为进一步深化婚嫁领域移风易俗，坚决遏制部分地方高价彩礼、大操大办、铺张浪费等突出问题，持续推进精神文明建设，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断增强群众获得感和幸福感，根据江西省民政厅等七部门《中国体育彩票遏制高价彩礼 推动婚嫁移风易俗的实施方案》（赣民发〔2022〕3号）等文件精神，结合工作实际，现制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以中国体育彩票新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实中国体育彩票总书记视察江西和中国体育彩票重要讲话及对民政工作重要指示批示精神，加强党政引领，突出示范带头，强化群众自治，大力弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，因地制宜开展高价彩礼专项整治行动，力争一年见初效、两年出实效、三年建长效，“低彩礼”“零彩礼”“婚事新办”“婚事简办”等现代文明婚嫁新风成为社会主流，人民群众婚嫁负担得到明显减轻，婚嫁领域移风易俗长效机制逐步建立。

二、重点任务

（一）加强婚姻登记机关阵地建设。要大力推进婚姻登记机关提质工程，进一步加强人员配备，不断提升结婚颁证大厅和婚姻家庭辅导室等规范化建设水平。有条件的地方可以设置中式、西式、户外等颁证场所或婚俗文化墙、婚俗文化展区，通过文字、图片和实物等方式展示符合时代主旋律的优秀婚俗文化，营造健康向上的婚姻文化氛围。要在婚姻登记机关常态化播放移风易俗宣传片，向新人发放《婚事新办简办倡议书》，引导当事人树立正确的婚恋观，努力从源头上减少因高价彩礼导致婚姻家庭纠纷现象的发生，促进婚姻家庭幸福和谐。〔责任单位：市民政局、各县（市、区）〕

（二）巩固拓展婚姻登记延伸服务。要探索将颁证仪式引入结婚登记流程，通过宣读结婚誓言、领取结婚证、宣告婚姻缔结，引导婚姻登记当事人在庄重神圣的仪式中感悟铭记婚姻家庭蕴含的责任与担当。要发挥婚姻家庭辅导在弘扬婚俗文化、倡树文明新风等方面的重要作用，通过政府购买服务、招募志愿者、引入专业社工或经费补贴等方式，整合民政、妇联的人力资源，为婚姻当事人提供婚姻家庭辅导服务，并通过发放宣传资料、播放婚姻家庭教育宣传片、举办婚姻教育课堂等方式，推动服务内容向婚前辅导教育拓展。〔责任单位：市民政局、市妇联、各县（市、区）〕

（三）发挥示范带头作用。要充分发挥党员干部、红白理事会成员、乡贤名人等示范引领作用，严格执行党员干部操办婚丧喜庆事宜“两报告一承诺”规定，并推动纳入“述职述廉”内容，作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，对违反规定操办婚丧喜庆事宜的，要进行通报曝光并视情节轻重作出相应处理。党员干部要带头宣传婚丧领域移风易俗有关政策措施，加强对家庭成员和亲属操办婚丧喜庆事宜的约束，大力倡导和践行婚事新办简办。要注重发挥最美家庭、文明家庭、道德模范等先进典型的正向激励作用，以身边人、身边事带动群众自觉摒弃陈规陋习。要加强媒婆、红娘等从业人员教育引导和餐饮酒店、婚庆公司管理，引导抵制高价彩礼、反对大操大办、简化婚礼流程，切实强化行业自律。〔责任单位：市民政局、市委宣传部、市文明办、市农业农村局、市乡村振兴局、团市委、市妇联、各县（市、区）〕

（四）发挥群众自治作用。要进一步完善村规民约（居民公约），采取群众认可的约束性措施，细化红白喜事操办规模和时限、待客范围、席面标准、礼金数额、婚车数量等，强化群众自我管理、自我约束。要加强红白理事会建设，完善《红白理事会章程》，落实专项工作经费，配齐配强工作队伍，做好业务指导培训，加强事前宣传介入和事中、事后劝导服务，有效制止高价彩礼、大操大办等现象。要建立健全道德评议机制，探索建立收受给付婚嫁彩礼和操办婚丧喜庆事宜报备制度，在村（居）委会宣传栏等醒目位置设立“道德红黑榜”，对“低彩礼”“零彩礼”“婚事新办”“婚事简办”和“高价彩礼”“大操大办”等正反面典型进行公开，并采取积分奖励、规劝教育和约束限制等措施，引导群众自觉遵守相关规定。〔责任单位：市民政局、市委宣传部、市文明办、市农业农村局、市乡村振兴局、市妇联、各县（市、区）〕

（五）提升婚嫁服务水平。妇联、团委、民政等部门要联合搭建婚恋教育、婚恋交友等服务平台，积极倡导“风雨同舟、相濡以沫、责任担当、互敬互爱”的婚姻观、“重感情、重品行、轻彩礼、轻嫁妆”的彩礼观和“请客不收礼”“非亲属不随礼或象征性随礼”的人情观。在元旦、五一、七夕、国庆等节日举办集体颁证、集体婚礼、慈善婚礼、纪念婚礼等活动，大力弘扬简约适度、现代文明的婚俗新风。各地要充分利用当地丰富的旅游资源，在乡（镇）、村（居）打造一批婚俗文化长廊、爱情主题小镇（公园）、户外颁证基地、“零彩礼”集体婚礼基地和“婚恋”宣传教育基地，鼓励依托农村祠堂等场地加大村（居）婚嫁事宜服务场所建设，鼓励建立农村宴席服务队并明确服务项目、收费标准和服务承诺，鼓励村组妇女小组长做义务“红娘”，不断丰富婚嫁服务供给。〔责任单位：市妇联、团市委、市民政局、市农业农村局、市乡村振兴局、各县（市、区）〕

（六）加快移风易俗示范点建设。各县（市、区）要大力挖掘地方婚俗文化特色，结合村规民约修订完善和红白理事会建设，打造一批群众自治作用有效发挥、移风易俗工作深入人心的婚丧领域移风易俗示范点。要按照“试点先行、示范引导、以点带面、整体推进”的思路，加强统筹规划，突出试点重点，逐步扩大范围，增强试点辐射带动能力，形成可复制可推广的好经验、好做法，推动婚嫁领域移风易俗工作全面深入开展。〔责任单位：市民政局、市委宣传部、市文明办、市农业农村局、市乡村振兴局、团市委、市妇联、各县（市、区）〕

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2022年5月底前）。各地要召开会议动员部署，成立工作专班，对高价彩礼和大操大办问题开展一次专题调研，摸清彩礼数额、操办规模、地域分布和深层原因，了解掌握村规民约制定执行和红白理事会建设管理有关情况。各县（市、区）要制定出台有针对性的具体工作方案、婚事新办简办指导规范和相应配套政策措施，明确工作任务和时间步骤，并制作统一宣传材料。

（二）全面推进阶段（2022年6月-2024年6月）。全南县要以省级婚俗改革试点为契机，加大创新力度，力争出成果、见成效。石城县要巩固“请客不收礼”改革经验，积极探索“低彩礼”“零彩礼”。各县（市、区）要按照出台的工作方案，在2022年底前至少打造2个婚丧领域移风易俗示范点，全面深入推进高价彩礼专项整治行动，确保取得实效。

（三）巩固提升阶段（2024年7月-2024年9月）。进一步总结提炼婚嫁领域移风易俗工作经验做法，完善各项工作制度和措施，增强工作创新性和协同性，建立健全长效机制，巩固提升改革成果。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各地要提高政治站位，充分认识遏制高价彩礼、推动婚嫁领域移风易俗的重要性和紧迫性，在当地党委政府统一领导下，将婚嫁领域移风易俗工作融入实施乡村振兴战略、加强精神文明创建等重大决策部署中统筹推进，建立健全议事协调工作机制，落实人员、经费和服务保障，明确职责分工，压紧压实各方责任，强化工作调度部署，推动各项目标任务落地见效。

（二）强化宣传引导。要充分发挥广播、电视、网络等各类主流媒体舆论引导作用，加大正面典型宣传力度，曝光一批反面典型，形成浓厚舆论氛围。同时，要坚持疏堵结合，注意工作方式方法，尊重群众感情和意愿，综合运用自治、法治、德治等治理手段，不搞“一刀切”和“运动式”整治，提高舆情应对处置能力，及时回应社会关切。

（三）强化督促指导。要通过开展实地调研、明察暗访、下发通报等方式加大工作督促指导力度，及时发现问题、整改问题，确保工作有序有效开展。要建立信息报送机制，各县（市、区）每半年要报送一次工作开展情况。