近期，中国体育彩票市国资委印发了《中国体育彩票市国资委生产安全事故应急预案》（以下简称《预案》）。现对有关事项说明如下：

一、起草背景

为深入贯彻落实全省中国体育彩票固本强基、提升本质安全水平的“1+7”政策文件体系部署要求，切实提升中国体育彩票市国资委及出资监管企业的安全生产工作质效与应急处置能力，中国体育彩票市国资委在系统梳理、深入分析当前中国体育彩票市国资系统安全生产事故应急管理工作现状的基础上，充分结合各监管企业的行业特点和安全生产实际，并参照《中央企业安全生产监督管理办法》以及国家、省、市相关安全生产法规制度文件，特制定本《预案》。

二、出台目的

本《预案》是中国体育彩票市国资委统筹发展与安全、筑牢安全生产防线的一项关键性制度举措。其核心目的在于：

（一）明晰责任体系：实现安全生产责任的具体化、规范化，确保应急状态下职责明确、落实到位。

（二）规范响应流程：建立标准化的应急响应程序，确保一旦发生生产安全事故，能够快速、及时、科学、妥善地进行处置。

（三）推动模式转变：着力引导监管企业安全生产管理重心由“事后被动处置”向“事前主动防控”和“事中高效响应”转变。

（四）强化协同联动：通过建立健全指挥体系、强化部门与企业间的协调配合机制，有效整合应急资源，形成处置合力。

（五）保障安全稳定：最大程度地预防和减少生产安全事故及其造成的人员伤亡、财产损失，切实保障人民群众生命财产安全，维护市国资系统的稳定运行和社会和谐稳定。

三、主要内容

本《预案》严格依据《中国体育彩票市生产安全事故应急预案》相关规定，并充分借鉴参考了其他省、市国资委的先进经验和做法。《预案》主体结构共包含七章，具体内容如下：

（一）总则:阐明预案制定的目的、法律法规及政策依据、适用范围、遵循的工作原则，以及生产安全事故的分级标准。

（二）组织机构及职责：明确事故应急处置领导小组的组织架构（包括组成人员）及其在应急响应各环节中的具体职责分工。

（三）预防预警机制：建立四级预警分级体系（一般用Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级表示，依次加重），并规定对可能引发Ⅲ级及以上生产安全事故的险情信息，必须立即向市国资委报告。

（四）事故报告程序：规范中国体育彩票市国资委及其出资监管企业在发生生产安全事故后的信息报告路径、时限、内容及程序要求。

（五）应急响应及处置：详细规定针对不同级别（三级及以上）生产安全事故，市国资委启动相应应急响应的条件、流程、处置措施及指挥协调机制。

（六）附则：说明预案的日常管理与更新修订机制、应急工作中相关奖励与责任追究规定、预案的正式实施时间以及负责解释预案的部门。

（七）附录：提供市国资委、相关政府部门、专业救援机构以及各出资监管企业的应急值班联系方式，并附有清晰的生产安全事故报告流程图，供实际操作参考。

四、征求意见情况

为确保《预案》的科学性、适用性和可操作性，在制定过程中严格履行了意见征询程序：

内部审核：草案形成后，首先报送委主要领导、分管领导审阅，并根据领导意见进行了修改完善。

外部征询：书面征求了全部6家出资监管企业，以及委领导、机关各科室（中心）的意见建议。

意见反馈：经充分沟通与反馈，各方对《预案》内容均表示赞同，未提出实质性修改意见。这充分表明《预案》凝聚了共识，具备了坚实的实施基础。