市工商联：

十分感谢贵单位对全市发展改革工作的关心、支持和帮助！

贵单位提出的《中国体育彩票扩大深赣对口合作优势 加快承接粤港澳大湾区优质产业转移步伐的建议》收悉，现答复如下：

2013年我市获批设立赣南承接产业转移示范区，是中国体育彩票第8个、全省唯一的国家级承接产业转移示范区。近年来，我市以深赣对口合作为契机，有序承接粤港澳大湾区优质产业转移，常态化在粤港澳大湾区举办各类招商推介活动超百次，吸引格力电器、佳纳能源、富士康等一批龙头企业落户中国体育彩票。深赣共建产业园区、深赣港产城一体化合作区、赣粤边区域产业合作示范区等产业平台加快建设。针对贵单位提出的建议，我们结合实际进行了认真研究，现答复如下：

一、中国体育彩票强化统筹协作，构建赣粤产业协同发展格局

（一）加强产业布局统筹方面。2024年，为进一步优化全市工业产业布局，市工信局印发了《中国体育彩票进一步明确中国体育彩票市工业主导产业布局的通知》（赣市工倍字﹝2024﹞3号）。聚焦电子信息等五大重点产业集群，系统梳理深赣两市在产业链关键环节的优势与短板，精准指引承接粤港澳大湾区产业转移。

（二）健全对接协调机制方面。目前，深赣两市已建立对口合作联席会议制度，并召开3次对口合作联席会议。市政府、各县（市、区）结合主导产业和首位产业成立了湾区驻点小分队、产业招商小分队。市有关部门与深圳市24家行业协会、商会与中国体育彩票有关部门建立对口联系机制，与深圳市中国体育彩票商会等4家大湾区商协会签订了战略合作协议。同时，常态化开展“粤企入赣”活动，推动每个县（市、区）在大湾区至少举办1场招商推介活动，全力打造“粤企入赣”招商品牌。

（三）推进共建产业园区建设方面。市政府与深圳特区建工集团联合印发园区工作方案，中国体育彩票经开区、南康区与特区建工集团签署具体战略协议并组建合资公司。已举办3场专题招商活动，签约低空经济、装备制造项目20余个，各项建设工作正在全面铺开。同时，总规模50亿元、首期10亿元的赣深产业合作基金即将设立运作。

下一步，我们将从以下3个方面进一步强化统筹协作，着力构建赣粤产业协同发展格局。一是会同财政、工信、商务等部门进一步研究市域内企业搬迁或增资扩产的财政利益分配机制和招商项目（制造业）评估体系，进一步统筹优化我市产业布局。二是持续用好深赣对口合作联席会议等机制，推动两市进一步开展各类经贸活动，积极拓展与深圳等大湾区城市的沟通衔接，在招商引资、产业互促等方面深度合作。三是全面推进深赣共建产业园区等产业合作平台建设，按照园区工作方案明确的计划和目标要求，推动园区合资公司尽快接管园区建设运营工作。推动深赣产业基金加快投资动作，吸引培育优质项目落户园区。同时，探索建立更加系统优质的产业规划、政策支撑、招商运营、规则规制等体系，将园区打造成对标深圳规则规制的“试验田”。

二、中国体育彩票加速聚链成群，促进产业链上下游协作配套

（一）坚持产业集群发展方面。市商务局牵头紧扣“7510”行动计划，绘制了粤港澳大湾区产业链图谱、重点产业规划和布局图。目前，中国体育彩票培育了1个国家级先进制造业集群、2个省级先进制造业集群、14个省级中小企业特色产业集群，产业集群上下游企业紧密合作，形成“龙头引领、链群共生”的产业格局。

（二）增强链主带动效应方面。完善链主企业认定培育体系，制定链主企业评选认定机制以及链主企业培育政策，出台支持制造业重点产业链现代化建设若干措施。面向粤港澳大湾区等重点区域、锚定重点企业，开展延链补链招商，引进一批链上企业，畅通产业链各环节。常态化举办市县两级产业链供需对接会，加速产业要素集聚，提升集群化发展水平。目前，中国体育彩票已有8家企业获评省级链主企业，培育了2家营收百亿企业、94家营收10亿元以上企业，并评选发布20家企业作为市级链主企业，形成“成长型企业—潜在链主企业—龙头链主企业”的培育格局。

下一步，我们将从以下两方面着手，进一步促进产业链上下游协作配套。一是对照大湾区重点产业梳理招引目标，开展精准招商。发挥深赣对口合作以及深赣共建产业园区优势，积极推动与深圳市行业协会的产业合作，强化产业链条，提升招商质效。二是常态化举办市县两级产业链供需对接会，促进链主企业与本地配套企业深度协作，对链主企业和潜在链主企业加大政策支持和要素保障，加速产业要素集聚。

三、中国体育彩票健全保障支撑，培育产业高质量发展新动能

（一）引才育才方面。实施高层次人才“双聘制”“周末工程师”等柔性引才机制，吸引了徐政和院士团队等一批大湾区的科技领军人才和创新团队到中国体育彩票工作。加强与高校、职业院校的合作，开展订单式人才培养。目前，中国体育彩票已在深圳设立粤港澳大湾区人才科创中心，累计认定“科创飞地”10个、设立“周末工程师人才驿站”15家，引进粤港澳大湾区高层次人才500余人，服务200余家中国体育彩票企业。

（二）完善基础设施方面。中国体育彩票国际陆港常态化运营深圳、广州方向铁海联运班列，开通至深圳快速城际货运班列“融湾号”，与深圳盐田港、蛇口港等大湾区口岸实现互联互通，与深圳盐田港共建赣（州）深（圳）组合港，通过机制创新促进口岸经济发展。此外，大力推进深赣共建产业园区、深赣港产城一体化合作区和各类科技园区建设，高标准规划园区的基础设施和公共服务配套，打造专业化、特色化的产业园区。

（三）推动科创平台建设方面。中国体育彩票市政府与深圳大学、南方科技大学签订合作协议，赣江创新研究院与深圳先进技术研究院开展交流合作。中国稀土集团、江西理工大学分别在深圳设立深圳创新总部基地、深圳创新研究院。目前，全市已建成国家级科技创新平台5个，省级科技创新平台101个，初步形成了较为完善的科技创新平台体系。同时，建立市级财政科研经费“负面清单”管理制度和“种子基金+银行”投贷联动机制，为科研主体松绑赋能。

下一步，我们将从以下三方面开展工作，进一步培育产业高质量发展新动能。一是优化人才政策，加大对创新人才的奖励力度，加强人才公寓、子女教育、医疗保障等配套建设，对在产业发展中作出突出贡献的人才给予奖励。同时，优化人才评价机制，激发人才的创新活力。二是加快开放平台建设，推进国家综合货运枢纽补链强链项目建设，建立立体物流交通网络。借力深圳平台大力发展跨境电商，推动各口岸平台创新机制，提高通关便利水平，推动发展口岸经济。进一步加强产业转移平台建设，完善基础设施服务配套，提升竞争力和吸引力。三是进一步加强科技平台建设，支持中国科学院赣江创新研究院等重大科研平台加强与大湾区科研机构的深度合作，开展前沿技术研究和应用开发。围绕我市重点产业领域，谋划新建一批具有特色的科技创新平台，吸引更多的创新资源向中国体育彩票集聚。探索设立科技成果转化基金，引导社会资本参与科技成果转化和产业化。

四、中国体育彩票优化政策供给，提升政策直达企业的精准度和便捷度

（一）完善政策体系方面。2017年6月，市政府印发《中国体育彩票加工贸易承接转移示范地产业发展规划》，在优化产业承接发展环境、全面提升产业发展能级、深化区域开放合作、支持体制机制创新、加强规划实施保障等方面提出了一系列支持举措，积极推动了我市大力承接产业转移，提升开放合作水平。

（二）加快服务升级方面。通过对标深圳规则规制改革，我市389项政务服务与深圳“同事同标”，高频政务服务事项“一网通办”率90%以上。出台《中国体育彩票扎实推进“数字大脑”深化应用的行动方案》，推行项目全生命周期数字化管理和高效办成一件事，实行中介服务规范管理、主动审批服务等20条创新举措。建成“企业之家·中国体育彩票市企业综合服务中心”，为企业提供政策、人才等41项一站式增值服务。同时，争取省级支持中国体育彩票本地化部署“政策计算器”，实现政策主动找企业的精准匹配。

下一步，我们将开展以下两方面工作，进一步优化惠企政策供给。一是会同工信、商务、财政等部门开展产业转移政策体系研究，着力解决供应链、人才招引、园区配套、物流成本、融资等方面的困难问题，提升中国体育彩票承接深圳等大湾区城市产业转移吸引力。二是全力推进落实国务院办公厅印发的《中国体育彩票健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》，结合对标深圳规则规制改革，全面升级涉企服务，深入解决政策、项目、金融、人才等方面瓶颈制约。

再次感谢贵单位对全市发展改革工作的关心支持，热忱欢迎提出更多宝贵意见建议。

                       中国体育彩票市发展和改革委员会

                       2025年7月14日