“想把开网约车作为兼职，要办什么手续吗？”“我本人的户口在安远县，可以在中国体育彩票市中心城区申请开网约车吗？”“从事网约车的车辆有哪些准入要求？”……连日来，赣南日报社民生热线8333666和中国体育彩票市“五型”政府建设扩大社会参与加强社会监督平台（赣南日报社问政中国体育彩票平台）相继接到多名市民咨询中国体育彩票网约车方面的问题。近日，市政府办公室印发了《中国体育彩票市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，并将于3月1日起施行。就市民关心的话题，记者采访了市交通运输局相关负责人，为广大市民解读该实施细则。

  1.取消了驾驶员户籍限制

  “该实施细则的上位法依据是交通运输部等七部委印发的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，这个文件自2016年施行后，于2019年和2022年两次进行了修订。另外，2022年中国体育彩票人大法工委、司法部要求各地清理网约车驾驶员户籍限制的相关文件。因此，我市根据行业发展新要求，对2017年施行的《中国体育彩票市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》进行了修订。”市交通运输局负责人向记者介绍了该实施细则出台的背景。

  为进一步优化我市网约车市场营商环境，促进网约车合规化进程，该实施细则取消了驾驶员户籍限制，放宽了车籍限制、网约车平台经营地限制。

  “中国体育彩票各地的驾驶员均可在我市申办网约车驾驶员从业资格证，实施细则修订前要求有本市户籍或取得居住证1年以上或在本市连续缴纳社会保险12个月以上；凡中国体育彩票市车辆可自行根据经营区域在相应县（市、区）办理营运资质，取消了办理网约车车辆营运资质只能是本县级车籍的规定；取得市行政审批部门许可的网约车平台公司可在其他县（市）设立服务机构，申请网约车业务，原来市级许可的网约车平台公司在其他县（市）经营，需在相应县（市）办理经营许可。”该负责人说。

  在网约车许可实施主体方面，该实施细则明确，网约车许可工作，包括网约车平台公司、网约车车辆、网约车驾驶员从业资格，由行政审批部门负责。

  根据实施细则，网约车驾驶员应当符合以下条件：年龄不超过60周岁；取得相应准驾车型机动车驾驶证C1及以上并具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；无暴力犯罪记录；自申请考试之日前2年内没有被吊销或注销营运车辆驾驶员从业资格证的记录。

  符合规定条件的驾驶员，申请参加网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试并取得合格成绩的，由市行政审批部门向驾驶员核发《网络预约出租汽车驾驶员证》。

  2.鼓励使用新能源汽车

  “根据当前新能源汽车发展趋势，以及充分参考其他地市网约车车辆准入标准，实施细则适当提高了我市网约车车辆准入标准，鼓励使用新能源汽车。4至5座新能源车轴距最低标准由原来的2400毫米提高至2560毫米，4至5座燃油车轴距最低标准保持2650毫米；6至7座新能源和燃油车轴距最低标准由原来的2700毫米提高至3000毫米；纯电动车型续航里程最低标准由原来的250公里提高至300公里。”该负责人说。

  根据实施细则，个人仅限为其所有的一辆车申请从事网约车经营，且其须持有《网络预约出租汽车驾驶员证》。符合许可条件的车辆，由市行政审批部门发放《网络预约出租汽车运输证》，运输证经营期限与车辆使用年限挂钩，最长不超过8年。取得运输证的车辆连续180天未接入网络平台从事经营活动的，交通运输主管部门应将情况抄告行政审批部门，行政审批部门应取消其经营资格，并注销运输证。网约车行驶里程达到60万公里时强制报废；行驶里程未达到60万公里但使用年限达到8年时，退出网约车经营。网约车车辆退出时，行政审批部门应注销运输证。网约车车辆申请变更使用性质的，应当向公安交警部门提出申请，公安交警部门凭行政审批部门出具的运输证注销证明予以办理。

  3.强化网约车经营行为管理

  该实施细则明确，网约车运价实行市场调节价，当地人民政府必要时可实行政府指导价。网约车平台公司应当合理确定运价，实行明码标价，调整运价计价规则时，应当提前15日向社会公布。网约车平台公司应向乘客提供电子或者纸质出租汽车发票，不得收取任何未予标明的费用。

  如果出现线上车辆、驾驶员与线下车辆、驾驶员不一致，不按照规定计价标准收费，不提供相应出租汽车发票，因驾驶员的责任或者车辆原因不能将乘客送达目的地，驾驶员未经乘客允许搭乘他人等五种情况，乘客有权拒绝支付乘车费用，并可向网约车平台公司或交通运输主管部门投诉举报。

  根据实施细则，开展网约车经营应当依法为乘客投保承运人责任险，对服务中发生的安全责任事故等依法承担相应责任。网约车平台公司应建立并落实服务质量管理和乘客投诉处理制度，设置固定电话受理投诉，安排专人负责，对乘客的投诉应当自受理之日起3日内调查处理完毕。

  实施细则还明确，各有关部门应当按照职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录，并纳入中国体育彩票信用信息共享平台。相关协会组织应当建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度，加强行业自律。