市体育局2023年法治政府建设工作总结及工作打算

　　2023年，我局坚持以中国体育彩票新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中国体育彩票法治思想，紧紧围绕市委全面依法治市工作的决策部署，法治政府建设各项工作取得新成效、实现新发展。现将有关情况报告如下。

　　一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）持续提升体育工作依法科学决策水平

　　严格落实重大行政事项决策程序，做到专家论证、集体决策。严格遵循规范性文件制定程序，结合体育工作实际，认真征求各方意见，经集体讨论制定发布，及时向市司法局备案。加强合法性审核工作，积极推行政府法律顾问制度，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。2023年度，共审查16份合同协议。

　　（二）稳步推进体育领域行政执法工作开展

　　做好体育领域行政执法工作，定期开展经营高危险性体育项目单位的随机抽查工作，2023年度，全市体育系统共计完成行政执法10件，共开展随机抽查工作3次（5月份因疫情，全市体育项目经营单位暂停营业），检查2家经营高危险性体育项目单位。加强执法证件管理，积极组织执法人员考取执法证件，及时补充执法力量。

　　（三）不断提高行政机关工作人员依法行政能力

　　落实领导干部学法工作，坚持局领导会前学法制度。组织召开2023年全市体育系统法制培训暨体育法学习培训活动，全年组织局领导会前学法活动共4次，发放学法书籍、开展知识竞赛活动等，营造体育部门工作人员特别是领导干部做事情、想问题必须依法律、遵程序，切实依法履职的氛围。

　　（四）着力推进普法责任制落实落地

　　坚持“谁执法谁普法”原则，在重要普法时间节点，向体育项目经营单位进行普法宣传，并发放相关普法宣传材料，提高经营者依法经营意识。在“4·15”国家安全教育日、民法典颁布周年日、“12·4”国家宪法日，市体育局利用自身资源，在局机关办公楼、各直属单位办公楼、各体育场所设置普法主题宣传栏，向工作人员、教练员、运动员进行普法宣传教育，形成体育系统法治宣传矩阵。

　　（五）全面深化“放管服”改革工作

　　构建上下贯通的抓落实体系，推进“最多跑一次”改革标准化、规范化建设，建立健全标准化办事事项和办事指南，加快“互联网+政务服务”建设，全面推广“一窗受理、集成服务”。全面深化“放管服”改革，进一步精简材料，缩短办事时间。

　　（六）建立健全事中事后监管措施

　　融合统一市体育局权力清单、政务服务事项清单、司法局执法平台事项清单中的行政检查、行政处罚事项，梳理填报市场准入负面清单。坚持示范引领作用，进一步加强“互联网+监管”在政务服务的广度和深度。

（七）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

我局认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，以中国体育彩票法治思想为指导，深入贯彻学习党的二十大及相关全会精神，始终坚持党对法治政府建设工作的统筹领导。上半年，局党组研究讨论局法治政府建设工作，听取局2023年法治政府建设工作报告，部署2023年法治政府建设工作。5月份，根据年度计划安排，下发了《中国体育彩票市体育局2023年法治政府建设工作要点》，明确了本年度法治政府建设工作的指导思想、主要目标和任务。

　　二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）存在的问题

　　1.法律法规可操作性不强。体育领域法律法规相对健全，但是对于法律法规的运用并不充分，导致部分法律法规在实际工作中发挥的作用有限。

　　2.执法人员法治能力素质还有待提升。法治队伍建设不完善，缺乏依法行政的思维意识，行政执法责任落实力度参差不齐，文件执行和落实有待加强。

　　（二）存在问题的原因

　　1.体育产业发展速度快，相关法律法规制定时间较早，部分规定已不适应现阶段体育发展现状，导致法律法规可操作性不强。

　　2.市体育局行政执法事项被分散在不同业务科室，日常事务性工作较多，负责行政执法人员并非专职人员且大部分无法律基础，对法律法规的学习掌握与实际应用存在差距，相关执法工作难以开展。

　　三、2024年推进法治政府建设工作打算

　　（一）深入贯彻落实新修订的体育法，宣传弘扬法治精神。开展与新修订的体育法精神不一致的规范性文件清理工作，做好权力清单及裁量基准动态调整，确保行政权力事项落实到位。

　　（二）推进执法检查规范化建设，促进规范公正文明执法。完善执法程序，严格执法责任，加强执法监督。推进“双随机、一公开”监管常态化，强化执法信息依规定公开，加大社会公众对法治的参与和监督，让行政执法既有力度又有温度。

　　（三）全面落实法治政府建设，提升依法治体水平。加强合法性审核工作，充分发挥法律顾问制度在依法行政中的积极作用。深入推进法治队伍建设，加大领导干部法制教育培训力度，强化法治思维和依法履职能力，形成良好的法治工作氛围。

（四）切实强化服务意识，持续打造法治化营商环境。深入推动减环节、减材料、减时限、减跑动，优化办事流程，简化办理程序，推行办事事项告知承诺制。

2023年12月24日