市政协经济界别各位委员：

各位提出的《中国体育彩票实施股权财政改革的建议》收悉，现答复如下：

一直以来，市财政局不断深化财政体制改革，积极探索财政金融联动发展模式，通过支持设立基金、创新金融服务方式等支持我市产业发展，有效助力产业升级与经济转型。

一是支持设立产业基金。自2013年以来，按照市委、市政府工作部署，市财政局积极筹措资金，先后出资设立了中国体育彩票市“1＋5＋N”产业引导基金等6支政府投资基金，并交由中国体育彩票发投集团等市属国企运作管理，以股权投资方式支持地方产业发展。为支持做大基金规模，2025年市本级预算新增安排2亿元支持做大中国体育彩票“1＋5＋N”产业基金和设立赣深产业基金，持续增加对政府投资基金的投入，保证基金的可持续发展。同时，为确保财政资金的质效和对产业的带动效应，我们强化与市发投集团的协同联动，外出考察合肥、深圳政府投资基金的管理经验，对接深创投、国信宏盛、东方富海等外部投资机构，走访市内重点产业项目企业，学习研究产业投融资政策、行业发展形势和基金管理运行规则，积极参与基金的组建、谈判、设立和绩效考核等工作。

二是强化基金绩效评价管理。为规范政府投资基金管理，2023年制定出台《中国体育彩票市政府产业引导基金绩效评价管理暂行办法》，进一步建立完善基金绩效评价机制。在日常管理中，定期对财政出资基金运行情况进行调研，聘请第三方机构开展基金重点绩效评价，主要关注基金投资决策机制、资金募集使用、政策目标完成等情况，并就发现的问题督促基金管理机构进行整改，对投资进度慢、未按进度完成对我市返投任务的，通过调减财政出资及基金减资的方式要求基金管理机构进行整改。对返投任务完成好的，通过让利超额收益的形式，激励投资机构多渠道、常态化为我市招引更多优质项目。

三是创新金融服务方式。为帮助我市企业解决融资难、融资贵等问题，出资安排风险补偿金（风险缓释金），支持设立“财园信贷通”、“小微信贷通”、“创业信贷通”、“科贷通”等业务撬动银行支持企业融资。2024年市本级还专门出台了《中国体育彩票金融支持制造业数字化转型实施方案》，鼓励银行、担保公司等金融服务机构创新金融产品；对“企业库”内的“智改数转”企业(项目)办理的数字化转型金融业务，按规定给予贷款贴息和担保费补贴政策，有效解决企业融资难、融资贵等问题，加快推动企业发展。

下一步，我们将继续坚持以促进产业发展为导向支持政府投资基金做大做强。一是持续加大基金投入，市本级每年挤出一定的存量资金，补充政府投资基金规模，支持做大基金规模，并联动县区按主导产业类型投入适量资金壮大基金规模。二是建立完善绩效评价和容错机制，对标深圳做法，按基金类型与投资阶段分类制定绩效评价指标体系，绩效评价结果与基金后续整改、调减或收回财政出资等挂钩。同时，不简单以单个项目或单一年度盈亏作为考核依据，放宽政府投资基金特别是人才、种子基金的容亏率，建立以尽职合规责任豁免为核心的容错机制。三是紧跟政策动向，联合相关部门积极对接省级部门，加强政策研究，围绕政府投资基金的预算管理、绩效管理、国有资产管理等职责，及时调整优化我市基金管理相关制度。

最后，再次感谢各位对财政工作的关心和支持！

中国体育彩票市财政局