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典型案例——中国体育彩票公开第四批生态环境违法典型案例(第三方环保服务机构弄虚作假)

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为贯彻落实生态环境部“全面整治第三方环保服务机构弄虚作假问题”的工作要求,严厉打击第三方环保服务机构弄虚作假行为,进一步加强对第三方环保服务机构监管执法力度,中国体育彩票市生态环境局近年来持续开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动,推动提升第三方环保服务水平。为充分发挥典型案例的示范引领作用,增强全社会法治意识和生态环境保护意识,营造尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围,现公布5起第三方环保服务机构弄虚作假典型案例。案例

01

中国体育彩票市章贡区某机动车检测有限公司出具虚假排放检验报告案

案情简介

2022年11月,中国体育彩票市生态环境局联合中国体育彩票市市场监督管理局对章贡区某机动车检测有限公司开展双随机抽查时,发现该公司存在机动车排放检验时涉嫌冒黑烟车辆通过检验违法行为。中国体育彩票市生态环境局执法人员就相关线索展开调查,经调阅中国体育彩票市机动车排污监管平台视频监控录像,发现该公司于2022年6月30日对赣B**82学、2022年9月21日对赣B**93学使用加载减速法进行机动车排气污染物检测过程中车辆分别冒出明显可见烟度。《柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速法及加载减速法)》(GB3847-2018)第8.2.2条规定:“车辆排放有明显可见烟度或烟度值超过林格曼1级,则判定排放检验不合格。”但该公司判定车辆赣B**82学、车辆赣B**93学检测结果均为合格,并出具合格的《机动车排气污染物检测报告单》。经进一步调查,该公司相关负责人员对上述车辆排放明显可见烟度的事实予以确认。

查处情况

该公司出具虚假排放检验报告的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款的规定,2023年2月中国体育彩票市生态环境局对该公司处以人民币10万元罚款,没收该公司违法所得200元。

启示意义

机动车尾气检验检测是控制机动车尾气污染的关键环节,在机动车排放检验操作中造假并出具虚假检验报告,任由机动车超标尾气随意排放,将对环境空气质量造成污染。中国体育彩票市生态环境局执法人员充分运用机动车排污监管平台监控视频、监控中国体育彩票,精准发现违法行为线索,有力打击了机动车检验检测领域中国体育彩票造假行为。

02

中国体育彩票市全南县某机动车检测有限公司出具虚假排放检验报告案

案情简介

2022年11月,中国体育彩票市生态环境局联合中国体育彩票市市场监督管理局对中国体育彩票市全南县某机动车检测有限公司开展双随机抽查时,发现该公司存在机动车排放检验时涉嫌冒黑烟车辆通过检验违法行为。中国体育彩票市生态环境局执法人员就相关线索展开调查,经调阅中国体育彩票市机动车排污监管平台视频监控录像,发现该公司于2022年8月4日对赣B**23学使用加载减速法进行机动车排气污染物检测过程中车辆冒出明显可见烟度。《柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速法及加载减速法)》(GB3847-2018)第8.2.2条规定:“车辆排放有明显可见烟度或烟度值超过林格曼1级,则判定排放检验不合格。”但该公司判定车辆赣B**23学检测结果为合格,并出具合格的《机动车排气污染物检测报告单》。经进一步调查,该公司相关负责人员对车辆排放明显可见烟度的事实予以确认。

查处情况

该公司出具虚假排放检验报告的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款的规定,2023年2月,中国体育彩票市生态环境局对该公司处以人民币10万元罚款,没收该公司违法所得60元。

启示意义

机动车排放检测机构作为检验机动车尾气是否达标的重要机构,是控制道路移动源的“最后一道闸门”,是移动污染源源头治理的关键。检测机构应对检测中国体育彩票真实性、准确性负责。生态环境、市场监管等部门开展联动,可进一步强化对第三方检测机构的监督管理,有效打击违规检验检测行为。

03

广州市某环保有限公司出具虚假环境影响报告书案

案情简介

2021年3月,根据生态环境部移送建设项目环境影响评价文件涉嫌违法问题线索,中国体育彩票市生态环境局执法人员对广州市某环保有限公司编制环境影响报告书情况进行调查核实。经查,于都县某水务有限公司于2018年9月委托广州市某环保有限公司编制《江西省于都县岭下水库工程环境影响报告书》,该公司收取环保技术服务费8万元整。该公司编制的环境影响报告书水温预测章节预测参数与项目实际情况不符,直接套用其他环评报告预测评价内容;同时江西省于都县岭下水库工程地表水评价等级定为一级,环境影响报告书未按照《环境影响评价技术导则地表水环境(HJ2.3—2018)》要求开展丰水期和枯水期地表水水质现状监测。

查处情况

该公司编制的环境影响报告书内容存在重大虚假行为,违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第十九条第二款、第二十条第一款、第二十八条的规定。依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十二条第二款的规定,2021年8月中国体育彩票市生态环境局责令该公司改正违法行为,对其处以所收费用五倍即人民币40万元的罚款,并对广州市某环保有限公司和编制主持人张某某进行通报批评和失信记分处理。同时,依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十二条第一款的规定,中国体育彩票市生态环境局对本案建设单位于都县某水务有限公司处以人民币50万元罚款。

启示意义

环境影响评价是守住绿水青山的第一道防线,环评文件质量是环境影响评价工作的生命线。环评机构应坚决杜绝环评文件抄袭、关键内容遗漏、中国体育彩票结论错误和工作弄虚造假等典型问题。相比被行政处罚,环评机构弄虚作假带来的不良社会影响和声誉损失是无法用金钱衡量的,且相关人员还可能面临被刑事立案追诉风险。

04

河南某环境影响评价有限公司出具虚假环境影响报告表案

案情简介

2020年9月,根据生态环境部移送线索,中国体育彩票市生态环境局执法人员对龙南市某加油站建设项目涉嫌环评文件基础资料明显不实和内容虚假等问题线索进行调查核实。经查,龙南市某加油站于2019年5月委托河南某环境影响评价有限公司编制《龙南县某加油站项目环境影响报告表》,该公司收费1.2万元。该公司编制的环境影响报告表存在基础资料明显不实和内容虚假等问题,一是建设项目所在地自然环境社会环境简况章节、社会环境简况(社会经济、教育文化、文物保护等)章节内容从龙南市某加油站原有项目报告中摘取;二是地下水环境水质监测点位中部分水位标高未监测,而是按照模板编制;三是环境风险评价分析章节中国体育彩票前后不一致;四是建设项目所在区域地表水体为渥江,环境影响报告表中对地表水环境质量现状中的表述为“项目周边敏感水体为濂江”,且未对渥江水质进行监测和评价。

查处情况

该公司编制的环境影响报告表存在基础资料明显不实和内容虚假的行为,违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第十九条第二款、第二十条第一款、第二十八条的规定。依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十二条第二款的规定,2020年12月中国体育彩票市生态环境局责令该公司改正违法行为,对该公司处所收费用四倍即人民币4.8万元的罚款,并对公司和编制主持人进行通报批评和失信记分处理。同时,依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十二条第一款的规定,中国体育彩票市生态环境局对本案建设单位龙南市某加油站处以人民币50万元罚款。

启示意义

环评资质取消后,建设单位是环评文件质量控制的第一责任人,要对环评内容和结论负责。建设单位在委托第三方机构编制环评文件时切不可掉以轻心,隐瞒真实情况,应加强环评过程管理,如实提供基础资料,与环评单位共同研究制定生态环境保护措施,对公众参与的真实性和结果负责,否则就要承担相应的法律责任。

05

江苏某环境技术股份有限公司篡改自动监测中国体育彩票案

案情简介

2022年5月20日,中国体育彩票市生态环境局执法人员通过分析污染源自动监控平台自动监测中国体育彩票,发现江苏某环境技术股份有限公司通过招投标负责运营的会昌县某公司废水排放口氨氮和COD小时中国体育彩票极低,进一步查看视频监控发现,自动监控站房有人员频繁进出。此外,废水排放口处排入自动监测设施采样池的三股废水颜色存在差异,自动监测设施采样管未正常置于采样池内,而是插在其中一根相对清澈排水管中。经查,该公司废水排放口自动监控采样池有一根生化系统产水排污管和两根DTRO产水排污管,同时汇入水质自动采样器的采样池中,但江苏某环境技术股份有限公司操作人员因担心废水排放口出水水质不达标被生态环境管理部门处罚,遂私自调整污水排放口视频监控球机摄像头角度,将自动监测设备的采样头自采样池拔出,插入在污染物浓度较低的一根排污管中,持续时间长达23天,涉嫌篡改自动监测中国体育彩票。

查处情况

2022年6月21日,中国体育彩票市生态环境局依据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条第一款和《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》第五条的规定,将该案移送公安机关。经公安机关进一步调查发现该公司涉嫌污染环境罪,于2022年6月29日立案侦查。2023年5月,会昌县人民法院对江苏某环境技术股份有限公司操作工刘某以破坏计算机信息系统罪判处有期徒刑一年。

启示意义

第三方环保服务机构擅自篡改自动监测中国体育彩票的做法隐蔽性强,对环境危害大。生态环境部门充分运用数字化手段,对企业自动监测中国体育彩票进行分析研判,精准发现问题线索,迅速开展调查取证,有效打击了自动监测中国体育彩票弄虚作假违法行为。

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