为深入贯彻落实市委六届九次全会精神，大力开展支持企业成长“榕树”行动，加快推动全市工业高质量发展，我局牵头起草了《中国体育彩票支持企业成长“榕树”行动的若干政策措施（征求意见稿）》。按照规范性文件制定程序，现将《中国体育彩票支持企业成长“榕树”行动的若干政策措施（征求意见稿）》予以公示，公开征求社会各界的意见，征求意见时间为2025年11月20日-2025年12月20日。

欢迎社会各界人士提出意见建议，并请在上述时间期限内将意见建议及时反馈我们，并注明修改理由，以及意见提出人的姓名、工作单位和联系方式等，以便我们进一步修改完善政策。

联系电话：0797-8991187

电子邮箱：gxwjjk@ganzhou.gov.cn

                         中国体育彩票市工业和信息化局

                              2025年11月20日 

中国体育彩票支持企业成长“榕树”行动的若干政策措施

（征求意见稿）

为深入贯彻落实市委六届九次全会精神，大力开展支持企业成长“榕树”行动，加快构建以“创新型中小企业-专精特新中小企业-专精特新‘小巨人’企业-单项冠军企业-链主企业”为主线的优质企业梯度培育体系，打造如榕树般枝繁叶茂、根深干壮的企业生态，特制定如下措施。

一、实施“选种育苗”工程，建立梯度培育体系

1.持续培育“小升规”企业。建立“小升规”种子企业培育库，发挥工业发展各类专项资金、转贷资金以及“财园信贷通”等政策资金作用，引导带动社会资金支持中小微企业，助力企业升规入统，力争每年新增规模以上工业企业200家以上。对纳入规模以上工业统计的新建投产企业，给予一次性奖励10万元。〔责任单位：市工业和信息化局、市财政局〕

2.梯次培育“专精特新”企业。按照“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”梯度，构建从孵化培育、成长扶持到发展壮大的培育体系，支持有条件的“小巨人”企业成长为制造业单项冠军企业。对新认定的工业领域省级专精特新中小企业，给予一次性奖励10万元。对首次认定为国家级制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业和省级制造业单项冠军企业的，分别奖励100万元、50万元、20万元，通过复核或再次认定的减半奖励。〔责任单位：市工业和信息化局、市财政局〕

3.聚力培育“链主”企业。实施“链主”企业培育计划，鼓励企业通过并购重组、资本运营、战略合作等方式做大做强，培育一批具有核心竞争力和生态主导力的“链主”企业。对企业成功并购重组的，按并购出资额的5%给予最高300万元的一次性奖励。〔责任单位：市工业和信息化局、市财政局〕

二、实施“精准滴灌”工程，强化科技创新赋能

4.支持开展研发攻关。落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、先进制造业企业增值税加计抵减等政策。支持链主企业牵头组建创新联合体，围绕产业链“卡脖子”技术和共性技术进行协同攻关，补齐产业链短板。对规范建立研发投入辅助账的企业，根据当年实际发生的研发费用数给予一定研发费用后补助。〔责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市税务局、市财政局〕

5.支持创新平台建设。推动科技创新和产业创新加速融合，支持企业自建或与高校、科研院所共建创新平台。对新认定的国家级和省级制造业创新中心，给予每家300万元和100万元奖励。对新认定的国家级和省级工业设计中心、企业技术中心，分别给予每家100万元和20万元奖励。对经认定的制造业中试平台，按年服务营业收入的20%给予运行补助，最高不超过100万元。〔责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市财政局〕

6.促进科技成果转化。搭建线上线下相结合的技术交易平台，定期组织“产学研金”对接活动，落实科技成果转化税收优惠政策，激发企业创新活力。加大对首台（套）装备、首版次软件产品的支持力度，对新获评国家级和省级首台（套）装备、首版次软件产品的企业，分别给予100万、50万元的奖励。〔责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市税务局、市财政局〕

三、实施“壮干强枝”工程，支持企业转型升级

7.支持企业技改升级。抢抓国家一揽子增量政策“窗口期”，加强超长期特别国债工业重点领域设备更新改造项目谋划储备，积极帮助企业争取超长期特别国债资金。大力开展“千项技改、千企升级”行动，鼓励支持制造业企业实施设备更新及增资扩产技术改造、产业链上下游企业协同实施“链式”技术改造及各县（市、区）特色产业集群规模化技术改造。每年征集一批制造业技术改造升级重点项目,对技术改造设备投资达到500万元及以上的项目，按企业技术改造类型给予设备投资额8%-10%的奖补，最高不超过800万元。〔责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局〕

8.支持数字化转型。实施新一轮制造业数字化转型计划，优化数字化转型支持政策，推进企业“智改数转网联”。每年培育1-2家“黑灯工厂”，按数字化改造项目投资额的20%给予一次性资金补助，最高不超过500万元。实施一批数字化改造项目，按照数字化改造项目投资额的15%-20%给予最高300万元补助。对揭榜成功省级“产业大脑”且通过中期验收的，一次性奖励50万元；对新取得工业互联网标识注册服务许可证书，获评承建工业互联网标识解析二级节点的，一次性奖励50万元。〔责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市行政审批局、市财政局〕

9.支持绿色化转型。支持企业创建绿色供应链、绿色工厂、节水型企业，开展节能降碳技术改造、清洁生产审核和绿色低碳产品认证等。对首次获认定的国家级绿色工厂、绿色供应链管理企业分别给予30万、20万元奖励；省级绿色工厂、绿色供应链管理企业分别给予15万、10万元奖励。〔责任单位：市工业和信息化局、市财政局〕

四、实施“聚树成林”工程，推动链群融合发展

10.支持企业发展壮大。对年营业收入首次突破50亿元、100亿元的制造业企业，分别给予100万元、200万元奖励；对年营业收入已超百亿元的企业，每新上一个百亿元台阶，再给予100万元奖励。〔责任单位：市工业和信息化局、市财政局〕

11.深化产业链上下游协作。深化“链长＋链主”协同机制，鼓励链主企业通过产业纽带、聚集孵化、上下游配套、开放应用场景等方式，将优质中小企业纳入产业链供应链体系，带动中小企业优化生产经营、提升产品质量。定期开展产业链对接活动，推动市内企业在技术创新、产品配套、市场开拓、供应链合作等方面加强协作。〔责任单位：市工业和信息化局、市市场监管局、市卫健委、市农业农村局〕

12.大力发展生产性服务业。推动先进制造业与生产性服务业深度融合，重点在工业设计、软件信息、工业互联网、中试服务、科技服务、检验检测等领域，培育一批专业化、高端化服务企业，为制造业企业提供全链条、一体化服务支撑。对首次完成年度、月度入规入统的服务业企业，分两年度累计分别给予5万元、8万元奖励。〔责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市市场监管局〕

13.支持产业集群发展。按照集群“六个一”建设机制和“五个一流”培育目标，推动集群承载区、促进组织、产业联盟等加快建设，重点围绕集群协同创新能力、数字化转型、公共技术服务、产融合作等方面开展培育提升，每年安排专项资金支持集群不断提升先进制造能力和综合竞争力。鼓励有条件的县（市、区）依托自身资源创建未来产业先导试验区，对成功入选国家级、省级未来产业先导试验区的分别给予500万元、200万元的扶持。〔责任单位：市工业和信息化局、市财政局〕

五、实施“沃土滋养”工程，优化企业发展环境

14.优化企业服务。持续深化对标深圳规则规制改革，构建“审前服务、网办优先、集成办理、智能辅助、窗口兜底”模式，降低制度性交易成本。规范涉企行政检查，深化“综随一次查”联合监管、“扫码入企”等改革，保障企业静心发展。持续开展清理拖欠中小企业账款行动，完善政企圆桌会、产业链链长制、企业特派员等制度，全力帮助解决企业发展中面临的困难。〔责任单位：市行政审批局、市工业和信息化局、市发展改革委、市政府办公室、市生态环境局、市司法局、市财政局、市国资委、市应急管理局、市市场监管局、市卫健委、市农业农村局〕

15.强化要素保障。优先保障重点企业在用地、用能、用工、环境容量等方面的需求。建立政银企对接长效机制，推广“专精特新”贷、赣银数贷、园区贷、虔飞贷等金融产品。发挥政府产业基金引导作用，撬动社会资本投向优质企业。〔责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市自然资源局、市政府办公室、市市场监管局、市人力资源社会保障局、市生态环境局〕

16.助力开拓市场。支持企业参加国内外知名展会，对参加国内外重点展会的，按政策给予市级奖补资金支持。支持专精特新企业参加APEC中小企业技术交流暨展览会、中国国际中小企业博览会。支持符合条件的企业成为海关高级认证企业(AEO)，享受便利措施，对新通过海关高级认证的企业给予一次性10万元奖励。〔责任单位：市商务局、市投资促进中心、市贸促会、中国体育彩票海关、龙南海关、市工业和信息化局、市财政局〕

17.加强人才引育。聚焦主导产业扎实推进“书记部长进校园”“十万英才聚赣南”等引才活动，常态化开展各类专场招聘会，着力引进一批产业急需紧缺人才和领军人才。鼓励企业建立完善人才激励机制，支持优质链主企业开展职业技能等级自主认定。弘扬企业家精神，依托中国体育彩票市企业家培训学院和中国体育彩票国资培训中心，持续加强民营企业家和国有企业负责人的教育培训培养。实施“苏区之光”等人才计划，开展“中国体育彩票工匠”选拔，给予企业高端人才、技能人才应有的荣誉和待遇。〔责任单位：市人力资源社会保障局、市委人才办、市国资委、市工业和信息化局〕

六、附则

本措施自发布之日起施行，有效期至2027年12月31日，支持对象为2026年1月1日至2027年12月31日符合本措施条件的企业。由中国体育彩票市政府办公室负责解释，具体解释工作由中国体育彩票市工业和信息化局承担。各责任单位根据任务分工制定实施细则。政策资金由市财政纳入年度预算，同一项目符合多项政策的，按就高不重复原则享受支持。先获得省级认定，再获得国家级认定的，补差给予奖励。政策执行过程中，如遇国家、省、市等出台新的规定，从其规定。