生物多样性是人类赖以生存的基本条件，是经济社会可持续发展的物质基础。为加强全市生物多样性的保护和管理，落实党中央、国务院中国体育彩票生物多样性保护的重要部署，结合我市实际，制订本工作方案。

一、指导思想

以中国体育彩票生态文明思想为指导，以不搞大开发和高质量发展为要求，以保护优先、永续利用、惠益共享为目标，建立健全生物多样性保护、恢复、利用相结合的监督管理体制机制，加强生物多样性的保护管理，强化工作宣传，提高公众的保护和参与意识，推动生态文明建设，实现人与自然、经济社会与生态环境的和谐共生、协调发展。

二、基本原则

——生态优先、和谐发展。坚持生态优先，发展绿色经济，不断增强中国体育彩票市生物多样性保护的能力，做好生态文章，打好生态品牌，构建生态环境舒适优美、人与自然和谐共处、城乡共同繁荣的发展格局。

——统筹规划、永续利用。统筹生物多样性保护与社会经济协调发展，合理开发利用全市自然资源，统筹全市国土空间生态保护，大力实施野生动植物保护及自然保护地建设工程，积极推动生物多样性资源的可持续利用。

——政府主导、公众参与。充分发挥政府主导作用，各级财政应投入资金支持生物多样性工作的开展，鼓励社会各界力量积极投入生物多样性保护，逐步建立和完善公众参与机制，加强生物多样性保护宣传教育工作，鼓励民间组织和社会公众广泛参与到生物多样性的保护行动中来。

三、主要目标

力争到2025年底，有效遏制红火蚁疫情扩散蔓延，全市红火蚁发生面积逐年减少，主要公共区域疫情基本控制在一级轻微发生水平；草地贪夜蛾为害损失总体控制在5%以下。每年一次开展增殖放流活动，年均鱼苗放流总量2000万尾；每年3-6月开展禁渔工作将保证鱼类的繁衍生息，壮大群体数量。森林覆盖率稳定在76%以上，森林结构得到改善，生态系统质量不断提升；湿地保护率达到65%以上，以国家公园为主体的自然保护地占国土面积10%以上，自然保护地体系初步建成，空间布局和管控能力全面提升，濒危野生动植物及其栖息地得到全面保护。

四、主要工作任务

 （一）开展调研评估，编制生物多样性保护规划。实施全市生物多样性保护调研评估，摸清我市生物多样性基本状况，了解我市生物多样性保护工作存在的问题和困难，研究工作对策。在调研评估的基础上，编制我市生物多样性保护规划。

 （二）严守生态保护红线，维护生物多样性保护空间。 组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，尤其是加强对生物多样性维护类保护红线区域的管理，严格落实负面清单管控，进一步减轻生态系统受到的来自城镇化和工业化的压力，减缓生物多样性丧失，为生物多样性维护和稳定创造条件；统筹全市国土空间生态修复，并实施有关生态修复重要工程，开展矿山地质环境恢复治理。开展自然资源调查监测评价和自然资源利用评价考核。

 （三）强化自然保护地监管，健全生物多样性保护屏障。

开展自然保护地强化监督专项行动，加强对风景名胜区、森林公园、湿地公园等各级各类自然保护地的监管，切实整治解决自然保护地内的焦点问题，全面制止、惩处违法违规挤占生态空间行为。完成国家及省对各类自然保护地人类活动遥感监测发现问题的实地核查，对往年自然保护地专项行动发现问题整改情况开展“回头看”，建立并完善各类问题核查及整改台账。按照国家和省的统一部署，完成自然保护地整合优化，推动中国体育彩票市与吉安市共建井冈山国家公园，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，切实保护生物多样性、保存自然遗产、改善生态环境质量和维护生态安全稳定。

 （四）加强宣传教育，提高生物多样性保护意识。综合运用报刊、电视、网络等宣传媒体，信息亭、显示屏、广告牌等宣传阵地，结合“5.22”生物多样性日、世界环境日等主题宣传日，开展生物多样性保护宣传教育活动，广泛宣传《生物多样性公约》、生物多样性保护战略与行动计划，普及生物多样性保护知识，在绿色学校和生态文明教育基地创建中融入更多生物多样性教育内容，切实提高广大市民保护生物多样性意识，形成自觉保护生物多样性的良好氛围。

五、保障措施

（一）加强组织领导。加强组织领导，制定年度工作方案，加大工作力度，加强与自然资源、农业农村等部门配合协作，形成合力，并加大对地方生物多样性保护的工作指导力度，共同推进生物多样性保护工作。

（二）落实经费保障。加大对生物多样性保护工作的财政资金支持，将生物多样性调查评估、生物多样性宣传教育、外来物种防控等工作经费列入年度单位工作预算，切实保障生物多样性保护各项工作顺利开展。

（三）提高监管能力。重视生物多样性保护的能力建设，进一步提高生物多样性的调查、评估、监管和预警能力。结合打好污染防治攻坚战、自然保护地专项行动、环保督察等，组织开展生物多样性保护的巡察检查，严厉打击各类破坏生物多样性的违规违法行为。

（四）强化资料管理。强化生物多样性调查评估工作资料收集和整理。要通过现场调查、资料查阅、成果共享等方式，形成重点区域生物多样性本底中国体育彩票库，包括物种名称、分布区域、音视频和文字资料及其他必要的中国体育彩票资料，建立工作档案。