一、起草背景
2021年11月11日，国家林草局、国家发改委等10部委联合印发《中国体育彩票加快推进竹产业创新发展的意见》（林改发〔2021〕104号）。2021年9月8日，省政府办印发《中国体育彩票加快推进竹产业高质量发展的意见》（赣府厅发〔2021〕18号）文件（以下简称《意见》），按照一、二、三产融合发展思路，培育优质竹林资源，大力发展竹加工业，构建现代化竹产业体系。2022年2月17日，国家林草局、省政府联合印发《中国体育彩票印发江西现代林业产业示范省实施方案的通知》（赣府发〔2022〕6号），将建设竹产业创新发展示范区纳入主要任务内容。
为贯彻部、省文件精神，落实好市主要领导批示要求，深入实施“三大战略、八大行动”，推动各民主党派、工商联和无党派人士及同心圆智库2021年调研成果转化，着力解决基层反映竹产业发展问题，市林业局结合实际，起草了《中国体育彩票促进竹产业高质量发展的实施意见》。
二、《实施意见》主要内容
（一）主要内容：
《实施意见》正文包括3个层面内容：一是发展目标，确定目标任务是，到2025年，全市竹产业综合产值达到110亿元，竹林面积稳定在310万亩以上，建设1个以上竹产业集群，培育2家以上竹业国家重点林业龙头企业、6家以上竹业省级重点林业龙头企业，实现全市竹产业规模、质量、效益显著提升。二是重点任务，分“一二三产”3个方面，提出要突出重点提升一产，加大低产毛竹林改造力度，建设笋用林和笋竹两用林示范基地，因地制宜推动丛生竹种植；延伸链条壮大二产，采取龙头带动、升级改造、技术创新等方式做大做强竹加工产业；多措并举拓展三产，深入挖掘竹文旅市场，建设竹主题森林康养基地，推进竹产业园区建设，推动新型竹质材料研发生产，聚力发展新产品新业态。三是保障措施，包括加强组织领导、加强政策扶持、加快基础设施建设、加强科技支撑、加强制度保障、加强宣传引导、加强调度考核等七个方面的措施。
（二）市《实施意见》与省《意见》的不同点：
与省《意见》比较，具有如下特点：
1.对任务内容进行了细化。我市《实施意见》将省《意见》中重点任务内容，结合我市实际进行了细化，并在二产内容上进行侧重，突出了我市产业发展特点。
2.资金渠道有拓宽。提出设立市级竹产业专项发展资金，大力支持我市竹产业高质量发展。
3.突出了龙头企业带动示范作用。依托现有重点龙头企业带动，引进骨干企业，推动竹产业形成具有明显优势、富有竞争力的链式群体。
4.充分调动基层人员力量。协助各地探索组建竹产业协会，创新组织形式，采取“竹+村集体经济”“企业+合作社+农户”的发展模式，构建市县乡镇村合力发展格局。
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