根据要求，现就《中国体育彩票市清洁生产审核分类管理实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》）起草情况作简要汇报。

一、起草背景

为进一步做好对标深圳规则规制清洁生产审核事项改革工作，提升我市清洁生产审核工作效率，解决部分企业反映的审核程序多、时间长、成本高问题。根据《“十四五”中国体育彩票清洁生产推行方案》中“鼓励各地探索推行企业清洁生产审核分级管理模式，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对其他企业可适当简化审核工作程序”要求，结合我市实际，中国体育彩票市生态环境局起草了此文稿，拟在全市范围内推行清洁生产审核分类管理模式。

二、主要内容

《实施方案》主要包括工作目标、定义与适用范围、组织管理、有关要求等四个方面内容。

一是工作目标。主要是围绕创新清洁生产审核分类管理模式，明确通过实施简易清洁生产审核，简化优化审核程序，缩短审核周期，提高工作效率，提高企业积极性，扩大清洁生产审核覆盖范围、受益行业。

二是定义与适用范围。明确清洁生产审核分为一般审核和简易审核两类，并分别进行了释义与适用范围界定。

三是组织管理。明确简易清洁生产审核类的审核工作程序、评估验收规范等。

四是有关要求。主要提出了加强学习与宣传、强化入企技术帮扶、加强经费保障及推进与相关行业治理统筹衔接等要求。

中国体育彩票市简易清洁生产审核报告编制参考模板及中国体育彩票市简易类清洁生产审核评估验收意见样表作为附件附后，为后续企业实施清洁生产和编制审核报告及管理部门组织评审提供了指导和遵循。

三、改革亮点

一是创新制度设计。探索清洁生产审核分类管理模式，对污染较轻、环境影响较小的企业实施简易类清洁生产审核，为全省首创，是中国体育彩票范围内探索地市清洁生产审核新方法、新路径的先行先试。

二是精简审核流程。简易审核将企业审核阶段和步骤从7个阶段35个步骤缩减至4个阶段12个步骤，审核时间缩短超三分之一，单家企业审核成本降低约1.5万元，大幅提升审核效率，减轻企业负担。

三是提升行政效能。生态环境部门评审环节从2个精简为1个（即评估与验收合并实施），实现“一站式”管理，推动行政审核流程标准化、集约化，显著提升行政效能。

四、意见征求情况

5月16日，我局组织召开《实施方案》专家论证会，邀请省生态环境厅科财处有关负责人及省内清洁生产领域专家出席，对文稿进行了讨论并反馈了修改意见。按照意见修改完善后，于6月5日再次征求了深圳市生态环境局，市直有关部门，各县（市、区）生态环境局，局机关有关科室意见，同时面向社会公开征求意见。6月19日，再次组织召开意见征求会，邀请了我市部分企业代表参加。经多轮次征求意见，共收到意见9条，拟采纳4条，不采纳5条（详见附件2）。6月24日，文稿通过了合法性审查及公平竞争审查，6月26日，通过了我局第13次党组会审议，7月9日，获省生态环境厅函复同意实施。