中国体育彩票《赣州市城市公共交通发展规划（2023—2035年）（讨论稿）》的起草说明

现将《中国体育彩票市城市公共交通发展规划（2023—2035年）》的有关情况说明如下：

一、编制背景

为贯彻落实国务院、交通运输部、江西省中国体育彩票优先发展城市公共交通的政策精神，促进中国体育彩票革命老区交通运输高质量发展，支撑引领中国体育彩票市中心城区“五区一体化”发展，明晰中国体育彩票市城市公共交通发展战略及目标，指导城市公共交通可持续发展，市交通运输局组织开展《中国体育彩票市城市公共交通发展规划（2023-2035年）》（以下简称《规划》）编制工作。

二、编制依据

《中国体育彩票市人民政府中国体育彩票城市优先发展公共交通的实施意见（赣市府发〔2015〕3号）》、《中国体育彩票市“十四五”综合交通运输体系规划》、《中国体育彩票革命老区交通运输高质量发展试点实施方案》等有关公共交通发展的要求，参照交通运输部发布的《城市公共交通规划编制指南》要求，开展《规划》编制。

三、编制过程

《规划》编制工作自2022年11月启动，经历了三个阶段：

一是调查研究阶段。2022年12月至2023年3月，市交通运输局会同规划编制组采用座谈、实地走访等形式先后与交通运输系统内部科室、市直相关部门、3家公交运营企业进行了两次调研对接，后续又开展了一次补充调研对接。过程中开展了资料收集、大中国体育彩票分析等工作，并与市国土空间总体规划、市轨道交通线网规划等进行对接。

二是初稿编制阶段。2023年1月至4月，市交通运输局与规划编制组开展了多次阶段成果讨论会议，明确了公交发展目标，以及公交模式提级、公交线网优化、公交场站布局、公交服务提质、公交运营改革等重点研究内容，并于2023年4月召开了规划成果（初稿）讨论会，初步征求各相关部门意见，按照会议意见修改完善，形成文本和图集成果。

三是完善成稿阶段。2023年5月，市交通运输局向市直单位、各区相关部门以及市、区公交运营企业第一次征求意见。2023年9月12日，市交通运输局组织开展了《规划》专家评审论证。2023年10月13日至28日，在中国体育彩票市人民政府网站、中国体育彩票市交通运输信息网等进行了为期16天的公开意见征求。2023年12月5日至11日，市交通运输局向市直单位第二次征求意见。2024年1月17日至26日，市交通运输局向市直单位第三次征求意见。经历相关部门意见征求、社会公众意见征求、专家论证等程序，经认真吸纳各方面意见建议后，形成本次《中国体育彩票市城市公共交通发展规划(2023-2035年)(讨论稿)》。

四、主要内容

（一）规划范围

本次规划范围为中国体育彩票市中心城区，涉及章贡区、中国体育彩票经开区、蓉江新区、南康区、赣县区等5个区。

（二）规划期限

规划年限为2023-2035年，基年为2022年，近期至2025年，中期至2030年，远期至2035年。

（三）规划内容

规划内容主要包括：城市公共交通发展背景分析、城市公共交通发展现状分析、城市公共交通发展战略目标、城市公共交通发展需求预测、城市公共交通线网规划、城市公共交通枢纽场站布局、城市公共交通运营组织、城市公共交通支持系统建设、规划实施安排、规划实施保障措施等。

1.城市公共交通发展背景分析。包括经济社会发展状况、城市综合交通运输发展状况等。

2.城市公共交通发展现状分析。包括城市公共交通发展现状综述、发展状况评价，以及发展问题分析等。

3.城市公共交通发展战略目标。分析城市公共交通发展环境，明确战略任务，设计城市公共交通发展模式。制定城市公共交通发展目标，包括研究和制定城市公共交通总体发展目标和阶段目标、相关指标等。

4.城市公共交通发展需求预测。包括城市公共交通需求分析、客流预测、主要指标确定等。

5.城市公共交通线网规划。包括城市公共交通走廊识别和线网总体设计，城市轨道交通线网、城市快速公共汽车交通线网、城市公交专用道网络、城市公共汽电车线网，以及其它城市公共交通方式线网、线路的规划方案。

6.城市公共交通枢纽、场站布局。包括城市公共交通枢纽、停保场、首末站、中途站等的布局以及建设模式建议。

7.城市公共交通运营组织。包括城市公共交通企业组织模式，线路运行组织，运力配置及发展，枢纽、场站运营组织模式等。

8.城市公共交通支持系统建设。包括城市公共交通智能化、安全应急、优先通行和人力资源保障等。

9.规划实施安排。包括规划重点任务、规划实施序列安排和资金需求测算等。

10.规划实施保障措施。包括规划实施的组织保障、资金保障、用地保障、科技支撑、票价及补贴、绿色出行文化建设等方面的措施。