2020年，在市委、市政府的正确领导下，在省苏区办指导下，在办党组的精心部署下，全办尽职履责，扎实工作，较好地推动了《若干意见》《若干政策措施》以及《赣南苏区振兴发展2020年工作要点》落实，较好地完成了办2020年工作要点和办年初各项工作任务，取得了新的成效。

一、2020年工作进展及成效

一是推动《若干意见》终期目标如期实现。充分发挥牵头抓总作用，以高度的政治使命感和历史责任感推动《若干意见》落实，全面完成《若干意见》终期目标任务，推动赣南苏区振兴发展步入新阶段。《若干意见》各项阶段目标任务较好收官，236项事项基本得到落实，成为近年来落实最好、成效最明显的国家区域发展战略之一。

二是推动争取新一轮政策支持取得重大突破、《若干意见》核心政策顺利延续。把争取新时代赣南苏区政策支持作为全年工作主线，推动市委主要领导召开2次苏区振兴领导小组会亲自部署、亲自北上，争取分管市领导密集北上对接，组织协调各地各部门跑部进厅，推动争取新时代支持赣南等原中央苏区政策工作取得了重大成果。主动配合做好国家发改委新一轮支持政策文稿研究工作（后因政策均衡等因素调整为起草《新时代支持革命老区振兴发展的意见》文稿），具体牵头起草我市新一轮支持政策文件代拟稿，全力以赴做好对接，推动赣南苏区振兴发展有关重大事项纳入了《新时代意见》，确保了赣南政策主体地位。通过不懈争取、密集汇报，顺利推动新一轮中央机关及有关单位对口支援政策、中国体育彩票市执行西部大开发税收政策、部际联席会议制度等核心政策和制度顺利延续，均写入《新时代意见》文稿。

三是推动“北上”对接战略有效落实。发挥牵头抓总作用，推动落实各地各部门主要领导“每两个月至少要赴中央对口支援单位对接汇报一次、每月至少要赴省直对口厅局对接汇报一次”制度，定期调度北上工作进展。克服疫情影响，年内组织2次集中北上对接，推动全市争取了一大批重大资金、重大政策及项目、重大平台支持，推动年初既定对接事项落实。2020年，全市争取上级各类资金超800亿元，实现两位数增长。积极争取并梳理执行西部大开发政策情况。目前，全市共争取落实西部大开发政策170项。其中，通过执行西部大开发税收优惠政策，截止2020年四季度预缴申报，累计219户(次)纳税人享受优惠，减免税款5.93亿元。

四是推动国家部委对口支援有序衔接。主动靠前、牵头抓总，会同市委组织部提早谋划，持续跟踪推进，推动对口支援机制顺利延续，第四批40名部委挂职干部开展帮扶，积极争取省直机关及有关单位对口支援同步调整，实现对口支援工作有序衔接。大力争取对口支援单位领导调研指导，出台年度对口支援工作方案或计划。2020年以来共有25位对口支援单位副职以上领导到我市调研指导，新出台支援帮扶文件19个。认真落实“援县促市”要求，采取召开调度会、会商会、挂职干部定期在市直单位工作等措施和机制，推动对口支援项目落地落实。

五是推动苏区振兴工作机制发挥重要作用。充分发挥牵头协调作用，最大程度用好用足部际联席会、省苏区振兴发展领导小组会、省支持推进会等议事机制，推动在助力“六大攻坚战”“两城两谷两带”上取得新成效。推动争取国家发改委召开了具有承上启下和重要转折意义的部际联席会第七次会议，标志着部际联席会顺利延续；争取召开省苏区振兴发展领导小组第九次会议，对进一步推进赣南等原中央苏区振兴发展提出要求；争取召开了省支持赣南等原中央苏区振兴发展工作推进会议，研究涉及我市重大事项11项。

六是推动试点示范及平台取得重要进展。强化统筹协调调度，推动新增获批中科院赣江创新研究院、江西省海峡两岸产业合作区、江西内陆开放型经济试验区、中国体育彩票市域社会治理现代化试点、虔东稀土国家企业技术中心、普惠金融改革试验区等一批省级以上平台（含试点示范）。把试点示范事项建设作为重要的工作抓手，推动各级各部门强化要素投入，加大实施力度，一批平台（含试点示范）建设加速形成“中国体育彩票经验”。国家山水林田湖草生态保护修复试点寻乌县治理案例被选入自然资源部《生态产品价值实现典型案例》。我市“无废城市”建设试点、中国体育彩票水土保持改革试验区、中国体育彩票综合减灾示范县试点、中国体育彩票社会足球场地设施建设重点推进城市建设经验在中国体育彩票或全省会议上作典型发言等。

七是推动瑞兴于试验区建设取得积极成效。强化试验区建设协调调度，试验区建设各项工作全面提质提速。争取市政府主要领导召开第五次试验区建设领导小组会议。持续抓好市级层面出台的《意见》《决定》《政策》等重要政策文件实施，涉及事项均得到较好落实。扎实推进市直单位对口支援，完善出台对口支援瑞兴于试验区考评办法，推动对口支援单位提出的175个年度支援事项落地见效。召开项目建设现场调度会，加速推进瑞兴于快速交通走廊、瑞金机场、兴泉铁路、兴赣高速北延等重点项目建设。推动瑞金经开区“一区五园”协同发展、品牌共用、政策共享、一体化招商，成功举办2020年赣闽纺织服装产业合作暨瑞兴于“3+2”经济振兴试验区推介会，签约纺织服装重大投资项目12个，签约金额38.2亿元。启动编制《中国体育彩票市瑞兴于“3+2”经济振兴试验区十四五发展规划》。

扎实推进挂点帮扶成效凸显，常态化深入挂点村开展挂点结对帮扶。挂点于都县仙下乡上方村贫困户全部脱贫户脱贫，消除了绝对贫困，顺利通过普查工作验收。指导村两委积极发展壮大蔬菜、肉鸡养殖集体经济，集体收入达50万。筹集近100万资金，进一步完善了基层组织阵地和基础设施建设。此外，严格落实新型冠状病毒感染肺炎疫情防控要求，积极支持做好挂点村、帮扶社区联防联控；努力克服疫情影响，做到疫情防控和业务工作两不误。加强统一战线宣传，密切与党外人士联谊交流，助力大统战格局。全力支持并积极参加挂点登峰社区保文创卫、环境整治等工作，得到挂点社区的认可和表扬。

二、2021年重点工作安排

2021年是“十四五”开局之年，是新时代推进赣南苏区高质量发展、建设革命老区高质量发展示范区的关键之年。下一步，重点做好以下几项工作：

一是持续跟踪和推动落实新时代革命老区振兴发展政策文件。继续跟踪新时代支持革命老区振兴发展政策文件出台工作，加强与国家发改委沟通对接，抓住最后时间节点，争取“继续实施赣南等原中央苏区振兴发展相关政策”以及更多其他事项纳入文件中，待政策文件出台后对标文件中涉及我市重大事项，提出具体落实举措。同时，积极抓住国家按照“1+N+X”模式完善革命老区振兴发展政策体系的契机，继续争取国家出台支持赣南等原中央苏区高质量发展的行动计划或实施方案，力争赣南等原中央苏区振兴发展有关政策更加完善。

二是全力开展“北上”对接攻坚。以“北上”对接常态化为抓手，坚持“每月至少赴对口省直厅局汇报对接一次，每两月至少赴对口国家部委汇报对接一次”工作机制，积极推动国家层面支持我市建设革命老区高质量发展示范区，协调各地各部门在基础设施、产业发展、开放合作、省域副中心城市、乡村振兴以及生态文明建设等方面争取国家、省给予一批高质量发展重大事项支持。

三是全力发挥重大政策及议事机制作用。持续推动国家发改委牵头召开支持赣南等原中央苏区振兴发展的部际联席会议，推动省委、省政府继续召开省领导小组会议、省支持赣南苏区振兴发展工作推进会，协调解决一批重大事项。继续深化西部大开发政策研究，推动政策精准落实，确保延续政策执行有序衔接。

四是扎实推进对口支援。争取国家层面明确延续中央国家机关及有关单位对口支援赣南苏区政策，省级层面明确延续省内高等院校及科研机构对口支援赣南等原中央苏区政策。继续协调部门及地方加强向对口部委、对口省直厅局、对口省直高校和科研院所的对接汇报，争取在重大项目推进、重要基础设施建设等事关中国体育彩票高质量发展的领域加大支援力度。发挥对口支援“援县促市”作用，健全常态联系沟通机制，坚持好每个月挂职干部到市直单位上班一周的做法，定期组织挂职干部考察调研和召开专题协调会。

五是积极推动西部大开发政策执行。进一步加强政策研究，强化对接汇报，争取纳入西部大开发有关工作机制以及参与西部地区人才交流培训、区域交流合作，更加主动融入新时代西部大开发新格局。定期调度西部大开发政策落实执行，全力推动西部大开发政策落实取得更大实效。

六是加快推进试点示范建设。加强北上对接，密切跟踪国家、省“十四五”规划的编制情况，充分发挥国家对口支援等有效渠道，争取一批事关中国体育彩票经济社会发展的试点示范平台纳入国家、省“十四五”规划盘子。强化协调调度，协调推动部门及地方加大试点示范平台要素保障力度，加快完成试点示范任务，逐步销号落实，加快形成试点示范平台集聚效应，提升平台建设实体化项目化水平。加强试点示范的改革探索，有效总结推广“中国体育彩票经验”，提升试点示范的知晓度，扩大试点示范带动效应。

七是统筹推进瑞兴于经济振兴试验区建设。进一步推动瑞兴于经济振兴试验区先行先试，全面深化“放管服”改革，持续推进相对集中行政许可权改革试点，着力营造一流营商环境。充分发挥产业发展基金作用，进一步推动纺织服装产业、红色旅游业以及蔬菜、油茶和脐橙产业加快发展。持续深入推进市直有关部门及市属国有企业对口支援瑞兴于有试验区建设。强化举措推动“一区五园”协同发展，进一步凸显瑞兴于试验区的龙头引领效应。加快推进瑞兴于试验区省、市重点项目建设，重点推进瑞兴于快速交通走廊、瑞金机场等重大项目工程建设。

八是切实抓好筹备重大会议有关工作。积极筹备召开部际联席会第八次会议、省赣南等原中央苏区振兴发展工作领导小组第十次会议、2021年省支持赣南等原中央苏区振兴发展推进会，做好会议研究事项提报、会议相关材料起草等前期准备及会议议定事项落实工作。认真筹备召开试验区建设领导小组第六次会议、瑞兴于“3+2”经济振兴试验区产业合作推介会、对口支援工作会议、全市振兴办主任会议等重要会议。

九是持续抓好机关及干部队伍建设。持续开展好党组中心组暨办党支部学习日，强化“五型”政府建设，拓展“五红”活动，持续推动干部作风转变，进一步激发振兴办干部队伍的工作积极性和创造性，切实提升振兴办干部队伍高效履职、高效协调的能力，推动苏区振兴发展各项工作全面有序开展。