各县（市、区）民政局、中国体育彩票经开区社会事务管理局、各市属社会组织及业务主管单位：
　  为进一步促进社会团体的健康发展，根据国务院《社会团体登记管理条例》及国家有关政策规定，结合我市社会团体管理工作实际，现就进一步加强和规范我市社团管理工作通知如下：
　  一、规范党政领导干部在社会团体任职
　  严格执行中央、省、市各级干部管理部门中国体育彩票党政领导干部在社会团体中担任领导职务的有关规定。在职县（处）级以上领导干部，不得兼任社会团体的领导职务和名誉职务；确因特殊情况需兼任社会团体领导职务的，必须按照干部管理权限严格审批。退（离）休人员兼任社会团体领导职务和名誉职务要按照干部管理权限进行审批，且不得兼任社团法定代表人，不得牵头成立新的社团或兼任境外社团职务。年满65周岁或任期超过两届的，不得在社会团体中担任领导职务和名誉职务。兼职不得领取社会团体的报酬和获取其它额外利益。
　　二、健全社会团体法人治理结构

社会组织要加强自身建设，建立健全以章程为核心的独立自主、权责明确、运转协调、有效制衡的法人治理结构。完善会员（会员代表）大会、理事会、监事会制度，实行决策、执行、监督分立。规范负责人任职资格、产生程序和任职年限。推行会长（理事长）任法定代表人制度，提高秘书长专业化、职业化水平。合理确定理事会、常务理事会规模和负责人数量，推行差额提名和无记名投票表决的选举方式。实行法定代表人离任审计和过错责任追究制度。完善资金管理和终止后剩余财产处理制度，社会团体终止后的剩余财产，须在业务主管单位和登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业，不得在会员中分配。加强社会组织自身建设，建立与其业务相适应的专职工作人员队伍，并落实其相关待遇。

三、建立社会团体重大事项报告备案制度
　 社会团体应当严格遵守法律、法规和国家政策，在登记管理机关核准的章程规定的业务范围内开展活动。社会团体召开会员（会员代表）大会、年度工作会议、举办重要会展和组织涉外活动等重大事宜，应当将会议议程、会议主题报告、活动主要内容等提前10个工作日报送业务主管单位和登记管理机关审核批准。社团法人登记证书的登记事项发生变更,如社团名称、法定代表人、业务范围、办公地址等变化，应在变化后10个工作日向登记管理机关申请办理变更登记。社会团体举办论坛，主题和内容不得超出章程规定的业务范围；举办论坛前，须经业务主管单位和登记管理机关批准。不符合规定、未经批准的各类论坛不得举办。市、县两级登记管理机关将社会组织执行重大事项报告制度的情况作为年度检查和等级评估的重要依据。

四、规范社会团体会费和服务项目收费
　　社会团体要建立严格规范的民间非营利组织会计制度，做好会计核算，真实反映社会团体财务状况，财务审计要作为年检的重要内容。社会团体制定或修改会费标准，必须召开会员（会员代表）大会以无记名投票方式通过。会费标准额度明确，不得具有浮动性。社团应每年向会员公布会费收支情况，定期接受会员（会员代表）大会的审查，并在社团年检时如实填报会费收支情况。涉企社会团体要按照八个“一律不得”做好收费清理规范工作，即：一律不得（代行）收取行政事业性收费；一律不得收取赞助费、不得强制企业订购报刊、强制培训；一律不得按照产品产量比例、产能收取会费；一律不得超业务范围收费；一律不得强行要求企业入会；一律不得通过制定行业规则或者以其他方式垄断市场、妨碍公平竞争，损害企业、非会员单位的合法权益或者社会公共利益；一律不得向企业会员乱摊派，限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动；一律不得以营利为目的，开展与行业经营业务相同的经营活动。
    五、推进社会团体等级评估工作
　  根据民政部《社会组织评估管理办法》（民政部令第39号），深入推进社会团体等级评估工作，进一步加强社会团体的规范建设、能力建设和诚信建设，提高社会团体的社会诚信度和公信力。各县（市、区）都要开展社会团体等级评估。获得3A以上评估等级的社会团体，可以优先安排申报项目、优先接受政府职能转移、优先获得政府购买服务、优先获得政府奖励，其中公益性社会团体可以按照规定申请公益性捐赠税前扣除。获得4A以上评估等级的社会团体，简化年检程序。
　　六、从严把握社会团体活动的宣传报道

社会团体举办重大活动，如大型研讨会、大型慈善捐赠活动、论坛等，应严格执行报批制度，持证活动。社团在邀请或接受新闻单位为活动进行宣传报道时，要主动向新闻单位出示民政部门颁发的登记证书及有关部门的批准文件，配合新闻单位做好宣传报道工作。新闻单位对社团的宣传报道，要从严把关。在进行宣传报道前，要首先确认该组织的合法性，验证其是否具有民政部门颁发的登记证书及有关部门批准的有效文件，经核实无误后再进行报道。对未经民政部门登记，擅自以社团名义进行活动的非法组织，不得公开宣传报道；对未经登记的社团活动进行宣传报道，由此产生的不良后果，由宣传报道者负责。

七、加强社会团体管理的组织领导
　  一是提高思想认识。社团登记管理机关和各有关部门要充分认识加强和规范社会团体管理工作的重要性，切实把思想和行动统一到中央部署和省、市要求上来。二是加强组织领导。有关业务主管单位要切实加强社会团体管理工作的指导，确定专人负责，规范管理。三是强化监督检查。规范社会团体的各项制度和工作运行，严肃依法查处违规行为。四是密切部门协作。社团登记管理机关要加强与有关部门的联系，互通信息，齐抓共管，形成合力，确保我市社会团体健康、规范、有序发展。