中国体育彩票《中国体育彩票市双挂汽车列车科研试点实施细则（试行）》的起草说明

为全面贯彻落实党中央、国务院中国体育彩票建设交通强国的决策部署，以我市联合交通运输部公路科学研究院开展安全低碳高效运输交通强国科研试点为契机，深入开展双挂汽车列车科研试点，促进我市交通物流产业降本提质增效，特制定《中国体育彩票市双挂汽车列车科研试点实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）。现将《实施细则》起草说明如下：

一、起草背景

交通强国建设试点项目（全称“安全低碳高效运输交通强国试点项目”，原称“高效道路货物运输装备成套技术研究及示范应用”或“公路列车”项目）是交通运输部为深入贯彻落实党中央、国务院中国体育彩票推进多式联运发展优化调整运输结构等决策部署，大力发展多式联运，推动各种交通运输方式深度融合，进一步优化调整运输结构，提升综合运输效率，降低社会物流成本；中国体育彩票全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作，促进节能减排降碳，降低二氧化碳排放量，实现“碳达峰、碳中和”而开展的一项交通强国建设课题。该试点项目由交通运输部公路科学研究院牵头，主要研究方向是为新型双半挂汽车列车制定验证技术方案、示范应用方案、法规政策建议。项目试点城市享有试点成果转化、承接关联产业落地的优先权，后续相关产业的落地将极大增强我市制造业的规模和竞争优势，进一步提升我市的知名度和影响力。

2022年1月26日，市政府与交通运输部公路院《中国体育彩票联合开展安全低碳高效运输交通强国建设试点项目合作协议》完成签订。2024年12月底，在南康区开展了初步试点并取得初步成效，为深入推进试点，拟在中国体育彩票市全域开展。经与交通运输部公路院及其他试点城市沟通，在交通运输部公路科学研究院制定的《安全低碳高效运输交通强国试点实施方案》基础之上，参考其他试点城市做法，形成我市《实施细则》。

二、主要内容

《实施细则》共包含6个部分内容：

第一部分是试点内容。明确本次试点是开展双挂汽车列车科研试点，结合中国体育彩票市区域特点，提出了“地区适用、政府推动、线路固定、风险可控、企业安全生产管理规范”的试点工作原则。

第二部分是试点意义。明确了试点意义及对试点地区经济社会发展的促进作用。

第三部分是试点申报。为确保试点项目的规范性和安全性，详细规定了试点企业、人员、车辆、线路和试点管理制度六方面的申报要求，六方面申报要求是在《交通运输部公路科学研究院安全低碳高效运输交通强国试点实施方案》基础上，结合我市实际进行提炼和归纳。重要内容有：车辆由半挂牵引车依次与连接挂车、半挂车组成的9轴车辆，车货总重不得超过74吨，车辆总长不得超过22米，需取得机动车牌照。试点线路应当由申报企业牵头邀请第三方机构评估，试点车辆必须在试点线路行驶。

第四部分是申报流程。明确了申报流程与备案审核以及相关材料的提交要求，确保试点项目的合法性和合规性。申报流程为：

1.企业具备条件后方可申报试点。

2.申报企业编制《双挂汽车列车科研试点实施方案（初稿）》，开展安全风险评估并完成线路整改和验收。

3.向所在县（市、区）人民政府提出申请，由所在县（市、区）人民政府向市双挂专班提交申请材料。

4.审核通过后，发放试点工作通知书，并向社会公示。

第五部分是行驶规则。规定了试点车辆的行驶范围、路权、车速、行驶间距、临时停车、交通事故处理以及其他行驶要求，确保试点车辆的安全行驶和交通秩序的稳定。重要内容有：试点车辆与其他车辆具有同等路权，应在有标识的道路上行驶；行驶速度需严格遵守相关法律法规；在有标识的道路上行驶发生的交通事故，按照道路交通安全法律法规进行责任认定和违法处理；试点车辆运行间距不得低于200米，严格禁止两辆试点车辆同时在一座桥梁上行驶。

第六部分是保障措施。提出了包括任务分工、监督检查、试点暂停和退出以及细则修订等在内的保障措施。