中国体育彩票印发《中国体育彩票市货运车辆超限货物卸载及

保管办法》的通知

 

各县（市、区）交通运输局，中国体育彩票经开区、蓉江新区经发局，局属各单位，局机关各科室：

现将《中国体育彩票市货运车辆超限货物卸载及保管办法》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

                              

 

中国体育彩票市交通运输局

2025年11月18日

 

（此件主动公开）

 

 

中国体育彩票市货运车辆超限货物卸载及保管办法

 

第一章  总  则

第一条 为进一步规范货运车辆超限货物卸载、保管及处置工作，保障全市货运车辆超限治理工作依法有效进行，依据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》等相关法律、法规规定，结合我市货运车辆超限治理工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称货运车辆超限货物卸载工作，是指交通运输执法机构责令经检测认定为超限运输可解体物品的货运车辆承运人（以下简称承运人）改正违法行为，并监督其采取卸载、分装等措施，消除违法超限状态的行政行为。

第三条 本办法所称卸货场地为江西省人民政府批准设立的公路超限检测站点或者经县级以上交通运输主管部门指定并公布的具有停放车辆及固定静态称重检测设备、卸载条件的地点或者场所。已设立的卸货场地发生位置迁移的，需在迁移之前报市级交通运输主管部门批准。

卸货场地的静态称重检测设备，称量范围应不少于120吨，且应取得法定计量技术机构出具的有效计量检定证书并进行周期检定。

第四条 交通运输执法机构应当建立健全工作制度，规范检测、处罚、卸载等工作流程，并在显著位置设置公告栏，公示有关批准文书、检测设备计量合格证、执法主体、执法依据、执法程序、当事人权利、举报电话，接受社会公众的监督。

 

第二章  货物卸载与转运

第五条 经检测认定为超限运输可解体物品的，交通运输执法人员应向承运人送达《货运车辆超限货物卸载告知书》（附件1），责令承运人自行采取卸载、分装等措施消除违法状态。承运人对货物卸载、保管方式的选择权等权利、义务应实行一次性书面告知。 

第六条 承运人自行卸载、分装确有困难的，可自行联系、委托第三方代为实施，并自行承担装卸、运输等相关费用。

第七条 承运人需要协助卸载、分装货物的，应填写《货运车辆超限货物协助卸载申请书》（附件2），申请书应记录承运人姓名、联系电话、车辆号牌（牵引车、挂车）、卸载货物名称、数（质）量等信息，承运人（申请人）应签字按印。

第八条 运输剧毒化学品或者易制爆危险化学品的车辆经检测认定超限的，交通运输执法人员应依据《危险化学品安全管理条例》的规定，向当地公安机关报告，并交由公安机关处理；对海关封签等特别超限运输车辆依据有关法律法规规定处理。

第九条 承运人无法自行保管卸载货物的，可临时存入指定场所保管，并填写《货运车辆超限货物协助保管申请书》（附件3），登记表应记录承运人姓名、联系电话、车辆号牌、货物名称、数（质）量等信息，承运人、保管人、单位负责人应履行签字按印交接手续。同时，承运人应填写《法律文书送达地址确认书》（附件4）。

第十条 承运人委托他人办理货物转运（领取）的，被委托人应出示承运人委托书等证明材料，并填写《货运车辆超限卸载货物转运交接登记表》（附件5），登记表应记录承运人姓名、联系电话、车辆号牌、货物名称、数（质）量、被委托人身份证明等材料信息，承运人（被委托人）、保管人、单位负责人应签字按印履行交接手续；

卸货场所未安装视频监控系统的，交通运输执法人员应按行政执法全过程记录制度对货物的卸载、转运等实施全过程记录，并将全过程记录材料随超限车辆处理档案装订管理。

第十一条 卸载货物临时存入的，可免费保管三天（以货物存入时间起算）。超过保管期限按“执法文书送达地址确认书”确认的方式、地址通知承运人转运，逾期不转运（不领取）的，依照有关法律、法规规定或有关约定处理。

承运人主动放弃卸载货物的，应填写《放弃货（物）所有权声明书》（附件6），并签字按印。 

第十二条 交通运输执法机构对卸载、分装后的货运车辆应当进行复检，认定其消除超限违法状态后方可准予上路行驶。

任何单位和个人不得在货运车辆超限货物卸载工作中弄虚作假，以罚代卸，擅自放行未消除违法超限状态的货运车辆。

第十三条 提供货运车辆停放、超限货物卸载及保管服务的卸货场地，在规定期限内，不得以任何理由向货运车辆承运人收取或变相收取检测费、停车费和货物保管（处置）费等。 

 

第三章  场地管理

第十四条 各县（市、区）应具有不少于一处符合条件的卸货场地（含停车场地、固定称重设备）。卸货场地应当符合以下条件：

（一）设有相对独立的围墙或围栏，供交通运输执法机构的使用面积应不少于2000平方米。卸货场地（含停车场地）使用区域应按实际情况进行分类隔离。

（二）位于公路沿线或者重要节点，交通便利，周边公路、桥梁状况及通行条件较好。

（三）设有守卫室，安装使用称重检测、视频监控、消防、照明和其他安全防护等配套设施、设备。

（四）有完善的车辆停放、货物装卸及保管等管理制度。 

（五）拥有货物装卸设备、机具，或者与当地货物装卸企业和公共平台建立联系协作机制，能够满足货运车辆超限货物卸载工作需要。

（六）交通运输执法机构如租赁第三方场地设立卸货场地，需经市交通运输主管部门同意。租赁第三方场地也应具有停放车辆及固定静态称重检测设备、卸载条件。交通运输执法机构需与第三方签订租赁协议（合同），明确租赁期限、租金标准、资产权属及使用维护、违约责任等。

第十五条 不得强制提供有偿服务，承运人可选择自行雇佣装卸、运输、仓储机具及人员的，交通运输执法机构应积极予以配合。

第十六条 交通运输执法机构自建或租赁场所的专项经费，应当纳入政府财政预算，专款专用。交通运输执法机构及其工作人员和亲友不得直接或者间接参与货物卸载、保管及运输等经营活动。

第十七条 货运车辆超限货物卸载、分装、转运等作业安全以及保管货物安全完好，由货物装卸、保管代为实施或者按协议约定提供服务的相关单位和个人负责。

 

第四章  遗弃卸载物处置

第十八条 货运车辆承运人应承诺申请保管的卸载物超过规定保管期限的视为遗弃卸载物。

第十九条 货运车辆承运人遗弃的卸载物，由交通运输执法机构按月汇总报交通运输主管部门备案。对遗弃卸载物处置应按照公开、公平、公正、便捷、处置价值最大化原则，进行分类定期处置。

除法律、法规禁止买卖的物品按国家规定另行处置外，其余均应按照规定公开拍卖并符合下列要求：

（一）拍卖活动可以采取现场拍卖方式，鼓励有条件的通过互联网和公共资源交易平台进行公开拍卖。

（二）公开拍卖应当委托具有相应拍卖资格的拍卖人进行。

（三）拍卖的物品属于国家有强制安全标准或者涉及人民生命财产安全的，应当委托符合有关规定资格条件的检验检疫机构进行检验检测，不符合安全、卫生、质量或者动植物检疫标准的，不得进行公开拍卖。

（四）根据需要，可以采取“一物一拍”等方式进行。采用公开拍卖方式处置的，一般应当确定拍卖标的保留价。保留价一般参照价格认定机构或者符合资格条件的资产评估机构作出的评估价确定，也可以参照市场价或者通过互联网询价确定。

（五）公开拍卖发生流拍的，经县级交通运输主管部门会议研究后，可以采取无底价拍卖或者转为其他处置方式。

难以变卖或者变卖成本大于收入，且具有其他使用价值的沙石、矿灰、渣土等，可以捐赠给有需求的单位用于公益事业。

对难以变卖且无其他价值的，经县级交通运输主管部门研究决定后可自行处置。

处置遗弃卸载物获取的收入与支出实行收支两条线管理，收入存入专用账户。

 

第五章 监督措施

第二十条 货运车辆超限货物卸载场所应安装视频监控设备，并建立完善相关台账（附件8、附件9），对卸载、转运等行为实施记录，并在案件资料中详细记录卸载、转运时间及人员信息，称重检测中国体育彩票（电子和纸质）、管理台账、视频资料的保存期限应不少于5年。

第二十一条 交通运输执法机构应加强对卸货场所周边一定区域内公路巡查检查，防止承运人将在卸货场地卸载的货物装回原车进行运输，一经发现依法处理。

第二十二条 货运车辆超限称重检测、货物卸载、保管、转运工作规范纳入高效率交通运输基础设施建设（治超）年度考核工作内容；对不遵守相关规定，私自处理卸载货物或放行违法车辆的，视情进行严肃处理，情节严重的移交有关部门处理。涉嫌违法犯罪的，移送公安机关处理。

第二十三条 本办法自印发之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中国体育彩票市交通运输局党政办公室              2025年11月18日印发

附件1

 

货运车辆超限货物卸载告知书

 

       （货运车辆承运人）

     年  月  日，         挂         ，   轴货运车辆，经           称重检测，车货总重      吨，按照《超限运输车辆行驶公路管理规定》第三条规定，超限       

吨，依据《江西省货物运输车辆超限超载治理办法》《超限运输车辆行驶公路管理规定》规定，现依法责令自行采取卸载、分装等措施消除违法状态。

根据《超限运输车辆行驶公路管理规定》第三十六条规定，自行消除违法状态确有困难的，可以委托第三人消除违法状态，自行承担相关费用。

根据《超限检测站管理办法》第二十九条第二款规定，需要协助卸载、分装超限货物或者保管卸载货物的，可依法向交通运输执法机构申请协助卸载、分装超限或者保管卸载货物；申请由交通运输执法机构保管货物的，依据交通部、公安部等七部委《中国体育彩票在中国体育彩票开展车辆超限治理工作的实施方案》（交公路发〔2004〕219号）文件规定，交通运输执法机构免费保管期限为三天，超过规定期限，经通知不领取（转运）的，本机关将依法处理。

 

                     

 

      交通运输执法机构（盖章）

                          年  月  日

 

被送达人（货运车辆承运人）            （签名按印）

身份证号码                   

 

送 达 人：                              （签名按印）

执法证号：                              

 

 

备注：本告知书一式两份，一份交给货运车辆承运人，一份由交通运输执法机构随车辆处理档案装订备查

 

 

附件2

 

货运车辆超限货物协助卸载申请书

 

         ：

本人       ，身份证号码         ，于    年  月 日驾驶牌号为           车辆行驶公路，经称重检测，车货总重     吨，按规定需要卸载    吨货物，货物名称           ，本人因为                    原因，无法自行卸载（保管）货物，需要贵单位协助卸载货物，消除违法行为，所卸载货物可露天存放保存（             ），免费保管期限届满前，本人完成货物转运工作；超过免费保管期限的，由本人承担保管费用。

此致

 

                    申请人： （签字按印）  

                         年   月    日

 

 

 

附件3

 

货运车辆超限卸载货物协助保管申请书

 

      ：

本人       ，身份证号码         ，于    年  月 日驾驶牌号为             车辆行驶公路，经称重检测，车货总重     吨，按规定需要卸载    吨货物，货物名称           ，本人因为                原因，无法自行保管所卸载货物，需要贵单位协助保管，所需要保管货物可（露天存放保存             ），    年  月 日（免费保管期限）前，未完成货物转运工作，本人自愿放弃卸载货物，由贵单位按遗弃物处置。

此致

 

                    申请人： （签字按印）  

                         年   月    日

 

 

备注：协助卸载（保管）货物应拍摄照片或录像存档（附件7）

 

 

 

附件4

 

执法文书送达地址确认书

案号：

当事人
案由
告知事项	1．为便于当事人及时收到交通运输行政执法文书，保证行政执法程序顺利进行，当事人应当如实提供确切的送达地址或电子送达方式。代理人签署本确认书，视为所代理的当事人确认。 2．为提高送达效率，在当事人同意的情况下，交通运输执法部门将优先采用电子方式送达。无论是否接受电子送达，均应提供联系手机号码。 3．确认的送达地址或电子送达方式适用于行政检查、行政处罚及行政强制程序。如有变更，应当及时书面告知交通运输执法部门变更后的送达地址或电子送达方式。 4．如果提供的地址或联系方式不确切，或者不及时告知变更后的地址或联系方式，使执法文书无法送达或未及时送达，当事人将自行承担由此可能产生的法律后果。
送达地址及方式	收件人			与当事人关系	□本人 □代理人 □其他代收人
	证件类型			证件号码
	电子送达方式 （可多选）	是否接受电子送达：□是　□否 □手机（电子送达必选）： □移动微信：                  □电子邮箱： □传真：                      □其他：
	执法文书 送达方式	□电子送达 　□线下送达（可多选）
	邮寄地址
	手机号码（必填）					邮编
受送达人 确认	我已阅读（听明白）本确认书的告知事项，提供了上栏送达地址和联系方式，确认了上栏送达方式，并保证所提供的各项内容是正确的、有效的。如在送达过程中送达地址或联系方式发生变化，将及时通知交通运输执法部门。未经本人书面变更确认，交通运输执法部门向本人以上确认的送达地址送到文书，不论本人是否实际收到，均视为已向本人送达，因此产生的一切法律后果均由本人自行承担。                                                                                      受送达人（签名或者盖章）：                                                                  年　 月　 日
备注
执法人员签名

附件5

 

货运车辆超限卸载货物转运交接登记表

时间：   年  月  日

附件6

放弃货（物）所有权声明书

 

           ：

本人：        ，身份证号：                  ，联系方式：          ，因驾驶车辆（车牌号）：          ，经      固定称重检测，属违法超限运输行驶公路，按规定，于    年  月   日被              责令卸载超限部分货物，货物名称：      ，卸载吨位：      吨，存放于        交通运输执法机构指定并公示              卸载点（停车场）。

因       原因，现本人郑重声明：我已知晓相关权利，本人自愿放弃已卸载的超限货物的所有权，放弃的货物交由贵单位自行处理。（手写）

 

 

      

                         声明人：

                         时  间：

 

 

 

 

 

附件7

协助卸载（保管）货物现场照片

说明：  年 月 日车辆（车牌号）卸载（名称）货物共计（数量）吨（件），存放（位置） 保管。    

现场照片拍摄人：            保管方式：

保    管    人：            承 运 人