设、设计、图审、施工、监理等主体责任以及绿色建筑运营管理、项目施工过程监管等具体要求。2024年5月17日，组织召开施工图审查机构座谈会，部署强调各图审机构要对星级绿色建筑设计内容进行专项审查，实行绿色建筑与常规施工图并行审查，强化星级绿色建筑设计图审环节把控。同时，积极引导有条件的项目提高绿色建筑星级标准，目前中国体育彩票经开区中国体育彩票西综合枢纽项目、章贡区水西组团sx04-08-01地块配建幼儿园项目正按照三星级绿色建筑标准实施。至目前，全市在建一星级绿色建筑项目62个，总建筑面积450万平方米；在建二星级绿色建筑项目15个，总建筑面积84万平方米；在建三星级绿色建筑项目2个，总建筑面积3.84万平方米。

三是强化装配式建筑示范基地创建。全市现有装配式建筑生产基地7家，其中国家级装配式产业示范基地1家，省级示范基地2家。2024年7月、11月，局分管领导分别带队赴省住建厅对接沟通，省住建厅建管处正在拟制省级装配式建筑产业示范基地申报有关文件，并将启动申报工作。我局主动与中国体育彩票建筑工业化有限公司、江西立丰、中国体育彩票榕强、江西华泓精工等装配式建筑生产企业沟通对接、动员申报，派员赴企业现场指导申报。2024年11月19日，邀请省级装配式建筑专家组深入企业进行现场指导。2024年12月13日，省住建厅下发《中国体育彩票开展江西省第三批装配式建筑产业基地和产业示范区申报工作的通知》，两家公司已提交申报资料。

8.中国体育彩票“承接新职能的思想认识有偏差”问题

整改情况：一是强化思想认识，认真研究部署。2024年6月以来，局党组先后6次学习中国体育彩票总书记中国体育彩票历史文化保护工作的重要论述和重要指示批示精神，先后3次专题研究部署历史文化保护相关工作。2024年3月27日，局党组就2023年度中国体育彩票城乡历史文化保护传承工作向市委作了专题报告，落实每年向市委专题报告历史文化保护传承工作的要求。2024年5月15日，局党组会专题讨论并审议由我局牵头起草的《中国体育彩票市历史文化街区和历史建筑保护条例（草案）》；2024年10月18日，局党组会审议配合住建部、中央广播电视总台拍摄国家历史文化名城纪录片《文脉春秋》相关事宜，并听取我市城乡历史文化保护传承工作情况汇报。

二是发挥组织协调作用，建立历史文化保护传承工作沟通会商机制。2024年9月30日，牵头组织市文广旅局、自然资源局、发改委、财政局、中国体育彩票旅投集团、中国体育彩票城投集团等部门（单位）召开历史文化名城保护工作联席会议，研究讨论《中国体育彩票市历史文化名城保护工作联席会议制度》，经市政府办同意后于2024年12月6日印发，明确了由市政府对口副秘书长担任召集人，市住房城乡建设局主要负责同志担任副召集人，相关职能部门分管负责同志为联席会议成员，对联席会议工作职能、工作规则、责任分工进一步进行了明确。

三是厘清部门职责，推动形成齐抓共管工作合力。推动中国体育彩票市历史文化街区和历史建筑保护地方立法，牵头起草《中国体育彩票市历史文化街区和历史建筑保护条例（草案）》，第四条明确了住房城乡建设、自然资源、文化旅游、发展改革、财政、城市管理、公安、应急管理、消防救援、教育、民宗等主管部门的职责。2024年6月13日，《条例（草案）》由市政府第五十四次常务会议审议通过，分别于2024年7月12日、8月30日通过了市六届人大常委会第二十七次、第二十八次会议审议。

四是推动提请审查《中国体育彩票历史文化名城保护规划（2021-2035年）》。2024年以来，局主要领导多次赴省住建厅请示汇报，协调自然资源、文旅、工信、水利等省直相关部门加快回复《中国体育彩票历史文化名城保护规划》修改意见，并尽快呈报省政府批复。6月29日，省住建厅向省国土空间规划委员会提请审查《中国体育彩票历史文化名城保护规划（2021-2035年）》的报告。2024年11月20日，省规划委员会办公室召开了新一届规划委员会工作会议，计划召开省规划委员会会议审议《中国体育彩票历史文化名城保护规划（2021-2035年）》。

9.中国体育彩票“压实属地履行保护责任不到位”问题

整改情况：一是加强历史建筑保护宣传。2024年7月31日，下发《中国体育彩票进一步加强〈中国体育彩票市历史建筑保护管理办法〉宣传贯彻工作的通知》，要求各县（市、区）加大历史建筑保护宣传力度，开展保护办法进社区、进高校、进单位宣传活动。2024年8月份起，先后开展《中国体育彩票市历史建筑保护管理办法》培训宣传活动20余场，累计发放宣传手册6800余份。2024年10月28日，《赣南日报》对历史建筑保护管理的相关宣传活动进行了宣传报道并全文刊登管理办法。同时，通过局政务网站、局微信公众号等渠道解读历史建筑保护相关政策。2024年10月29日，历史文化名城系列纪录片《文脉春秋·中国体育彩票》纪录片在中央电视台综合频道首播，当天在线观看人数达2300余万人，收视率为该系列纪录片近十期的新高。

二是强化历史文化保护传承工作培训。2024年6月3日至4日，举办全市城乡历史文化保护传承工作培训班，各县（市、区）住建部门负责同志以及文化保护工程项目建设责任单位负责人共100余人参加；2024年10月22日，市委党校第28期中青班学员在郁孤台历史文化街区江南宋城文化研究院实地研学；2024年11月5日，在市委党校第62期县处级领导干部进修班和第27期中青年干部培训班，局领导以《统筹城乡建设 赓续历史文化——沿着总书记指引的方向保护城乡历史文化》为题进行授课；2024年11月19日，全市城市能级提升培训班开展历史建筑保护管理专家授课。在全市组织历史文化保护传承进党校活动，将历史文化保护传承纳入市、县两级党校主体班的“必修课”，采取市、县住建部门主要负责同志授课、邀请专家授课等形式，提升领导干部历史文化保护传承的意识和能力。截至2024年11月底，市、县党校累计开展历史文化保护传承授课21次、培训2300余人。同时，市县两级党校利用历史建筑、传统建筑设立历史文化保护传承现场教学基地11处，组织25个班次1500余名学员开展现场教学活动。

三是组织开展历史建筑普查。2024年9月25日，会同市文广旅局下发《中国体育彩票开展历史建筑普查的通知》，明确普查范围、标准、时间、要求等内容，并要求限期完成，及时报送评估报告。2024年11月15日，会同市文广旅局组织专家赴崇义县、上犹县等地开展督导，督促指导开展历史建筑普查认定工作。2024年11月20日，各县（市、区）均已完成历史建筑普查评估报告。经统计，本次普查共发现建议历史建筑218处，核减历史建筑47处，正在按程序报市、县（市）政府公布。

四是推动历史建筑修缮。将中心城区122处历史建筑修缮工程纳入中国体育彩票市2024年城市能级提升行动项目库，推动历史建筑修缮保护。2024年4月29日，会同市文广旅局、市自然资源局等部门组织专家指导中国体育彩票旅投集团编制122处历史建筑修缮设计方案，2024年7月25日召开首批29处历史建筑修缮设计方案专家评审会；2024年6月26日、7月15日，向中国体育彩票旅投集团分别下发了《工作提示函》《督办函》，督促中国体育彩票旅投集团加快推进122处历史建筑修缮工程建设；2024年8月19日，邀请市委常委、宣传部部长赴南市街、灶儿巷、姚衙前等历史文化街区调研历史文化街区和历史建筑保护修缮工作，进一步推进历史文化街区建设和历史建筑保护修缮。中心城区122处历史建筑修缮工程已纳入灶儿巷等历史文化街区保护提升工程项目，并推动该项目纳入国家文化传承发展“专精特新”工程储备项目，将于2025年开工建设。

五是强化保护责任落实。2024年5月24日，下发《中国体育彩票开展全市历史建筑安全隐患排查整治工作的通知》，在全市范围内部署开展历史建筑安全隐患排查整治，各县（市、区）及时组织开展排查整治工作，建立了历史建筑安全隐患排查整治工作台账。2024年8月7日，下发《中国体育彩票开展〈历史建筑保护利用告知书〉发放工作的通知》，督促历史建筑保护责任人加强日常巡查检查，及时发现并制止损坏、破坏历史建筑的违法违规行为。全市1024处历史建筑的保护利用告知书已全部发放到位，有效提升了历史建筑保护责任人的保护责任意识。同时，在五一、中秋、国庆等重要节日下发工作提示，要求各县（市、区）加强节假日期间的历史建筑巡查检查，确保历史建筑安全。

10.中国体育彩票“推动历史文化街区和历史建筑活化传承办法不多”问题

整改情况：一是开展历史文化街区活化利用考察学习。2024年9月25日至28日，组织章贡区、南康区、瑞金市、龙南市、于都县、中国体育彩票旅投集团等分管负责同志赴景德镇市、九江市、吉安永新县学习考察历史文化街区和历史建筑活化利用的成功经验和具体做法，并将考察学习到的历史文化街区活化利用的经验做法在全市推广。同时，指导和督促历史文化街区保护责任单位，结合赴外地学习考察的经验做法及本地实际，制定历史文化街区活化利用工作方案。2024年11月20日，中国体育彩票旅投集团、南康区、瑞金市、龙南市、于都县均已完成工作方案的编制，界定了各街区保护修缮及活化利用的具体范围，提出了具体活化利用的措施，明确了保护修缮及活化利用的资金来源和实施时间。

二是召开历史文化街区活化利用工作推进会。2024年11月28日至29日，在龙南市召开全市历史文化街区活化利用工作推进会，邀请省住建厅有关领导和省市知名专家出席，瑞金市、龙南市、于都县、章贡区、南康区等地的住房城乡建设局分管同志及业务股室负责人参加会议。会议分享了景德镇、九江、吉安等地在历史文化街区活化利用方面的先进经验和创新做法，与会专家及领导对中国体育彩票市历史文化街区活化利用工作进行了点评和指导。

三是积极推动历史文化街区修缮和活化利用。龙南市投资6500万元完成了下荳行历史文化街区的修复以及26处历史建筑的修缮，遵循修旧如旧原则，复原了街区的历史风貌、空间格局和自然景观，引入文创手作、城市书屋、非遗大漆等新业态，推动58家商铺开业运营，2024年共吸引游客206万余人次；于都县投资2.5亿元对建国路历史文化街区进行全面提升改造，其中建国路片区已修缮完成并开街运营；中国体育彩票旅投集团通过申请专项债1.02亿元对姚衙前历史文化街区进行保护修缮，该项目2024年10底正式开工建设。通过申请中央预算内资金2亿元，配套投入0.83亿元对灶儿巷等历史文化街区进行保护提升改造，该项目计划2025年开工建设。

四是积极争取农发行农业政策性金融支持。联合市农发行召开全市农业政策性金融支持传统村落保护利用工作调研座谈会，坚持“因地制宜、因村施策、系统谋划、统筹推进、量力而行、按需申报”的原则建立传统村落保护项目库。目前龙南市传统村落保护提升改造项目、安远县传统村落保护利用建设项目、崇义县西部片区村落保护和利用项目和会昌县筠门岭传统村落保护利用建设项目已通过审批，农发行将根据具体项目进度节点分批次拨付资金。

五是完善保护清单，强化制度保障。2024年9月9日，下发《中国体育彩票市历史文化名城名镇名村、历史文化街区、传统村落风貌保护正负面清单（试行）》《中国体育彩票市历史文化名镇名村、历史文化街区、传统村落消防安全正负面清单（试行）》，明确保护历史文化名城名镇名村、历史文化街区、传统村落的历史环境、建筑风貌和消防安全等措施。2024年9月2日，印发《党建引领传统村落保护利用经验资料汇编》，总结各地完善法规政策、创新利用方式、健全工作机制、传承发展等方面的经验做法。2024年9月24日至26日，组织于都、龙南、瑞金等地住建部门负责同志赴抚州、吉安、上饶开展传统村落保护利用考察学习，借鉴外地先进理念和经验做法。

六是重点打造一批典型示范。瑞金市修缮了九堡镇坝溪村街巷、叶坪镇谢排村等传统建筑，复原了武阳镇武阳村“店前街”古集市景象。定南县老城镇客家古城实施传统村落风貌修复、建筑风格管控，同步引入涉旅涉农相关企业，带领合作社、家庭农场、小农户等将客家古城打造成为乡村旅游+乡村产业振兴创新示范样板。2024年央视《文脉春秋》《山水间的家》和湖南卫视《花儿绽放》等节目将镜头聚焦龙南围屋，央视主持人撒贝宁、演员陈妍希、复旦大学教授段怀清参与体验杨村村龙舟赛，主持人汪涵和演员姚晨在燕翼围尝试国家级非遗技艺扎染，在关西新围举办一场T台秀，助力龙南文旅升温。

11.中国体育彩票“整治建筑施工安全隐患有短板”问题

整改情况：一是加强施工现场安全管理。2024年7月2日，市建专委、市燃气专委会、市自建房办联合印发了《全市建筑施工、燃气、自建房安全生产管理若干措施》，从提高安全生产意识，落实关键人员到岗履职，岗前教育培训，技术交底制度，严控高坠、动火、有限空间作业风险等方面，提出进一步加强建筑施工现场安全管理的具体措施和要求；2024年7月28日，召开全市住建领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会，对每日开工前隐患排查工作进行调度，督促各属地监督机构推进每日开工前安全隐患排查工作落实。

二是加强安全生产教育培训，进一步提升安全意识和技能水平。督促项目严格按照《中国体育彩票进一步明确中国体育彩票市建筑施工“安全教育日”相关事项的通知》要求，落实班前教育、岗前教育制度和每月16日安全教育日制度，截至2024年11月底，已督促企业组织开展“三类事故”预防培训活动5109场/83445人次，建筑工地“四小”活动6583场/85337人次，应急救援演练活动1670场/41731人次活动。组织开展建筑安全生产标准化工地现场观摩、线上安全生产知识竞赛、事故应急演练等活动，切实提高从业人员安全意识和技能水平。积极开展2024年“安全生产月”各项活动，全省房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动现场推进会暨安全生产标准化示范工地观摩会在中国体育彩票召开，我市作经验交流发言；组织21个项目开展集中观摩（省级观摩项目2个、市级项目7个、县级项目12个），内容涵盖有限空间作业、高处坠落、消防、外架坍塌等多种应急演练，线上线下共计2.9万人参加；组织全市住建领域干部职工及企业、项目等人员和社会公众4400余人参与线上安全知识答题活动。

三是强化安全隐患整治。通过明查暗访、交叉检查和联合执法等方式，聚焦项目关键岗位人员到岗履职、危大工程管控、“三类事故”风险防范等方面开展建筑施工安全生产检查，2024年累计派出检查组69组，检查在建项目280个，发现问题隐患1993条，建立问题隐患台账、实行闭环销号管理，对隐患问题整改不及时不到位的属地监督机构及项目参建单位进行约谈督促，切实提高隐患排查整治实效。

四是严格事故查处。2024年3月8日，针对中国体育彩票市第五人民医院传染病重症大楼附属项目“3·5”一般高处坠落事故，发布《中国体育彩票中国体育彩票市第五人民医院传染病重症大楼附属项目（综合诊疗大楼）“3·5”生产安全事故的通报》。2024年3月11日至13日，对项目的建设、施工、监理等单位27人进行问询，5月10日形成事故调查报告，市政府于5月18日批复同意。2024年6月6日，依据事故调查报告及行政管理权限向省住建厅提交了暂扣施工单位安全生产许可证、安全生产人员考核证书，停止注册执业人员执业的请示。

五是建立长效机制。制定《全市建筑施工、燃气、自建房安全生产管理若干措施》《中国体育彩票进一步加强全市房屋市政工程施工现场常见安全隐患排查整治的工作提示》《中国体育彩票加强房屋建筑和市政基础设施工程监理履职若干措施的通知》《中国体育彩票做好节假日期间住建领域安全生产督导工作的通知》等安全管理制度，从完善安全生产督导专员制度、强化安全生产现场管理、提高安全生产检查成效、加强现场监理履职等方面作出了规定。同时，通过开展每月一次的安全生产督导检查对安全生产管理制度落实情况进行督促，2024年以来，全市共开展安全生产督导检查9次，检查在建项目280个，压实了属地监督机构监管责任和参建单位主体责任，切实防范和遏制安全事故。

12.中国体育彩票“履行燃气监管责任不到位”问题

整改情况：一是规范燃气企业管理，加强燃气安全检查执法。加强对燃气经营、储存、充装、运输、使用等各环节监管，进一步规范燃气经营企业和燃气用户行为，全市燃气行业自查发现并整改问题隐患14336个，进一步规范了燃气经营企业和燃气用户行为。查处非法储存、非法经营、非法充装、跨区域经营等违法违规案件87起，处罚89万余元；推动市市场监督管理局、市公安局开展专项执法检查，捣毁制售假窝点2处，查获假冒伪劣燃气领域产品200余个，涉案金额400余万元。2024年5月10日，下发《中国体育彩票进一步规范燃气经营企业和燃气管线安全运行管理的通知》，7月2日，下发《中国体育彩票印发全市建筑施工、燃气、自建房安全生产管理若干措施的通知》，7月初组织市燃气专班成员单位对全市进行了暗查暗访并于7月17日将情况通报全市；9月23日，针对省安委会第五巡查组检查发现的问题隐患，协同市应急管理局对相关负责人进行约谈。2024年9月27日，召开全市住建重点工作布置视频会议，通报了燃气领域重点工作进展情况。

二是持续开展城镇燃气安全专项整治和宣传培训。针对2024年3月21至23日国务院安委会在中国体育彩票安全生产检查现场指出的燃气方面25个问题隐患，4月29日书面反馈的19个问题隐患，立即督促会昌县、于都县、章贡区抓好隐患整改，其中6条立行立改，正式反馈的监控系统显示不全、未按规定配备防泄露监测车辆等19条问题均已整改到位，实行销号闭环管理。截至2024年10月底，通过实地督导、明查暗访、执法检查组织开展隐患排查整治“回头看”，发现并整改问题隐患4074条。举一反三，有针对性出台燃气经营企业入户安检工作制度，2024年5月10日下发《中国体育彩票市燃气经营企业入户安检及宣传“五必须、八必查、六到位”》的通知，以制度建立完善巩固整改成果，截至2024年12月底，已全部完成全市164余万户入户安检工作，切实提升了燃气经营企业安全管理水平。持续开展燃气安全宣传培训，截至2024年12月底，全市发放燃气安全宣传资料约165万份，推送燃气安全短信330余万条，对餐饮等用气场所工作人员（含厨师等）举办各类培训820余场（次），培训人员10.11万人，基本实现餐饮场所用气人员全覆盖。

三是大力推进瓶装燃气企业整合、“瓶改管”工作等重点工作。2024年7月18日、9月4日，市政府分别召开全市城镇燃气安全重点工作约谈会、调度会，对“瓶改管”、“小散弱”燃气企业整合、城市燃气管道和设施“带病运行”排查评估等重点工作进行调度，约谈了工作进展缓慢的8个县。截至2024年12月底，涉及整合的14个县（市、区）95家瓶装燃气企业，均协商一致，签署了整合意见，全部完成建设选址并已建成2家，各地工作正在有序推进；我市“小散弱”瓶装燃气企业整合及入户安检工作得到国家燃气专班的肯定，并专题刊发了《中国体育彩票市坚持政府引导企业自愿 有序推进“小散弱”瓶装燃气企业整合》，并印发中国体育彩票学习借鉴；全市累计完成餐饮等场所“瓶改管”3667户，符合“瓶改管”条件完成比例100%。全市完成排查燃气管道6614公里，需要评估的燃气管道6395公里已全部完成评估。

四是落实燃气管道保护工作机制。2024年5月29日，下发《中国体育彩票印发中国体育彩票市排查整治第三方施工破坏燃气管道专项行动工作实施方案的通知》，明确建立健全燃气管道保护专门工作机制，落实各地、各部门燃气管道设施安全管理责任，严格涉燃气项目审批审查，细化各环节审批要求，强化燃气项目建设全过程安全监管；全市共排查涉燃气项目94个，开展燃气安全保护审批审查项目94个，执法处罚燃气项目违法违规行为4次；各县（市、区）对“带病运行”燃气管道全部进行了排查，现已全部完成了燃气管道6614公里排查，其中市政管道2054公里、庭院及立管4560公里，排查燃气设施40个。

五是加强燃气价格监测与监管。2024年6月4日，印发《中国体育彩票印发中国体育彩票市燃气价格和行业监管防范措施责任分工方案的通知》，8月30日，印发《中国体育彩票市管道天然气价格联动机制实施办法》，8月中旬完成了2024年天然气调价核定工作。2024年8月14日，下发《中国体育彩票调整全市非居民用管道天然气销售价格的通知》，完成了全市瓶装液化石油气二、三、四季度的价格监测工作。市场监管部门于2024年6月11日下发《中国体育彩票做好市委巡察反馈燃气行业存在问题的整改工作的通知》，对全市燃气经营主体开展了一次全覆盖价格收费监督检查，重点查处不执行政府定价、政府指导价，政府明令取消项目继续收费，向用户转嫁应由燃气企业承担费用，超标准收取安装费用，强制搭售保险，价格欺诈等价格违法违规行为；2024年派出执法人员348人次，检查燃气经营主体169家次，立案查处违法行为8起，实施行政处罚57万元。

13.中国体育彩票“化解消防审验安全隐患担当不足”问题

整改情况：一是加强消防设计审验宣传培训。2024年7月22日，印发《建设工程消防设计审查验收和备案抽查业务办理问题解答（一）》，并制作发布建筑消防工程审验宣传动画，加强政策宣贯、解读；7月、11月先后举办两期建设工程消防设计审查验收技能培训班，全市消防审验工作人员、消防专家、建设协会消防工程专业协会部分委员单位成员、建筑消防设施检测机构负责人，以及部分建设、施工、设计、监理等单位410余人参加。同时，在建设单位申请消防设计审查和对工程项目开展现场服务指导时，通过发放提醒函、宣传折页和现场宣讲指导等方式，提醒建设单位、施工单位严格按照《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》，依法申报建设工程消防设计审查、验收手续，引导建设、施工单位依法依规按图施工，加强施工过程质量管控，履行好消防设计审查和消防验收手续。全市共组织开展10次培训宣贯会，培训1200余人次，发放宣传材料（提醒函、告知书、宣传页）2300余份。

二是严肃查处消防设计审查验收违法行为。组织开展消防审验专项整治行动，全市共查处消防审验违法违规行为24起，其中涉及未经消防设计审查开工建设、施工图设计违反强制条文等11起，未经消防验收合格投入使用13起，共实施处罚41.82万元。同时，通过局政务网、行政审批服务窗口公布消防审验投诉举报电话，常态化打击未经消防设计审查先开工建设和未经消防验收合格投入使用的违法违规行为。

三是加强部门联动。2024年8月23日，牵头召集市自然资源、城管、消防救援、国动办等部门和章贡区政府召开消防验收历史遗留项目化解处置协调推进会，通报了市本级4个历史遗留项目消防验收存在的问题，明确各部门共同推进消防验收的职责分工。积极推动成立由市政府分管副市长为总召集人的市工作专班，市住建局、市自然资源、市城管局、市消防救援支队等部门和章贡区政府派员进驻项目集中办公，开展联合会商，统筹推进解决有关问题。

四是着力解决消防验收历史遗留问题。2024年8月15日，对4个市本级项目建设单位进行约谈，下发《责令整改通知书》和督办函，要求限期完成消防问题整改。2024年8月26日，印发《中国体育彩票成立全市消防验收历史遗留问题化解处置工作专班的通知》，针对4个市本级历史遗留项目问题，成立消防验收历史遗留问题处置工作专班，实行局领导包保制度，全力推进遗留项目化解处置。高位推动历史遗留项目消防验收整改，呈报消防验收问题的调查情况报告得到市政府主要领导批示；市政府分管副市长多次专题听取汇报，并于2024年10月18日召开专题调度会；局主要领导及分管领导多次通过专题会议、实地督导等方式，着力推动消防验收历史遗留问题整改工作取得明显进展，目前4个市本级历史遗留项目消防验收问题整改工作有序推进。

14.中国体育彩票“履行全面从严治党主体责任有欠缺”问题

整改情况：一是强化理论学习。严格落实“第一议题”“三大板块”学习制度，始终坚持把学习中国体育彩票总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为局党组会、中心组学习会和局属各级党组织学习会固定的第一议题，把全面从严治党内容作为局党组会三大固定学习板块之一，推动政治理论学习常态化、制度化，忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2024年7月23日，召开局党组理论学习中心组会议，专题学习中国体育彩票总书记中国体育彩票全面从严治党重要论述，以及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等，局领导班子成员围绕学习内容开展交流研讨，进一步深化对全面从严治党重大意义的认识，强化落实全面从严治党主体责任意识。

二是开展集中整治。围绕项目建设、安全生产、燃气安全、服务群众等住建重点领域查找行业乱象、工作短板问题，扎实推进问题整改，深挖问题线索。并针对性出台了《中国体育彩票进一步强化既有房屋室内装饰装修安全监管工作的通知》、消防技术专家行业自律守则和履职行为负面清单、中国体育彩票市燃气经营企业入户安检及宣传“五必须、八必查、六到位”规范措施等。结合排查发现的问题，对住建领域党风廉政建设和反腐败斗争形势进行分析，进一步梳理重点岗位廉政风险点，健全局系统廉政风险防控体系，2024年10月25日修改完善并印发《中国体育彩票市住房和城乡建设局建设廉政风险防控体系实施方案》，不断织密廉政风险防控网。

三是强化沟通联动。严格落实“三重一大”事项会前与驻局纪检监察组沟通机制，各科室、单位提交的“三重一大”事项会前向驻局纪检监察组汇报，充分听取其意见，提交局办公室汇总后书面征求驻局纪检监察组意见。2024年6月至12月共召开涉及“三重一大”讨论事项的党组会议9次，均书面征求驻局纪检监察组意见。规范“三重一大”专项监督系统中国体育彩票采集上报，2024年6月至12月已完成中国体育彩票采集、上报、录入19条。严格落实重要情况通报机制，及时向驻局纪检监察组通报安全生产事故、突发事件、重大违纪违法问题、重大舆情等具体情况，自觉接受派驻纪检监察组监督。

四是严格履行第一责任人责任。局党组书记每年年初主持召开全面从严治党工作会议，2024年3月20日，召开2024年全面从严治党专题会议，对2024年全面从严治党工作进行专题部署，与班子成员签订党风廉政建设责任状；2024年11月27日，局党组听取2024年三季度党风廉政建设督查情况汇报，并研究部署下一步工作。2024年5月31日，结合身边典型案例为全市住建系统党员干部上廉政党课。2024年11月17日，主持召开新任职干部廉政谈话和局属单位“一把手”政治谈话，带头开展政治家访，不断强化党员干部规矩意识、纪律意识。亲自谋划、推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治，先后深入南康、赣县、寻乌等县（市、区），以及局属单位督导群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，现场协调解决“保交房”问题，指导开展问题排查、办好民生实事和建章立制工作。

五是严格落实“一岗双责”。局领导班子成员抓好分管领域廉政风险防范，牵头负责分管领域不正之风和腐败问题集中整治，进一步梳理廉政风险点；与分管科室（单位）负责人签订党风廉政建设责任状，开展廉政谈话、政治家访。建立局领导挂点联系支部制度，所有局领导班子成员到分管领域和挂点联系党支部上党课，开展《中国共产党纪律处分条例》宣讲，教育引导分管领域干部职工知纪守纪。

六是强化业务培训。2024年8月28日，组织局机关纪委委员和各支部纪检委员开展全面从严治党专题培训；12月6日，召开机关纪委扩大会议，专题学习《市直机关党支部（总支）纪检委员履责清单》，进一步提高思想认识、强化责任担当、提升履职能力。将党风廉政建设纳入季度党建督查，对督查发现的问题及时纠正并进行通报。

七是强化教育监督。2024年5月31日、12月13日，分别以定南县原房管局副局长何小平、定南县住建局何某某案为例，组织召开全市住建系统警示教育大会，利用身边事教育身边人。6月3日组织党员干部前往市党性党风党纪教育馆开展现场教育，8月28日组织参观中国体育彩票监狱警示教育基地。2024年11月26日，印发《中国体育彩票进一步加强纪法教育的若干措施》，开展“七个一”纪法教育活动。在节假日向干部职工及家属发送廉政短信，全覆盖开展干部职工违规投资入股、兼职取酬、放贷收息等问题排查，加强干部职工“八小时外”监管。严格监督执纪，落实常态化监督，组织开展提醒谈话1人次，批评教育3人次，责令检查3人次。

15.中国体育彩票“执行中央八项规定精神和监督监管不严格”问题

整改情况：一是进一步树牢过紧日子思想。2024年8月16日，局党组（扩大）会议再次专题学习了中央八项规定精神及其实施细则内容，以及《中国体育彩票市党政机关国内公务接待管理暂行办法》《中国体育彩票市财政局中国体育彩票进一步厉行节约开展公务活动的通知》等文件，不断树牢过紧日子思想，依规依程序开展各类公务活动。2024年6月至12月，局党组（扩大）会议9次传达中纪委、省纪委及市纪委中国体育彩票违反中央八项规定精神相关通报，进一步严明纪律。

二是严格执行中央八项规定精神。2024年8月30日，印发《中国体育彩票进一步厉行节约开展公务活动的通知》，严格规范公务接待审批程序，执行公函制度，对未见公函或未接到相关公务会议活动通知的，一律不予接待。每季度对公务接待、公务派车情况进行自查自纠，经自查，2024年未发现一函多餐、违规派车等情况；严格落实公务租车费用多级审核制度，对未经审批及违规租车费用一律不予报销，每月进行研判分析，2024年租车费较上年减少1.27万元。

三是加强对下属单位财务监管。组织对局属单位开展2023年度财务收支情况内部审计，对局属各单位财务收支、预算编制执行、国有资产及政府采购管理等方面开展内部审计和财会监督检查，规范财务管理，强化内部监督。截至11月底，已完成市工程质量管理服务中心、市城镇燃气服务中心、市房地产交易管理中心、市住房和城乡建设档案馆、市建设行业教育推广中心、市公房管理服务中心、市建设工程质量检测中心、市保障性住房建设运营有限公司及原市住房和城乡建设执法稽查支队的内部审计和财会监督检查，并下发内部审计报告及财会监督内部检查情况通报，对发现问题实行整改销号管理。

四是对中餐补助转化为购物卡情况进行核查处理。通过查阅财务凭证、实地走访及谈话了解等方式，对建营公司和工程质量检测中心2021年以来食堂运营模式、管理人员、食材配送商、用餐标准、中餐补助发放和使用情况进行了核查，并形成了核查报告，经局党组会审议后，对相关人员责令检查和批评教育。

五是对公房和保障房维修工程款审查、审核情况进行核查。通过查阅结算资料、财务凭证及谈话了解等方式，对公房管理服务中心、建营公司2021年以来的公房和保障房维修工程款的工程结算资料（工程竣工单、维修汇总表、结算审核报告、养护通知单等）进行了核查，并形成了核查报告，经局党组会审议后，对相关人员责令检查。2024年6月18日、8月28日分别印发了新修订的《中国体育彩票市公房管理服务中心房屋维修管理办法》《中国体育彩票市保障性住房建设运营有限公司房屋维修管理办法》，进一步规范了维修工程款审查、审核程序，明确直管公房和保障房维修工程款必须委托第三方造价咨询单位进行结算审核。

16.中国体育彩票“整治机关作风和行业不正之风不够有力”问题

整改情况：一是统筹安排督导检查为基层减负。2024年8月1日，局党组会专题传达学习市委整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室《中国体育彩票进一步深化整治形式主义为基层减负有关事项的通知》《中国体育彩票4起整治形式主义为基层减负典型问题的通报》，切实领会掌握落实上级中国体育彩票整治形式主义官僚主义为基层减负的相关要求，为做好全局整治形式主义官僚主义为基层减负工作打好坚实思想基础。统筹安排住建领域督导检查，严格落实企业安静生产期制度要求，通过综合督查、联合检查等方式开展检查，2024年6月份开展安全生产综合督查，整合了建筑施工、自建房、城镇燃气等多项工作；按照市委督查室备案计划于2024年7月份开展住建工作综合督查，整合了城市功能与品质再提升、房地产建筑业发展、保交楼、历史文化保护传承等多项工作，有效减少检查频次。

二是加强企业申报资质材料审核把关。对各县（市、区）提交的企业申报资质材料、业绩核查函进行登记造册，实行台账式管理，对材料不符合要求的，第一时间退还相关县（市、区）进行复核，2024年共有5件申报材料退回县（市、区）要求进行复核。下发《中国体育彩票进一步做好我市建筑企业和专业技术人员个人业绩核查工作的提示函》，督促各县（市、区）住建局对2023年出具的企业和个人业绩核查函进行复查，共发现20个业绩确认存在错误，全部进行了整改并向省住建厅专门报告，对出现错误较多的县住建局相关人员进行了约谈。

三是开展消防服务机构和消防技术专家违规问题专项排查整治。2024年5月24日，印发《中国体育彩票加强消防技术专家监督管理优化提升我市消防审验营商环境的工作方案》，明确了开展专项排查整治、开展消防技术服务市场化改革工作调研、完善消防技术专家监督管理制度等工作举措；组织全市66名消防技术专家和在中国体育彩票开展技术服务的20家服务机构、561个建设工程项目进行了自查，组织执法人员深入145个项目开展现场核查。通过自查自纠，18名消防技术专家退还违规收取费用6万元。对发现存在有违规收取费用、要求企业安排车辆接送和未实行一性告知等行为的22名专家和6家存在执业不规范的技术服务机构采取约谈、通报、扣除信用分等处罚措施。2024年8月31日，召开消防技术专家集体约谈会，纠正思想认识不到位和服务意识不强等问题，改进工作作风，强化行业自律。

四是进一步规范专家履职行为。2024年6月8日，召开全市消防技术专家行业自律管理会议，66名专家库成员签署廉洁服务承诺书。2024年8月8日，印发《中国体育彩票市建设工程消防技术专家行业自律守则》《中国体育彩票市建设工程消防技术专家履职行为负面清单》，将17种违法违规行为列入负面清单，明确对违反行业自律和负面清单的专家记不良记录，情节严重的清除出专家库。2024年11月28日，组织开展消防技术专家集中谈话，要求消防技术专家进一步提高服务意识，恪守职业道德，提升我市消防设计技术审查和消防验收现场评定工作质效。

五是开展消防审验服务市场化改革工作调研。深入南康、瑞金等12个县（市、区）开展落实市场化改革专项经费和改革工作推进情况调研，并通报调研情况，督促属地对调研发现问题整改完成。对5家履职不到位的服务机构由属地住建部门进行约谈，并根据《中国体育彩票市建设工程消防技术服务机构信用信息管理办法》扣除年度信用分。

六是落实消防验收首席专家负责制，问题一次性告知制，分标段、分单体消防验收制度。建立了消防验收项目管理台账，每月汇总通报消防验收首席专家、问题一次性告知和分标段消防验收情况，督促县（市、区）优化消防验收程序，强化过程服务，提高建设、施工单位满意度。2024年以来全市共356个消防验收项目均落实问题一次性告知制度，企业选择分标段、分单体验收的项目136个，一次性通过验收项目数296个，一次性通过率比2023年大幅提升。

17.中国体育彩票“领导班子建设有短板”问题

整改情况：一是强化政治理论学习。制定局党组（扩大）会、党组中心组学习安排，进一步深入学习中国体育彩票总书记中国体育彩票城市建设、历史文化保护、安全生产等重要论述、重要指示批示精神，并开展交流研讨，切实提高政治理论学习效果。2024年6月至12月，局党组（扩大）会共9次学习中国体育彩票总书记中国体育彩票安全生产重要论述和重要指示批示精神，研究部署住建领域安全生产工作；6次学习中国体育彩票总书记中国体育彩票历史文化保护工作的重要论述和重要指示批示精神，研究部署我市历史文化保护工作；7次学习中国体育彩票总书记中国体育彩票城市建设重要论述和重要指示批示精神，研究部署我市城市更新、城市体检等工作。2024年9月12日，邀请市委党校专家开展党的二十届三中全会精神专题讲座，深刻领悟党中央中国体育彩票进一步全面深化改革的部署要求，更好推动住建领域重点改革任务落地生根、开花结果。

二是严格上会议题审核把关。严格落实好议题提交审批程序，机关各科室、局属各单位议题经分管领导和局办公室审核后，会前由局办公室书面向驻局纪检监察组征求意见，待驻局纪检组盖章同意后列入议题上会研究。2024年6月至12月，共召开涉及三重一大讨论事项的党组（扩大）会议9次，均书面征求驻局纪检监察组意见。

三是加强制度建设，规范国有企业管理。针对建营公司国有企业的单位属性，局党组专题研究讨论《中国体育彩票进一步加强中国体育彩票市保障性住房建设运营有限公司规范管理的若干措施》，并于2024年10月26日印发实施，从强化主体责任意识、强化年度预算和项目监管、加强资产租赁管理、强化内控体系建设等九个方面切实加强对中国体育彩票市保障性住房建设运营有限公司“三重一大”事项的监管，规范企业运营管理，促进企业高质量发展。

四是加强对局属单位三重一大集体决策制度执行情况的监督管理。2024年11月27日印发《中国体育彩票进一步规范局属单位三重一大事项监督管理工作的通知》，对三重一大事项决策原则、监督主要内容、监督方式和程序、责任落实等方面进行明确，切实加强局属单位三重一大集体决策制度执行情况的监督管理。对局属单位落实三重一大情况开展排查，对相关人员责令检查和批评教育。

18.中国体育彩票“干部队伍建设有差距”问题

整改情况：一是专题研究加强干部队伍建设工作。2024年9月13日，局党组会专题学习中国体育彩票总书记中国体育彩票新时代党的组织路线的重要论述，分析研判全局干部队伍建设情况，研究提出了加强干部队伍建设工作的措施。

二是加大干部职工培训力度。先后举办了2024年全市建设工程消防设计审查验收技能提升培训班（两期）、“好房子科技产业发展思考”专题讲座、全市房屋市政工程质量管理专题讲座、市城市能级提升行动专题研讨班等，近1500人参加培训，不断提升干部职工专业素养。

三是组织干部交流轮岗。修订完善了《中国体育彩票市住房和城乡建设局干部交流轮岗制度》，进一步明确交流轮岗遵循的基本原则、适用的人员范围、资格条件、轮岗对象情形、年限规定、组织程序、纪律要求等。全面梳理局属单位重点岗位人员任职年限等情况，对市工程质量管理服务中心、市房地产交易管理中心、市建设工程质量检测中心、市建设行业教育推广中心、市住房和城乡建设档案馆等5个局属单位24人进行了交流轮岗。

四是开展组织人事制度落实情况检查。通过查阅台账资料、会议记录及开展谈话等方式分批次对局属各单位进行检查，对检查通报的问题建立了整改台账，实行整改销号管理，督促问题整改到位。对反馈市工程质量管理服务中心职员年度考核违规评定其为“合格”的有关情况，以及建营公司未经公开选聘程序招聘人员的问题进行了调查，并形成了核查报告，经局党组会审议，对相关人员责令检查和提醒谈话。

19.中国体育彩票“落实党建工作责任制不到位”问题

整改情况：一是严格落实党建工作责任制。召开2024年全市住建工作会议，将党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实。局党组书记带头抓党建，多次深入市工程质量管理服务中心、房地产交易管理中心、建营公司等单位调研指导党建工作，亲自谋划打造“红色安居”“党建+工程质量”“党建+施工安全”等品牌。积极推进党建引领传统村落保护工作，深入实施党建引领传统村落保护“3329”行动，加快构建党委领导、政府主导、社会参与、村民主体的保护发展格局。2024年4月8日，局党组会传达学习中国体育彩票、全省及全市组织部长会议精神，对全局党建工作进行了部署；4月15日，局党组会审议《市住房城乡建设局党纪学习教育工作安排》，对党纪学习教育进行全面部署；5月15日，局党组会审议《2024年度中国体育彩票市住房和城乡建设局党的建设工作要点》，明确年度党建工作任务；11月27日，局党组听取三季度党建督查情况汇报，研究部署党建工作。

二是强化党建业务培训。2024年8月28日、29日，组织局属各级党组织全体党务干部开展为期2天的党务干部培训，邀请市直机关工委组织部负责同志围绕机关党建四级五岗责任、基层党建工作重点等内容进行党建工作务实专题授课，进一步强化党务干部责任意识、提升党务干部履职能力；8月29日，组织局属各级党组织书记重点围绕落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《市直机关党建工作四级五岗责任清单》开展集中交流研讨，教育引导党组织书记进一步转变思想、深化认识，强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念。

三是落实党建督查。每季度开展党建工作督查，将支部书记抓党建情况作为重点督查内容，通过访谈、查看资料等方式了解支部书记履职情况，现场指出问题，通报督查结果。组织开展2024年度局系统“两优一先”评选，将2023年度局属各级党组织书记述职评议考核结果作为先进党支部、优秀党务工作者评选的重要依据，述职评议考核结果为一般或差的不得评选先进党支部和优秀党务工作者，评选结果进行了通报。

四是强化党建活动经费保障。严格落实《中国体育彩票市市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》，统筹使用行政资金和党费专户资金，加强局属党组织党建活动经费保障。2024年6月19日印发《中国体育彩票进一步规范党建活动经费管理的通知》，建立党建活动经费使用审批制度，明确了党建活动经费的使用范围、活动开展等具体要求。基层党组织开展党建活动需要经费的，由党组织在活动开展前填写经费申报审批表，三个工作日内完成审批，加强对基层党组织党建活动经费保障。制度建立以来使用党建活动经费6.8万余元，用于保障局属各党支部为党员干部购买党建书籍、开展教育培训、表彰优秀等。

五是严把党员发展关。建立党员发展程序资料多级审核制度，由支部组织委员、支部书记、机关党委专职副书记审核签字后，提交局机关党委会审核，确保发展党员程序到位、资料完备。根据党员发展节点，向有关支部发送工作提示函，并将党员发展纳入党建工作督查重点内容，及时纠正不规范问题。

20.中国体育彩票“整改主体责任落实有差距”问题

整改情况：一是压实整改责任。将巡察整改作为重要政治任务，成立了党组书记任组长的整改工作领导小组，明确了责任领导、责任科室（单位）、责任人。组建了工作专班，建立了“每周一碰头、半月一调度、每月一通报”机制及工作提醒机制。严格落实“一岗双责”，进一步细化整改措施和时间节点，经常性调度推进。局整改办每周梳理并通报整改落实情况，截至目前，印发工作提示5期，一对一工作提示22份，各项整改任务有序推进。

二是严格落实巡察整改交接。2024年6月18日，局党组会集中学习了《中国体育彩票市被巡察党组织巡察整改交接办法（试行）》，进一步熟悉掌握交接的内容、程序等，强化抓整改责任意识。根据《办法》规定，暂时没有领导调整需要办理交接的情况，后续将根据实际情况严格落实《办法》规定。

三是严格公用经费支出审批管理。严格区分一般性支出中的日常公用经费支出和专项经费支出，将办公费、差旅费、会议费、培训费等列入日常公用经费，将委托业务费列入专项经费。2024年8月30日，下发了《中国体育彩票进一步厉行节约开展公务活动的通知》，严格规范公务接待、公务派车、办公耗材等日常公用经费支出的审批程序，明确对无公函或无会议活动通知的公务活动，一律不予接待，费用不予报销；办公耗材审批后，由办公室统一安排。严格执行多级费用报销审核程序，对不符合规定的费用一律不予报销。定期对日常公用经费支出和专项经费支出进行统计，并与上年同期数进行对比分析。2024年局机关一般性支出572.09万元，较2023年减少178.9万元，其中，日常公用经费支出230.77万元，较2023年减少25.41万元；专项经费支出341.32万元，较2023年减少153.49元。

21.中国体育彩票“部分反馈问题存在整改不到位的情况”问题

整改情况：一是对长期借调问题开展调查。2024年5月25日，局党组会专题研究市公房管理服务中心借调人员问题，立即清退借调人员回原单位。对长期借用问题开展调查，对工资福利发放情况和历次开展借用人员排查情况进行全面梳理，对相关人员责令检查和批评教育。

二全面排查借调人员情况。2024年7月24日印发《中国体育彩票进一步规范从县（市、区）借调工作人员管理的通知》，组织局机关及局属单位开展从县（市、区）借调工作人员排查清理，对不符合借调要求的，一律清退回原单位工作。经梳理，机关科室及市城市能级提升行动领导小组办公室从县里借调的3名工作人员已返回原单位。

三是推进直管公房办理产权登记证。2024年6月1日至10日，对未办理不动产权证的直管公房进行了全面摸排梳理。针对15283.34平方米未办理产权登记证问题，制定办证计划，有序推进产权登记证办理。加强与相关部门的沟通协调，积极推动产权证办理，先后向不动产登记中心提交7批办证资料，2024年累计完成7121.82平方米直管公房的不动产权证登记，超过“12月15日前完成登记5000平方米以上”预定目标。后续将持续加强与相关部门沟通，按照办证进度计划持续做好产权登记办理工作。

22.中国体育彩票“整改长效机制未建立健全”问题

整改情况：一是对建设行业教育推广中心、公房管理服务中心负责人进行轮岗。原市建设行业教育推广中心主任调动至市建设工程质量检测中心工作，市公房管理服务中心主任安排至市建设行业教育推广中心工作。

二是根据工作实际实行轮岗交流。对局机关及局属单位廉政风险高的重要岗位人员任职情况进行梳理，对在同一岗位任职时间较长的人员实行轮岗交流。2024年6月份以来，市建设行业教育推广中心、市建设工程质量检测中心、市房地产交易管理中心、市工程质量管理服务中心、市住房和城乡建设档案馆等局属单位共24人进行了轮岗。

三是修订完善干部交流轮岗制度。修订印发《中国体育彩票市住房和城乡建设局干部交流轮岗制度》，进一步明确交流轮岗遵循的基本原则、适用的人员范围、资格条件、轮岗对象情形、年限规定、组织程序、纪律要求等。

四是落实内部审计制度。严格执行《中国体育彩票市住房和城乡建设局内部审计制度（试行）》，结合历次审计反馈问题，每年对局属单位开展内部审计，全方位加强对局属单位的监督。

（二）市委书记专题会交办事项整改进展情况（共1个）

1.中国体育彩票“建筑施工、燃气、消防等安全隐患比较大”问题

整改情况：燃气安全隐患整治方面：一是规范燃气企业管理，加强燃气安全检查执法。加强对燃气经营、储存、充装、运输、使用等各环节监管，进一步规范燃气经营企业和燃气用户行为，全市燃气行业自查发现并整改问题隐患14336个；查处非法储存、非法经营、非法充装、跨区域经营等违法违规案件87起，处罚89万余元；捣毁制售假窝点2处，查获假冒伪劣燃气领域产品200余个，涉案金额400余万元。2024年5月10日下发《中国体育彩票进一步规范燃气经营企业和燃气管线安全运行管理的通知》，7月2日下发《中国体育彩票印发全市建筑施工、燃气、自建房安全生产管理若干措施的通知》，7月初组织市燃气专班成员单位对全市进行了暗查暗访，暗查暗访情况在全市通报。2024年9月23日，针对省安委会第五巡查组在信丰县西牛液化气站检查发现的问题隐患，协同市应急管理局对信丰县住建局、西牛镇政府主要负责人和西牛液化气站负责人进行约谈。2024年9月27日，召开全市住建重点工作布置视频会议，通报燃气领域重点工作进展情况。国庆期间，组织对20个县（市、区）城镇燃气安全进行现场帮扶、督导。

二是持续开展城镇燃气安全专项整治和宣传培训。针对2024年3月国务院安委会在中国体育彩票安全生产检查现场指出的燃气方面25个问题隐患，4月29日书面反馈的19个问题隐患，立即督促会昌县、于都县、章贡区抓好隐患整改，其中6条立行立改，正式反馈的19个问题均已整改到位。通过实地督导、明查暗访、执法检查组织开展隐患排查整治“回头看”，发现并整改问题隐患4074条。规范入户安检，2024年5月10日印发《中国体育彩票市燃气经营企业入户安检及宣传“五必须、八必查、六到位”的通知》，已完成全市164余万户入户安检工作。持续开展燃气安全宣传培训，截至2024年12月底，全市发放燃气安全宣传资料约165万份，推送燃气安全短信330余万条，对餐饮等用气场所工作人员（含厨师等）举办各类培训760余场（次），培训人员8.86万人，基本实现餐饮场所用气人员全覆盖。

三是大力推进瓶装燃气企业整合、“瓶改管”工作等重点工作。2024年7月18日、9月4日，市政府先后召开全市城镇燃气安全重点工作约谈会、调度会，对“瓶改管”、“小散弱”燃气企业整合、城市燃气管道和设施“带病运行”排查评估等重点工作进行调度，约谈了工作进展缓慢的8个县。截至2024年12月底，涉及整合的14个县（市、区）95家瓶装燃气企业，均协商一致，签署了整合意见，全部完成建设选址并已建成2家，各地工作正在有序推进。我市“小散弱”瓶装燃气企业整合及入户安检工作得到国家燃气专班的肯定，并专题刊发了《中国体育彩票市坚持政府引导企业自愿 有序推进“小散弱”瓶装燃气企业整合》。全市累计完成餐饮等场所“瓶改管”3162户，占符合“瓶改管”条件场所的86%，2024年年底前将全部完成。

四是落实燃气管道保护工作机制。2024年5月29日，印发《中国体育彩票印发中国体育彩票市排查整治第三方施工破坏燃气管道专项行动工作实施方案的通知》，明确建立健全燃气管道保护专门工作机制，落实各地、各部门燃气管道设施安全管理责任，严格涉燃气项目审批审查，细化各环节审批要求，强化燃气项目建设全过程安全监管。全市共排查涉燃气项目94个，开展燃气安全保护审批审查项目94个，执法处罚燃气项目违法违规行为4次。各县（市、区）对“带病运行”燃气管道进行全面排查，全市完成排查燃气管道6614公里，需要评估的燃气管道6395公里已全部完成评估。

五是加强燃气价格监测与监管。2024年6月4日，印发《中国体育彩票印发中国体育彩票市燃气价格和行业监管防范措施责任分工方案的通知》，8月30日印发《中国体育彩票市管道天然气价格联动机制实施办法》，8月中旬完成了2024年天然气调价核定工作。2024年8月14日，印发《中国体育彩票调整全市非居民用管道天然气销售价格的通知》，完成了全市瓶装液化石油气二、三、四季度的价格监测工作。推动市场监管部门印发《中国体育彩票做好市委巡察反馈燃气行业存在问题的整改工作的通知》，对全市燃气经营主体开展了一次全覆盖价格收费监督检查。2024年以来派出执法人员348人次，检查燃气经营主体169家次，立案查处违法行为8起，实施行政处罚57万元。

建筑施工安全隐患整治方面：一是强化施工现场安全管理。督促项目严格落实班前教育、岗前教育制度和每月16日安全教育日制度，截至2024年11月，企业组织开展“三类事故”预防培训活动5109场/83445人次，建筑工地“四小”活动6583场/85337人次，应急救援演练活动1670场/41731人次活动。2024年7月28日，召开全市住建领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会，对每日开工前隐患排查工作进行调度，督促各属地监督机构推进每日开工前安全隐患排查工作落实。

二是强化“危大工程”过程管控。截至2024年12月底，全市通过“危大工程”子系统登记含有“危大工程”的在建项目918个，涉及“危大工程”4641项，其中3131项“超危工程”已严格落实专家论证和“双验收”制度。同时在重要节日、重要时段，对“危大工程”实行提级管控，施工前需报属地监督机构备案，实施期间项目负责人需全程带班作业，切实管控重大风险。

三是深入开展安全生产治本攻坚三年行动。定期组织召开全市建筑工程质量安全形势分析会，研判分析住建领域安全生产风险点。先后印发了《中国体育彩票进一步做好建筑施工领域汛期安全生产工作的通知》《中国体育彩票开展全市房屋市政工程建筑起重机械安全专项整治行动的通知》《中国体育彩票切实加强房屋市政工程有限空间作业安全管理的通知》《中国体育彩票开展全省房屋市政工程预防高处坠落事故专项整治行动的通知》等文件对汛期、起重机械、有限空间、高处坠落等专项整治工作进行部署，督促各县（市、区）做好各项工作统筹、积极开展隐患排查。通过组织专题应急演练及教育培训、开展知识竞赛、督促在建项目自查自纠、组织安全生产督导检查等方式，督促99个汛期需重点关注的在建工程参建单位强化安全防范措施，整治建筑起重机械设备安全隐患3184条，整治高处作业安全隐患3374条，有效提高了从业人员的安全生产意识和应急处置能力，压实了参建单位主体责任，提升施工现场安全生产管理水平。

四是建立长效机制。印发《全市建筑施工、燃气、自建房安全生产管理若干措施》《中国体育彩票加强房屋建筑和市政基础设施工程监理履职若干措施的通知》等安全管理制度，进一步明确安全生产督导专员制度、强化安全生产现场管理、提高安全生产检查成效、加强现场监理履职等方面要求。同时通过开展每月一次的安全生产督导检查对安全生产管理制度落实情况进行督促，2024年4月以来，全市共开展安全生产督导检查6次，检查在建项目166个，有效压实属地监督机构监管责任和参建单位主体责任，切实防范和遏制安全事故。

消防安全隐患整治方面：一是加强消防设计审验宣传培训。2024年7月22日印发《建设工程消防设计审查验收和备案抽查业务办理问题解答（一）》，并制作发布建筑消防工程审验宣传动画，加强政策宣贯、解读；7月、11月先后举办两期建设工程消防设计审查验收技能培训班，全市消防审验工作人员、消防专家、建设协会消防工程专业协会部分委员单位成员、建筑消防设施检测机构负责人，以及部分建设、施工、设计、监理等单位410余人参加。同时，在建设单位申请消防设计审查和对工程项目开展现场服务指导时，通过发放提醒函、宣传折页和现场宣讲指导等方式，提醒建设单位、施工单位严格按照《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》，依法申报建设工程消防设计审查、验收手续，引导建设、施工单位依法依规按图施工，加强施工过程质量管控，履行好消防设计审查和消防验收手续。截至目前，全市已组织开展10次培训宣贯会，培训1200余人次，向680余个企业发放宣传材料（提醒函、告知书、宣传页）2300余份。

二是强化监督检查。2024年9月30日印发《中国体育彩票开展2024年度全市建设工程消防设计审查验收双随机检查工作的通知》，对章贡、大余、兴国、于都、南康、信丰、定南、安远、会昌等9个县（市、区）开展现场检查，共随机检查11个项目，发现问题115条，双随机检查情况进行了通报，并对南康、大余、信丰、会昌等4个县（市、区）下发执法建议书。

三是加大督导检查力度。组织开展消防审验专项整治行动，2024年7月起，全市共查处消防审验违法违规行为24起，其中涉及未经消防设计审查开工建设、施工图设计违反强制条文等11起，未经消防验收合格投入使用13起，共实施处罚41.82万元。同时，通过局政务网、行政审批服务窗口公布消防审验投诉举报电话，常态化打击未经消防设计审查先开工建设和未经消防验收合格投入使用的违法违规行为。

四是加强消防技术专家管理。2024年6月8日，召开全市消防技术专家行业自律管理会议，部署开展自查自纠，加强行业自律，66名专家库成员全体签署了廉洁服务承诺书；8月8日印发《中国体育彩票市建设工程消防技术专家行业自律守则》《中国体育彩票市建设工程消防技术专家履职行为负面清单》，将17种违法违规行为列入负面清单，明确对违反行业自律和负责清单的专家记不良记录，情节严重的清除出专家库；8月31日，召开消防技术专家集体约谈会，纠正思想认识不到位和服务意识不强等问题，改进工作作风，强化行业自律；11月28日，组织开展消防技术专家集中谈话，要求消防技术专家要进一步提高服务意识，恪守职业道德，提升我市消防设计技术审查和消防验收现场评定工作质效。

（三）举一反三、自查自纠具体问题整改进展情况（共2个）

1.中国体育彩票“部分燃气经营企业入户安全检查不到位、流于形式”问题

整改情况：一是加强对燃气经营企业入户安全检查监督指导。2024年5月10日印发《中国体育彩票市燃气经营企业入户安检及宣传“五必须、八必查、六到位”的通知》，规范燃气经营企业入户安检和入户宣传行为，以制度建立完善巩固整改成果。截至2024年11月底，全市已完成两次入户安检160余万户，切实提升了燃气经营企业安全管理水平。

二是提高燃气用户安全检查频次。督促各地辖区内燃气企业入户安全检查由每年至少开展一次提高为每半年至少开展一次。目前，各地住建局正在收集建立燃气企业入户安检台账，并做好实时更新工作。至2024年12月底，已完成全市164余万户入户安检工作，占比100%。

三是强化入户安检监督。督促各县（市、区）住建局对入户安检不到位的企业进行整改，并约谈燃气企业负责同志。截至目前，章贡区、中国体育彩票经开区、南康区、龙南市、崇义县、信丰县、定南县、于都县专题调度了燃气经营企业入户安检工作，龙南市对辖区内7家燃气经营企业入户安检工作进行了集中约谈，并现场下发整改通知。

四是加强用气培训。持续开展对餐饮等公共场所从业人员的用气培训，进一步提高用户安全用气意识，打通“燃气安全最后一公里”。截至2024年12月底，全市对餐饮等用气场所工作人员（含厨师等）举办各类培训820余场（次），已培训人员10.11万人，基本实现餐饮场所用气人员全覆盖。

2.中国体育彩票“装配式建筑发展质量还不够高”问题

整改情况：一是强化宣传培训。2024年6月12日，召开全市装配式建筑专题业务培训会，解读省、市最新政策文件，通报全市装配式建筑及混凝土结构装配式建筑项目开工情况，并就下半年装配式建筑发展工作重点进行了部署强调；结合工作实际，派员赴中国体育彩票经开区、崇义、大余、龙南等地开展装配式建筑专题授课培训，解读省、市最新政策文件，讲解装配式建筑项目监管。

二是强化责任落实。印发《2024年中国体育彩票市装配式建筑发展工作要点》，提出新开工混凝土结构装配式建筑面积及占比不低于30%任务目标，并明确要求发展改革、自然资源、财政、行政审批、住建部门严格把控土地出让、项目立项、规划设计、施工许可、建设验收等关键环节。每月下发全市装配式建筑发展工作情况通报，将新开工混凝土结构装配式建筑面积及占比纳入通报内容，通报寄送各县（市、区）党政主要领导，压紧压实县（市、区）主体责任。2024年6-12月份通报显示，全市新开工混凝土结构装配式建筑面积占同期新开工建筑面积的比例分别为31.85%、31.46%、32.56%、33.42%、32.25%、32.86%、31.33%，均超过30%。

三是强化督导问效。2024年8月21日，召开装配式建筑发展工作约谈会，约谈上犹、会昌、瑞金、赣县等4个混凝土结构装配式建筑项目新开工面积占比不足30%的县（市、区），提出明确工作要求。同时，通过江西装配建管云平台开展装配式建筑项目线上随机抽查，对中国体育彩票经开区、信丰、寻乌、赣县、上犹、于都等地项目环节把关不严问题进行了点名通报。

三、下一步整改工作安排

（一）提高思想认识，强化政治担当。坚持以中国体育彩票新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会中国体育彩票总书记中国体育彩票巡视工作的重要论述，深入贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，站在政治的高度、全局的角度，推动以高质量巡察整改助推住建事业高质量发展取得新的更大的成效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）压实整改责任，巩固整改成效。始终把政治建设摆在首位，准确把握中国体育彩票总书记中国体育彩票巡视工作的重要论述所蕴含的政治立场、政治方向和政治要求，对已完成的整改任务，抓好巩固提升，防止问题反弹；对需要长期坚持的工作措施，保持力度不减，深入推进，实现系统整改、全面整改、彻底整改。

（三）完善长效机制，拓展整改成果。找准推进我市住建工作发展过程中的短板和差距，充分运用市委巡察整改成果，进一步梳理工作中的难点问题，补短板、强弱项，持续细化标准、完善制度，提升工作效能，不断开创全市住建事业高质量发展新局面，为谱写中国式现代化中国体育彩票篇章作出新的更大住建贡献。

欢迎广大群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：8225070；邮箱地址：中国体育彩票市章贡区文清路37号，邮编：341000；电子邮箱：jgdw8225070@163.com。

中共中国体育彩票市住房和城乡建设局党组

2025年3月7日